Diapositiva 1

1
ONU-HÁBITAT Programa de las Naciones Unidas para
los Asentamientos Humanos
El Desarrollo Sustentable Una Política de Estado
Regional
Desarrollo Sustentable en el Multilateralismo
Dra. Cecilia Martínez Leal Octubre del 2006
2
El inicio del Siglo XXI

• Aceleración del crecimiento y estabilidad
  macroeconómicas
• Agudización del proceso de degradación y
  desigualdad social
• Regreso a regímenes civiles
• Movimientos sociales
• Modernización económica globalizada con rezagos

3
El inicio del Siglo XXI
REZAGOS

• Desempleo
• Desigualdades sociales
• Crecimiento y expansión de la pobreza extrema
• Instalación de violencia
• Corrupción
• Debilitamiento del estado nacional
• Cuestionamiento del modelo neoliberal

4
El inicio del Siglo XXI

• Mea culpa de Organismos Internacionales
• Adhesión entre países industrializados
• Enfoque integral de Banco Mundial
• El estado como catalizador de desigualdades
  sociales
• El estado continuador de variable macroeconómicas
• El estado actuando sobre efectos sociales
• Profesionalización y modernización
• Apoyo a las iniciativas de la sociedad civil

5
Transición Democrática

• Pautas del antiguo régimen
• Pautas del régimen al que se aspira
• Largos periodos de tiempo
• Incierto
• Imprevisto
• Inesperado

6
Desarrollo Regional y Local

• Regiones modernas y desarrolladas se favorecen de
  inversión extranjera
• Regiones con perfil económico tradicional, no son
  objeto de interés de la estructura económica
  nacional

7
La Urbanización un Cambio Histórico

• 2007 la población urbana excederá la población
  rural del mundo.
• El proceso de urbanización se llevará a cabo en
  los países en vías de desarrollo (93)

8
Es positiva la urbanización para el desarrollo?
Por supuesto

• Las ciudades guían la economía nacional
• Son los motores del desarrollo rural
• A mayor urbanización, más alto el PIB

Las ciudades

• Generan empleos
• Crean oportunidades de inversión
• Fomentan mercados (in) formales
• Ofrecen más facilidades

LAS CIUDADES HACEN MÁS PROSPEROS A LOS PAÍSES
9
Es positiva la urbanización para el desarrollo?

• La salud de los residentes urbanos es mejor
• Los niveles de educación son más elevados
• El ingreso per capita es más alto

10
Sin embargo
La metropolización La fragmentación de
ciudades Inequidad económica y social SEGREGACIÓN
URBANA
11
Los asentamientos precarios una visión actual

• La tasa de crecimiento urbano es casi igual a la
  tasa de crecimiento informal en varias regiones
  del mundo (1995-2001).

12
Los asentamientos precarios una visión actual

• 1,000 millones de habitantes precarios en el
  mundo.

• LAC cuenta con 134 millones 14, se estima que
  para el año 2020 tendrá 154 millones

13
Los asentamientos precarios una visión actual

• Un crecimiento informal sin precedente 2.5
  millones cada año entre 1990-2001 para América
  Latina y el Caribe.
• El crecimiento anual estimado (2005-20)
  3.7millones
• El crecimiento informal mundial se estima en 38

14
El fin de las afirmaciones absolutas
Condicionantes especificas de Momento y lugar
De afirmaciones absolutas

• Inversión
• Empresas
• Infraestructura
• Servicios

• Capital Social
• Rentabilidad Social
• Desarrollo Comunitario
• Descentralización a nivel local

Desarrollo Local
Desarrollo Global
15
Instrumentos para la Identificación y el
Seguimiento
Políticas públicas
Como itinerarios de las partes de acción
Los Actores

• Redes
• Coaliciones
• Alcaldes
• Cabildos
• Concejos municipales
• Movimientos populares

16
Agentes Participantes
Agentes Participantes
17
Desarrollo Sustentable
18
Desarrollo Regional
Visión Regional con Políticas Públicas en

• Transporte y conectividad
• Medio ambiente
• Uso de Suelo
• Vivienda
• Impuestos
• Servicios públicos

19
Desarrollo Regional
Imposible impulsar una región

• SIN políticas que equilibren la base catastral el
  la región.
• SIN descentralización de la pobreza
• SIN mejorar los servicios públicos
• SIN proyectos estratégicos específicos

20
Desarrollo Regional
Ingredientes

• Liderazgo
• Visión
• Determinación hacia las metas regionales

• La interconexión entre municipios y comunidades
  de la región nos lleva a la creación de dos
  imperativos políticos
• GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Y
  SOCIALES
• DESARROLLO DE PROYECTOS FISICO ESPACIALES

21
Desarrollo Regional
La Región como entidad geográfica con políticas
tendientes a

• Definición de límites regionales con proyecto
  físico espaciales que interactúen las áreas
  urbanas con las áreas rurales.
• Definición de una estructura integral de
  comunicaciones y transportes alternativos con la
  interconexión de usos de suelo, particularmente
  de zonas de creación de empleo.

22
Desarrollo Local
Características de un proyecto local para
alcanzar el Desarrollo Económico Local

• Gobierno abierto y participativo
• Romper con tradiciones e gobiernos cerrados y
  verticales (gestión territorial)
• Instrumentos de rendición de cuentas sobre
  políticas públicas
• Espíritu emprendedor de proyectos locales con
  visión de planeación estratégica (FODA).
• Una efervescente movilización ciudadana a
  diversos niveles y actores.

23
Desarrollo Local
Acción Pública en Municipios Urbanos

• Los municipios urbanos son la caja de
  resonancia, de las transformaciones.
• Son laboratorios de observación de las
  transformaciones
• Son la fuerza que contrarresta los factores
  exógenos
• Son la fuerza que modifica la intensidad de los
  factores exógenos
• Tienen capacidad para impulsar ajustes del propio
  contexto
• Existe una tensión dinámica entre lo exógeno y lo
  endógeno.

24
Requerimientos para la Acción

• Actores locales con capacidad propia para generar
  ideas y proyectos
• Una dinámica que induzca a un sistema y agencias
  de regulación
• Una dinámica que induzca un sistema difícil de
  penetrar por actores externos
• Construcción de mecanismos de intervención con
  actores gubernamentales y no gubernamentales

25
Desarrollo Sustentable
26
Sustentabilidad y Multilateralismo

• Presencia universal
• Demanda, oferta de servicios y practicas
• Liderazgo en capacitación y mejores prácticas
• Reforzamiento regional institucional

27
Algunos Retos del Desarrollo

• Exportaciones VS importaciones
• Deuda externa alta VS deuda interna baja
• Rural VS urbano
• Comercio exterior Balance VS desequilibrio
• Democracias parlamentarias VS otras regiones
• Conflictos VS estabilidad y paz

28
Diversos objetivos / Tiempos del Desarrollo
Asimetrías

• Pobreza / inequidad / Exclusión
• Gobernanza
• Conocimiento
• Desarrollo sustentable

• Infraestructura
• Economía
• Comercio

29
Retos del Multilateralismo
Cooperación en Políticas Públicas
FUNDACIÓN DEL CONOCIMIENTO
30
Retos del Multilateralismo
Diversos objetivos / tiempos del desarrollo

• Pobreza / inequidad / exclusión
• Gobernanza
• Conocimiento
• Desarrollo Sustentable

• Infraestructura
• Economía
• Comercio

31
Tendencias Positivas
1. Conocimiento De vertical a horizontal 2.
Dirección de políticas Creación de
exposiciones, debates abiertos y
participativos 3. Desarrollo de
capacidades Relevancia, impacto, calidad, costo
efectividad y escala 4. Transparencia y rendición
de cuentas. De los servicios 5. Agencias
multilaterales como Naciones Unidas. Como
autoridades morales en la promoción del cambio en
áreas sensibles.
32
ONU-HÁBITAT Programa de las Naciones Unidas para
los Asentamientos Humanos
Dra. Cecilia Martínez Leal cmartinez_at_sedesol.gob.
mx Consulta nuestro sitio www.unhabitat-rolac.o
rg