Diapositiva 1

1
REPUBLICA DE COLOMBIA
Santiago de Chile, D.N., Octubre de 2003
2
LA REESTRUCTURACION Y MODERNIZACION DE LAS
FUERZAS MILITARES COLOMBIANAS PARA EL SIGLO XXI
3
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
GUERRILLAS EN CRECIENTE ASOCIACION CON
ESTRUCTURAS DE NARCOTRAFICO QUE LAS
FORTALECIERON, PERMITIENDOLES UN RAPIDO
CRECIMIENTO Y ACCESO A ARMAS Y MEDIOS DE
TECNOLOGIA AVANZADA, CON EL CONSECUENTE AUMENTO
DE SU PODER ARMADO.
4
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
GRUPOS DE EXTREMA DERECHA (AUTODEFENSAS)
EVOLUCIONANDO COMO EJERCITOS IRREGULARES,
ASOCIADOS IGUALMENTE CON NARCOTRAFICO, Y CON
APOYO DE REDUCIDOS SECTORES DE LA SOCIEDAD Y DE
ALGUNOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL
ESTADO
5
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
COCA AMAPOLA MARIHUANA
REDUCIDA CAPACIDAD DE LAS FUERZAS DE POLICIA
PARA NEUTRALIZAR TODAS LAS ESTRUCTURAS Y
ACTIVIDADES DEL NARCOTRAFICO, DEBIDO A SU
FORTALECIMIENTO POR EL APOYO DE GUERRILLAS Y
AUTODEFENSAS, Y A SU CRECIENTE INFLUENCIA EN
AREAS DE DIFICIL ACCESO
GRUPO CUAD HOM.
FARC 40 8.750 ELN 7 1.100 AUC 9
3.500
6
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
DIRIGENCIA POLITICA DEBILITADA POR LA
INFILTRACION DEL NARCOTRAFICO EN LAS CAMPAÑAS
ELECTORALES DISMINUCION DE CREDIBILIDAD EN EL
AMBITO INTERNO Y EXTERNO.
7
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
POCO INTERES DE LA DIRIGENCIA POLITICA EN LA
DIRECCION ESTRATEGICA DE LA DEFENSA Y LA
SEGURIDAD.
8
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
FUERZAS MILITARES DISPERSAS, CON ESCASA CAPACIDAD
DE REACCION INSUFICIENTES PARA ATENDER DIVERSOS
FRENTES DEL CONFLICTO SISTEMAS DE CONSCRIPCION
DESIGUALES ORIENTADAS CON CRITERIO TERRITORIAL Y
NO COMO FUERZAS DE CAMPAÑA MOVILIDAD REDUCIDA Y
ATADAS A ESTRUCTURAS ANTIGUAS TRADICIONALES E
INADECUADAS PARA LA SITUACION EXISTENTE.
9
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
ESTRUCTURA LEGAL DE AVANZADA, DISEÑADA PARA
SOCIEDADES MODERNAS EN TIEMPOS DE PAZ, SIN
INSTRUMENTOS PARA CONTRARRESTAR EL TERRORISMO Y
CON NORMAS EXTREMADAMENTE RESTRICTIVAS PARA EL
EMPLEO DE LAS FUERZAS MILITARES.
10
RETOS CLAVE QUE AFRONTABAN LAS FF.MM.
FINANZAS DE LOS TERRORISTAS
CIFRAS EN MILLONES DE DOLARES
PRESUPUESTO INSUFICIENTE PARA LA DEFENSA Y
SEGURIDAD FALTA DE COORDINACION ENTRE LOS
DIVERSOS CAMPOS DEL PODER NACIONAL DIVERGENCIAS
Y CONTRADICCIONES EN LAS ESTRATEGIAS EMPLEADAS
POR CADA CAMPO PARA ENFRENTAR LAS AMENAZAS.
11
SOLUCIONES...
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO PARA EL CAMBIO
PREVISION ESCENARIOS PROBABLES EN EL CONFLICTO.
CALCULO RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS.
ACCIONAR FF.MM. ENCUADRADO ESTRICTAMENTE DENTRO
ORDENAMIENTO LEGAL DEL ESTADO.
ADAPTACION DE LIDERES MILITARES A LAS NUEVAS
REALIDADES.
COMBINACION DE TODAS LAS FUERZAS Y ARMAS EN EL
PLANEAMIENTO Y DESARROLLO DE OPERACIONES.
VALORACION DE LA IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD
LOGISTICA PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA CAPACIDAD
BELICA.
12
PLAN DE REESTRUCTURACION Y MODERNIZACION
FUERZAS MILITARES DE CARA AL SIGLO XXI
OBJETIVO GENERAL PREPARAR Y FORTALECER LAS
FUERZAS MILITARES PARA CONTRIBUIR A LA SOLUCION
DEL CONFLICTO ARMADO Y AFRONTAR CON ÉXITO LOS
RETOS DELSIGLO XXI.
VISION FUERZAS MILITARES MODERNAS, PROFESIONALES,
TECNIFICADAS Y ENTRENADAS PARA EL ÉXITO
OPERACIONAL Y PARA LA PAZ, AFIANZADAS EN SUS
VALORES, COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO DE LA
NACION Y LOS DESAFIOS DEL SIGLO XXI
13
SOLUCIONES...
MEJORAR LA CALIDAD DEL TALENTO HUMANO.
NORMATIVIDAD LEGAL AJUSTADA A NUEVAS NECESIDADES
DEL DESARROLLO OPERACIONAL GESTION HUMANA
INTEGRAL (PROCESO DE SELECCIÓN, ACTUALIZACION
CURRICULUMS, ETC) PROFESIONALIZACION GRADUAL
MEJORAMIENTO CALIDAD DE VIDA DEL PERSONAL
(EDUCACION, SALUD, VIVIENDA.
14
SOLUCIONES...
REESTRUCTURAR, TECNIFICAR Y MODERNIZAR LA
INTELIGENCIA.
AMPLIACION CAPACIDAD INTELIGENCIA TECNICA
(CENTRALES DE INTELIGENCIA, SISTEMAS DE ALTA
MOVILIDAD) MODERNIZACION SISTEMAS COMUNICACIONES
(RED INTEGRADA, SISTEMAS DE PROTECCION,
INCREMENTO CAPACIDAD DETECCION DE COMUNICACIONES
FORMACION Y CAPACITACION DE PERSONAL
FORTALECIMIENTO DE LA CONTRAINTELIGENCIA (CENTRAL
DE CONTRAINTELIGENCIA, POLIGRAFÍA Y TENSION DE
VOZ).
15
SOLUCIONES...
FORTALECER LA CAPACIDAD OPERACIONAL
NUEVO CONCEPTO ESTRATEGICO OPERACIONAL (FUERZAS
DE CAMPAÑA) ACTUALIZACION DOCTRINA DE
ENTRENAMIENTO Y REENTRENAMIENTO (REENTRENAMIENTO
DE TODAS LAS FUERZAS, CENTROS DE ENTRENAMIENTO
SOLDADOS PROFESIONALES, ENTRENAMIENTO DEL 100
DEL PERSONAL EN OPERACIONES NOCTURNAS) MOVILIDAD
Y FLEXIBILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS (BRIGADA
FLUVIAL DE IM, ELEMENTOS DE COMBATE FLUVIAL,
ACTIVACION BATALLON DE FUERZAS ESPECIALES,
BRIGADAS MOVILES, BRIGADA DE AVIACION DEL
EJERCITO CON UH-60 Y MI-17, EQUIPOS PARA COMBATE
NOCTURNO) FORTALECIMIENTO CAPACIDAD DE REACCION
Y COMBATE NOCTURNO (FUERZAS DE DESPLIEGUE RAPIDO,
SISTEMAS ELECTRONICOS DE ALERTA TEMPRANA,
BATALLONES DE ALTA MONTAÑA Y BRIGADAS CONTRA EL
NARCOTRAFICO REDEFINICION DOCTRINA OPERACIONAL
(ADAPTACION DE TACTICAS Y TECNICAS).
16
SOLUCIONES...
AUMENTAR LA EFICIENCIA DE LA FUNCION LOGISTICO
ADMINISTRATIVA.
FORTALECIMIENTO SERVICIOS DE APOYO PARA EL
COMBATE ACTUALIZACION DOCTRINA LOGISTICA
TECNIFICACION Y MEJORAMIENTO DE PROCESOS.
17
SOLUCIONES...
FORTALECER LA LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL PARA
AUMENTAR EL APOYO Y CREDIBILIDAD DE LA NACION EN
SUS FUERZAS MILITARES
INTEGRACION CON LA POBLACION CIVIL PERTENENCIA E
IDENTIDAD INSTITUCIONAL TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
18
QUÉ SE APRENDIO...?
EL TERRORISMO, APOYADO POR DINEROS ILICITOS, SE
PROYECTA COMO UNA AMENAZA PARA LA SEGURIDAD
DEMOCRATICA EN LAS PROXIMAS DECADAS.
19
QUÉ SE APRENDIO...?
EL NARCOTRAFICO, EN TODAS SUS ETAPAS, ESTABLECE
ALIANZAS CON ESTRUCTURAS ARMADAS ILEGALES DE LOS
PAISES BAJO SU INFLUENCIA Y GENERA RECURSOS PARA
FINANCIAR ESFUERZOS DESESTABILIZADORES.
20
QUÉ SE APRENDIO...?
LAS ESTRUCTURAS MILITARES TRADICIONALES,
ENTRENADAS PARA GUERRA REGULAR O IRREGULAR
MEDIANTE TACTICAS Y TECNICAS BASADAS EN LAS
EXPERIENCIAS DE LA EPOCA DE LA GUERRA FRIA, SON
POCO EFECTIVAS PARA NEUTRALIZAR AMENAZAS DE
GRUPOS TERRORISTAS FINANCIADOS POR EL
NARCOTRAFICO.
21
QUÉ SE APRENDIO...?
LA INTERNACIONALIZACION DEL NARCOTRAFICO, EL
EMPLEO DE DIVERSOS PAISES EN SUS DIFERENTES
ETAPAS Y SU ALTA MOVILIDAD, DEMANDAN DE ESTRECHA
COORDINACION ENTRE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD DE
LAS NACIONES AFECTADAS PARA LOGRAR SU EFECTIVA
NEUTRALIZACION.
22
CONCLUSION
LA TENDENCIA CRECIENTE DE INVOLUCRAR ESTRUCTURAS
ARMADAS CON DINEROS ILICITOS, DEMANDA DE LOS
PAISES AFECTADOS UNA REVISION Y ADAPTACION DE SUS
FUERZAS DE SEGURIDAD PARA NEUTRALIZAR LAS
AMENAZAS CON PLENO RESPETO DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
23
F I N