Diapositiva 1

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Cortes Generales
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Introducción Histórica

• Conversación. (Monasterios)
• Encuentro monarca - nobles.

Parlamento
Etimología

• Cuerpos colegiados con base feudal.
• Nobleza eclesiásticos burgueses.
• Ligados al monarca mediante pactos de vasallaje.
  

• Impuestos, guerra, paz.
• Peticiones al monarca.

Reuniones
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Introducción Histórica

• INGLATERRA
• Evolución histórica continua y sin
  sobresaltos.
• Aislamiento conflictos europeos
  mantenimiento Monarquía.
• Revolución 1689 consagración
  Parlamento como centro de poder
  político.
• Parlamento reunión Rey con sus Loores y sus
  Comunes.

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Introducción Histórica

• Declaración de Derechos ( Bill of Rights).
• No ordenanzas con sentidos contrario a las
  decisiones del Parlamento.
• Solo impuestos consentidos por el Parlamento.
• El Presupuesto aprobado por el Parlamento tiene
  que ser observado por la Corona.
• Fines s. XVIII principios parlamentarios
  modernos consolidados.
• Los diputados representan a todo el pueblo
  inglés.
• Los diputados gozan de libertad de acción.
• La elección ha de hacerse periódicamente.
• Siglos XIX y XX soberanía del Parlamento.

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Cortes Generales en España

• Art. 66 CE.
• Las Cortes Generales representan al Pueblo
  Español.
• Están formadas por el Congreso de los Diputados
  y Senado.
• Ejercen potestad legislativa.
• Aprueban los Presupuestos del Estado.
• Controlan al Gobierno.
• Son inviolables.

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El Congreso de los Diputados

• Art. 67 CE.
• Está compuesto por un min. de 300 y un max. de
  400 diputados.
• Los diputados se eligen por sufragio universal,
  libre, igual, directo y secreto.
• El Congreso es elegido cada 4 años.
• Pueden ser electos y elegir todos los españoles
  en pleno uso de sus derechos políticos.
• Controlan al Gobierno. La ley reconocerá el
  ejercicio del derecho de voto a los españoles que
  se encuentren fuera del territorio de España.

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El Senado

• Art. 69 CE.
• Es la cámara de representación territorial.
• En cada provincia se elegirán 4 senadores.
• Las Comunidades Autónomas designarán además un
  Senador y otro más por cada 1.000.000 de
  habitantes de su territorio.
• Existen particularidades para las islas y para
  las poblaciones de Ceuta y Melilla.
• El Senado se elige cada 4 años.

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Funciones de las Cortes Generales

• Las funciones de las Cortes Generales son de 3
  tipos
• ECONOMICA O PRESUPUESTARIA
• DE CONTROL POLÍTICO.
• LEGISLATIVA.

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Función Económica o Presupuestaria

• El art. 66.2 CE la atribuye a las Cortes
  Generales.
• Art. 134 CE
• a) Gobierno elaboración el presupuesto
  del Estado.
• b) Cortes Generales examen, enmienda y
  aprobación
• Características del presupuesto
• Único. (Se presenta en un solo acto).
• Universal. (Contiene todos los
  ingresos y gastos públicos)
• Anual. (vale para un año natural).
• El Gobierno tiene que presentar el proyecto de
  presupuesto al menos 3 meses antes de la
  expiración del del año anterior.

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Función de Control

• Hablamos de un control de las Cortes Generales
  sobre el Gobierno.
• Función más moderna del sistema parlamentario.
• El Parlamento puede provocar la dimisión del
  Gobierno. Esta consecuencia se llama sanción
  jurídico-política.
• Existen dos categorías de medios para llevar a
  cabo este control.
• Medios que conllevan directamente la sanción j.
  - p..
• (sólo para el Congreso de los Diputados)
• Medios que no conllevan directamente la sanción
  j. - p..
• (en el Congreso de los Diputados como en el
  Senado)

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Medios de Control

• Medios que no conllevan directamente la sanción
  j. - p..
• (en el Congreso de los Diputados como en el
  Senado)
• Pregunta.
• Interpelación.
• Moción.
• Comisión de investigación.
• Información y comunicación.
• Medios que conllevan directamente la sanción j.
  - p..
• (sólo para el Congreso de los Diputados)
• Cuestión de Confianza.
• Moción de censura.

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Función Legislativa

• Función tradicional del Parlamento.
• La CE describe el proceso legislativo como el
  conjunto de actos que sirven para formar la Ley.
• El proceso legislativo es el itinerario que
  recorre una Ley desde su presentación en
  parlamento hasta que entra en vigor.
• El proceso legislativo consiste de 3 fases
  fundamentales.
• Iniciativa.
• Elaboración.
• Constitutiva.

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Función Legislativa Fase de Iniciativa

• Consiste en la presentación de un proyecto de
  Ley ante las Cámaras.
• Art. 87 CE, considera 4 diferentes tipos de
  iniciativa.
• Gubernamental. Compete al Gobierno y es la más
  común. Este tipo de iniciativa tiene prioridad
  respecto al tipo parlamentario.
• Parlamentaria. Surge en el Congreso o en el
  Senado. Puede presentarla un grupo
  parlamentario o 15 diputados o 15 senadores.
• Comunitaria. Es el tipo que permite a las CC.AA.
  De participar a la iniciativa legislativa.
• Popular. Cuando una propuesta está respaldada
  por ½ millón de firmas.

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Función Legislativa Fase de Elaboración

• Llega el proyecto o proposición de ley al
  Congreso
• se abre un plazo de enmiendas de 15 días.
• Aprobado el texto en el Congreso esto pasa al
  Senado
• El Senado puede
• Oponer su veto al proyecto. Puede salvarse con
  otra votación por mayoría absoluta del Congreso,
  o mayoría simple transcurridos dos meses desde la
  interposición del veto.
• Aceptar el texto. El proyecto se entiende
  aprobado por las Cortes.
• Enmendar el texto. El Congreso deberá de
  pronunciarse sobre éstas y aceptarlas o menos,
  mediante mayoría simple.

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Función Legislativa Fase Constitutiva

• Consiste de 3 momentos fundamentales.
• Sanción. La Ley se considera perfecta una vez que
  el Rey la sanciona (tiene que hacerlo, lo único
  que se le concede es retrasar la aprobación por
  15 días).
• Promulgación. Es una declaración solemne
  D. Juan Carlos, Rey de España. A
  todos los que la presente vieren y entendieren.
  Sabed que las Cortes Generales han aprobado y yo
  vengo en sancionar la siguiente ley.
• Publicación. Se da a conocer a todos los que
  están obligados a cumplir las leyes. Existe un
  periodo de vacatio de 20 días para su entrada
  en vigor.