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LA PATRIA LA HACEMOS TODOS
BOLETÍN INFORMATIVO
AÑO 8. No.53 octubre 2009
LAS PRINCIPALES
Para agilizar trámites a los usuarios Crean
Secretaría Nacional en el Registro Civil
Los usuarios de los servicios que brinda la
Dirección de Registro Civil podrán autenticar y
certificar, a partir de la fecha, de forma más
expedita todo lo relacionado con hechos vitales y
actos jurídicos, gracias a la creación de la
oficina de SecretarÍa Nacional, inaugurada
recientemente por los magistrados del Tribunal
Electoral.
LEA ADEMÁS
Agilizan estrategias
TEsirve de modelo a El Salvador
Magistrado Pinilla expone
buscan perfeccionar calidad de servicio
Perfeccionan instructivos
apoya campaña contra el cáncer
Magistrado Valdés diserta
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BOLETÍN INFORMATIVO
octubre 2009
Crean Secretaría Nacional en el Registro Civil
Los usuarios de los servicios que brinda la
Dirección de Registro Civil podrán autenticar y
certificar a partir de la fecha, y de forma más
expedita todo lo relacionado con hechos vitales y
actos jurídicos, gracias a la creación de la
Secretaria Nacional, inaugurada recientemente por
los magistrados del Tribunal Electoral. Esta
nueva oficina que permitirá ofrecer un servicio
más eficiente a través de medios tecnológicos,
cuenta con personal altamente entrenado y
capacitado para atender a los miles de panameños
que a diario utilizan los servicios del Registro
Civil. .
Los magistrados hicieron un recorrido por la
nueva sede
Con la creación de esta Secretaria Nacional, a
través de Sala de Acuerdos, se liberará el
trabajo que realiza el departamento Jurídico con
respecto a las notificaciones por parte de los
abogados, explicó la magistrada suplente y
Directora de Registro Civil, Sharon Sinclaire de
Dumanoir. El artículo 10 de la Ley 4 del 10 de
febrero de 1978, establece la facultad del
Tribunal Electoral de crear las direcciones y
departamentos para su mejor funcionamiento.
La magistrada y directora de Registro Civil,
Sharon Sinclaire de Dumanoir, explica a los
Magistrados del Tribunal Electoral, cada una de
las funciones que se realizarán en la recién
inaugurada oficina de la Secretaría Nacional.
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En el edificio Dorchester, vía España Nueva
Oficina de Registro Civil en el Órgano Judicial
De acuerdo al magistrado presidente de la Corte
Suprema de Justicia, Harley Mitchell, esta
oficina de alguna manera ayudará a eliminar las
angustias que significa buscar estos documentos
al momento que se realiza un trámite en esa
jurisdicción del Órgano Judicial. El Registro
Civil también cuenta con una oficina en la sede
de la Corte Suprema de Justicia, en Ancón.
Momentos en que los magistrados de la CSJ y el TE
realizan el corte de cinta, de la nueva oficina
del Registro Civil.
Una nueva oficina del Registro Civil en el Órgano
Judicial, inauguró el Tribunal Electoral en las
Jurisdicciones de familia y trabajo, ubicada en
el edificio Dorchester, la cual permitirá
agilizar la expedición de documentos relacionados
con hechos vitales que tengan legitimidad,
validez y que cumplan con el mandato
constitucional de carácter expedito de la
tramitación judicial.
El magistrado Mitchell muestra su certificado de
nacimiento, dando inicio al nuevo servicio
prestado
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Discapacitados serán incluidos en proyecto
cívico-electoral
Cárcamo aclaró que ya es hora de que el Tribunal
Electoral dé a conocer las actividades que muchos
ciudadanos no conocen, ya que el TE no sólo se
encarga de hacer las elecciones, sino que
desarrolla un sin número de actividades para
preparar a los panameños desde temprana edad en
el tema de los valores y deberes con la
democracia. Las declaraciones de Cárcamo se
dieron en el marco de una visita que se realizó
en diferentes medios de comunicación social del
país.
La vicepresidenta de Civitas Panamá,  Carmen de
Cárcamo, ofrece a la teleaudiencia de SERTV
información sobre  los valores y deberes de cada
ciudadano.
Momentos en que la funcionaria del Tribunal
Electoral, explica a la periodista de KW
Continente Birna Julissa Quintero,  la
importancia de nuestros símbolos patrios y la
formación cívica en las escuelas.
El Tribunal Electoral evalúa a través de Civitas
Panamá, incluir en futuros proyectos el género de
la educación especial y traducir los temarios de
capacitación de los docentes y estudiantes en
lengua indígena, como un aporte a la democracia.
Así lo indicó la vicepresidenta de Civitas
Panamá y jefa de Capacitación del TE, Carmen de
Cárcamo, luego de su visita a la hermana
República de Costa Rica y Estados Unidos. Los
países visitados adoptarán algunos elementos del
Proyecto que se desarrolla en Panamá,
específicamente en el tema de cívica electoral.
Periodistas de Radio Nacional FM dialogan con la
Jefa de Capacitación del TE, sobre los proyectos
de Civitas Panamá, de cara al 2010.
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Magistradas de Iberoamérica se reúnen en México
Las magistradas panameñas Yara Campo y Lourdes
González, participaron en el Noveno Encuentro de
Magistradas de la Justicia Electoral en
Iberoamérica, celebrado recientemente en
Guadalajara, México. Durante este evento
internacional, las funcionarias de las
democracias iberoamericanas hicieron énfasis en
la necesidad de incorporar la lucha de las
mujeres, para que los tribunales electorales
tutelen sus derechos político electorales, y
darle mayor participación en las postulaciones de
candidaturas a través de los partidos
políticos. Fueron tres días de interesantes
debates, donde los derechos políticos y la
eliminación de todas las formas de discriminación
contra las mujeres, constituyó parte importante
de la agenda analizada por las magistradas de
Panamá y de países como República Dominicana,
Ecuador, Bolivia, Costa Rica, Colombia, Paraguay
y anfitrión México, entre otras naciones.  
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Organismos electorales Agilizan estrategias para
el fortalecimiento de la democracia y la cultura
cívica
Los organismos electorales de la región buscan
fortalecer la formación electoral de jóvenes,
adultos y la sociedad en general, a través, de
programas de capacitación en materia de
democracia por medio del arte y las nuevas
tecnologías del mundo virtual.
Representantes de la Fundación Konrad Adenauer
en intensa jornada de trabajo, junto con
funcionarios del Tribunal Electoral.
Magistrados de Centroamérica se reúnen en Panamá,
con funcionarios del Tribunal Electoral, para
abordar el tema de la democracia.
El Tribunal Electoral y organismos electorales
de Centroamérica, participaron en el seminario
taller Fortaleciendo la democracia
centroamericana desde sus órganos electorales,
auspiciado por la Fundación Konrad Adenauer.
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Magistrado Eduardo Valdés Escoffery Jurado del
Certamen Nacional de Oratoria 2009
El magistrado vicepresidente del Tribunal
Electoral, Eduardo Valdés Escoffery, participó
como uno de los cinco jurados del Certamen
Nacional de Oratoria Cable Wireless Panamá,
MEDUCA 2009, que bajo el lema Democracia, el
Reto de los Jóvenes, se realizó el pasado 4 de
octubre en las instalaciones del Domo de la
Universidad de Panamá, en Curundú.
Magistrado Eduardo Valdés Escoffery en
representación del Tribunal Electoral, participó
como jurado calificador en el Certamen Nacional
de Oratoria Cable Wireless Panamá, MEDUCA 2009.
La pronunciación de las palabras, la entonación,
los gestos, las pausas, la dicción, entre otras
cualidades, fueron los aspectos evaluados por el
jurado que seleccionó como ganadores del concurso
a Carlos Saldaña, de la provincia de Chiriquí, en
segundo lugar, Ruddy Rodríguez, de la provincia
de Colón, y en tercer lugar, Michel Cornejo, de
Veraguas.
Estudiantes de las provincias de Chiriquí, Colón
y Veraguas, ocuparon los tres primeros lugares de
la competencia de oratoria, en la cual, por
segundo año consecutivo la provincia chiricana se
llevó el primer lugar.
La estudiante de la provincia de Colón, Rudy
Rodríguez, saluda efusivamente al jurado
calificador.
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Con miras a la certificación ISO
9001-2008 Cedulación y Registro Civil buscan
perfeccionar calidad de servicio
La directora del Registro Civil, Sharon Sinclare
de Dumanoir Explica las bondades del proyecto
Funcionarios de la Dirección Nacional de Registro
Civil y Cedulación, recibieron seminario sobre
Servicio al Cliente.
Funcionarios de las direcciones de Cedulación y
Registro Civil participaron del seminario sobre
Servicio al Cliente, como parte de las acciones
que lleva adelante la institución con la
finalidad de ofrecer un servicio cada vez más
eficiente y de mayor calidad al público en
general, y lograr la certificación de calidad ISO
9001-2008. La Directora Nacional del Registro
Civil, Sharon Sinclaire de Dumanoir, manifestó
que tanto Cedulación como la dirección bajo su
cargo, iniciaron la implementación de la política
de calidad, que les permitirá certificarse con
las normas de calidad ISO 90012008.
Las continuas jornadas de capacitaciones a los
funcionarios del TE, se dan con el fin de
implementar políticas de calidad en los servicios
que diariamente ofrece la institución.
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En República Dominicana Magistrado Valdés diserta
en Conferencia Iberoamericana de Justicia
Electoral
el escrutinio de los votos y las proclamaciones,
con énfasis en el sistema de confección de actas
separadas para cada cargo de elección, por las
respectivas juntas de escrutinio. Puntualizó en
las causales de nulidad de elección o de
impugnación que prevé la legislación panameña y
 las fianzas que los impugnantes deben consignar,
para evitar así impugnaciones, algunas veces
infundadas o motivadas por la decepción de un
perdedor. Finalmente,  explicó cómo se
desarrolla el proceso de justicia electoral a
través de todas las instancias legales que la ley
panameña establece.
El Magistrado Eduardo Valdés Escoffery  participó
como expositor en la Primera Conferencia
Iberoamericana de Justicia Electoral, celebrada
recientemente en Santo Domingo, República
Dominicana, donde analizó el tema Remedios
contra Ias irregularidades durante la jornada
electoral. Dicho evento internacional, que
reunió a jefes  y funcionarios de jerarquía de
organismos electorales, sirvió para que el
magistrado Valdés Escoffery diera a conocer las
innovaciones organizativas y legales
implementadas en Panamá, que ponen al país como
modelo en materia  de organización electoral. El
Magistrado Valdés explicó ante el concurrido y
selecto auditorio, cada detalle, relacionado con
el proceso de votación,
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Reciben funcionario del TE Capacitación sobre
técnicas de redacción de documentos legales
Más de 40 funcionarios del Tribunal Electoral,
participaron en el Primer Seminario de redacción
de documentos legales y administrativos. El
objetivo del taller fue mejorar la efectividad
del trabajo y agilizar los trámites
correspondientes a la materia.
El Magistrado Presidente del TE, Erasmo Pinilla
C., inauguro el seminario En compañía del
Magistrado vocal Gerardo Solís y el Director de
Información y Relaciones Públicas Humberto
Castillo M.
En el evento se abordaron los siguientes temas
Redacción y correcciones idiomáticas, impartido
por el profesor Simón Bolívar Pinto, Actuación
Administrativa, manejo de expedientes, el
despacho y la motivación de los actos
administrativos que estuvo a cargo de la
licenciada Marianela Montenegro, funcionaria de
la Procuraduría de la Administración . Además de
Redacción de documentos jurídicos, que fue
expuesto por la licenciada Cira Torres, de la
Escuela Judicial de la Corte Suprema de Justicia.
Correspondió al Magistrado Vocal, Gerardo Solís ,
ofrecer las palabras de clausura del seminario
Durante las exposiciones se hicieron dinámicas
para romper el hielo y conocer las debilidades y
fortalezas de cada uno de los participantes, al
momento de redactar un documento legal o
administrativo. La nota característica de este
conversatorio, fue la participación durante los
tres días de seminario del Magistrado Vocal del
Tribunal Electoral, Gerardo Solís, quién
compartió sus conocimientos con el resto de los
colaboradores del Tribunal Electoral.
El profesor Simón Pinto imprimió gran dinámica al
seminario
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En TRIBEL Homenaje al Libro
De todos mis amigos, el libro es el mejor,
porque me enseña cosas que no sabía yo, fue uno
de los cantos con los cuales los niños del Centro
de Orientación Infantil del TE (COIF TRIBEL),
conmemoraron la Semana del Libro. Además de otras
poesías y cantos, se realizó el concurso de
murales de cada salón.   En este concurso
participaron como jurados la licenciada Carmen de
Cárcamo, Jefa del Departamento de Capacitación,
Iliana Sandoval, Subdirectora  de Recursos
Humanos, el profesor, Simón Bolívar Pinto, de
Relaciones Públicas, el profesor Edwin Castro, de
Capacitación Electoral, y el ingeniero Oda
Jubara, Subdirector Administrativo.   Los
murales fueron preparados por iniciativa de cada
docente y  participaron cuatro salones, entre
kinder y pre kinder.
El jurado calificador observa los murales
realizados por los alumnos de kinder y
pre-kinder con ayuda de sus docentes.
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En Chiriquí y Bocas del Toro Capacitación sobre
manejo de inscripciones de adherentes de
partidos políticos
La jornada de capacitación que estuvo a cargo del
Departamento de Partidos Políticos del TE, tiene
como fin que los colaboradores apliquen los
procedimientos necesarios al momento de realizar
los trámites de inscripciones, renuncias e
historial de los partidos políticos, y corregir
pequeñas deficiencias que se detectaron durante
el pasado proceso electoral. Estas jornadas de
capacitación se han desarrollado en las
provincias de Herrera, Los Santos y Coclé, y en
las regionales de Panamá Centro y Panamá Oeste.
El director de Organización Electoral Osman
Valdés participa activamente de las
capacitaciones.
Con el fin de fortalecer los conocimientos
sobre la reglamentación para la Inscripción de
adherentes en los partidos políticos constituidos
y en formación, el Tribunal Electoral brindó un
El jefe de Partidos Políticos, Leonardo
Lemuza, supervisa el trabajo en grupo.
seminario-taller a los directores regionales y
registradores auxiliares de las provincias de
Chiriquí y Bocas del Toro.
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Dictada por el Magistrado Pinilla La seguridad
del sufragio tema de conferencia magistral en la
UP
Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias
Políticas de la Universidad de Panamá
participaron de la conferencia magistral La
seguridad del voto y los escrutinios en las
elecciones panameñas, dictada por el Magistrado
Presidente del Tribunal Electoral, Erasmo Pinilla
C. Durante su exposición, el magistrado Pinilla
indicó que el derecho electoral y los
procedimientos electorales no son la democracia,
sin embargo, sin elecciones transparentes y
eficientes, no puede existir esta forma de
gobierno.
Corporaciones electorales, las capacitaciones,
reclutamiento de personal, las juntas de
escrutinio y el escrutinio de los votos, fuero
parte de los temas explicados por el Magistrado
Pinilla
En la exposición estuvieron presentes el profesor
Víctor Vega representando al decano de la
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,
Hernando Franco, director del Departamento de
Derecho Público y Emilio Royo Linares, director
del Departamento de Metodología.
Estudiantes y docentes asistieron a la
conferencia
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Donación a estudiantes y al Municipio de Parita
Un estudiante del Centro de Educación Básica
General de Parita, descarga mobiliario donado.
Entrega de la donación al Municipio de Parita
El Centro de Educación Básica General de Parita,
la  Fundación de Ayuda al Estudiante Pariteño 
(FADEPA) y el Municipio de Parita fueron
beneficiados con la donación de equipo de
informática y mobiliario de oficina, de parte del
Tribunal Electoral. Dichas donaciones fueron
entregadas por el Magistrado Presidente del TE,
Erasmo Pinilla C., las cuales  serán de gran
valor didáctico para la enseñanza de los
estudiantes pariteños y de aéreas aledañas.
Igualmente, con las herramientas tecnológicas,
los trámites que se hagan en las oficinas
municipales de este distrito se realizarán con
mayor eficiencia.
Magistrado Erasmo Pinilla departe con
estudiantes y docentes pariteños, quienes
agradecieron el aporte.
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Magistrado Erasmo Pinilla expone ante estudiantes
de Derecho de la USMA.
Durante su exposición, el magistrado Pinilla
indicó que el derecho electoral y los
procedimientos electorales no son la democracia,
sin embargo, sin elecciones transparentes y
eficientes no puede existir esta forma de
gobierno. Pinilla explicó a los presentes los
aspectos importantes de la organización y
ejecución de un proceso electoral, entre los que
se destacan las corporaciones electorales, las
capacitaciones, reclutamiento de personal, las
juntas de escrutinio y el escrutinio de los votos.
Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias
Políticas de la Universidad Católica Santa María
la Antigua participaron de la conferencia
magistral La seguridad del voto y los
escrutinios en las elecciones panameñas, dictada
por el magistrado presidente del Tribunal
Electoral, Erasmo Pinilla C.
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octubre 2009
Continúa desarrollo del cuestionario de
Integridad Institucional
El cuestionario se basa en acciones concretas,
que deben ser sustentadas con pruebas y
documentación, tal y como se efectúa en cualquier
sistema de auditoría de gestión es una
metodología para mejorar la gestión, más allá de
una simple calificación evaluativa, con
parámetros de exigencia de calidad y mejoras de
los procesos de una manera permanente y
actualizada, por lo que se espera que las
instituciones la utilicen para autoevaluarse
anualmente.
El Tribunal Electoral continúa en la tarea de
resolver el cuestionario relacionado con los
procesos de transparencia que deben caracterizar
a las diferentes instituciones del Estado
panameño, con el fin de fortalecer los controles
que permitan minimizar los riesgos de corrupción
en la gestión pública. Según la Investigadora de
la Fundación para el Desarrollo de la Libertad
Ciudadana, Ana Teresa Ávila, el índice de
Integridad Institucional tiene como objetivo la
medición de los factores de Transparencia,
Participación Ciudadana e Institucional de 34
instituciones públicas. Esta novedosa y creativa
herramienta permite identificar los riesgos
para que no se den prácticas corruptas en las
entidades.
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BOLETÍN INFORMATIVO
octubre 2009
Colonenses se unen en matrimonio
Las bodas masivas que desarrolla el TE en todos
el país, se traslado a la provincia de Colón,
donde le correspondió al Director encargado de la
Regional de la Costa Atlántica, Maximino
Carrasco, dirigir la unión de las parejas
La paz el amor, el respeto y la unidad son
elementos importantes para mantener el
matrimonio ,explicó el funcionario del TE
En regionales y distritales DIFUNDEN LA LEY DE
TRANSPARENCIA
Con el fin de difundir la ley de transparencia,
inspeccionar los trámites, mejorar los procesos
administrativos y lograr una mayor transparencia
en la administración pública, el Tribunal
Electoral, a través de la Dirección de
Investigación Administrativa está realizando
giras a las oficinas regionales y distritales de
todo el país. Estas visitas se realizan con el
propósito de cumplir con las normas establecidas
en el Reglamento Interno y el Código de Ética.
Fueron visitadas las siguientes las Regionales
de Darién, Chiriquí, Herrera, Coclé y Panamá
Centro. Y las distritales de Arraiján y La
Chorrera.
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BOLETÍN INFORMATIVO
octubre 2009
TE apoya campaña contra el cáncer de mama y de
próstata
Ministerio de Salud y el Instituto Oncológico
Nacional Jornada de orientación y prevención
La Dirección Nacional de Registro Civil participó
en la Feria interinstitucional en apoyo a la
campaña de la Cinta Rosada que lidera el Despacho
de la Primera Dama, a fin de prevenir el cáncer
de mama y próstata . La Directora de Registro
Civil, Sharon Sinclaire de Dumanoir y un grupo
de funcionarios desarrollaron una jornada de
orientación, entregando folletos a los
participantes sobre cómo prevenir esta
enfermedad   Especialistas del Ministerio de
Salud y del Instituto Oncológico Nacional,
impartieron charlas sobre el cáncer en mujeres y
hombres y la importancia de detectarlo a tiempo.
La magistrada suplente y Directora Nacional de
Registro Civil, Sharon Sinclaire de Dumanoir y la
Secretaria General del Tribunal Electoral Ceila
Peñalba, encabezaron esta cadena humana en la
cual participaron funcionarios del departamento
de Bienestar Social del Trabajador, de la
Dirección de Recursos Humanos, Registro Civil, la
Dirección de Cedulación entre otros.
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BOLETÍN INFORMATIVO
octubre 2009
Voto residencial de Panamá servirá de modelo a El
Salvador
Con miras al próximo proceso electoral Perfecciona
n instructivos para las corporaciones electorales
Coordinadores regionales del departamento de
Capacitación de todo el país participaron en una
jornada de trabajo, en la que evaluaron la
programación de los instructivos de mesa de
votación y juntas de escrutinio, que fueron
utilizados en las elecciones generales del 2009,
a fin de perfeccionarlos para el próximo torneo
electoral. Durante la jornada denominada
Análisis autocrítico de la capacitación, se
realizó la confección y presentación de las
nuevas propuestas de seminario de mesa de
votación, instructores electorales y juntas de
escrutinio. De igual manera, los participantes
analizaron temas tales como supervisión y
seguimiento de la capacitación, manejo del plan
nacional de capacitación, uso del manual del
instructor, entre otros.
Una delegación del Tribunal Supremo Electoral de
El Salvador visitó Panamá para evaluar la
posibilidad de implantar en ese país
centroamericano el sistema de voto residencial
que se practica en el territorio panameño, aún
cuando las condiciones geográficas de ambos
países son diferentes.   El sistema actual en El
Salvador es totalmente diferente al de Panamá, ya
que, la población salvadoreña solo cuenta con 470
centros de votación, mientras que los panameños
tienen cerca de 2 mil 400 centros de votación,
por lo que no se descarta adoptar estos
mecanismos en nuestro país, aseguró el Director
Ejecutivo del Registro Nacional de las Personas
Naturales de El Salvador, José Antonio Velásquez.
  Durante su estadía aquí los delegados del TSE
salvadoreño se reunieron con los magistrados del
Tribunal Electoral, así como con los
funcionarios de las direcciones de Cedulación e
Informática , acercamiento que les permitirá
acoger algunos modelos con el fin de mejorar el
sistema electoral de El Salvador, explicó
Velásquez .
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BOLETÍN INFORMATIVO
octubre 2009
Matrimonios masivos en San Miguelito
Un total de 50 parejas que residen en San
Miguelito, Panamá Centro y Chilibre, contrajeron
matrimonio civil durante una ceremonia organizada
de manera conjunta entre el Tribunal Electoral,
la Secretaria Nacional de la Niñez Adolescencia y
Familia, Ministerio de Salud, Mides y el
Tribunal Superior de Familia, con miras a unir a
parejas que por largo tiempo han mantenido la
unión familiar.
Lic. Joany Jaén Subdirectora de Finanzas Lic.
Gustavo E. Figueroa Director Regional de
Cedulación - Coclé Lda. Gloriela de
Berroa Subdirectora Nacional de Cedulación
Magistrada Sharon Sinclare de Dumanoir, insta a
los contrayentes a Mantener la unidad matrimonial
Culmina primera ronda de la Copa Magistrada
Lourdes González
En noviembre comienza la segunda ronda
eliminatoria de la liga interna de fútbol, copa
Magistrada Lourdes González, que se juega los
martes y viernes en la cancha Punto Penal de la
Vía Tumba Muerto. El pasado 27 de octubre,
Veteranos lideraba la tabla de posiciones con
seis juegos jugados, cuatro ganados y dos
empatados seguido de Fiscalía Electoral con
siete jugados, cuatro ganados, uno empatado y dos
perdidos mientras que Despacho Superior ganó
cuatro partidos y perdió dos, en seis
compromisos. Finanzas ganó tres, empató dos y
perdió dos, mientras que  Comunicaciones lleva
tres ganados, uno empatado y dos perdidos.
 Mantenimiento, infraestructura y Registro Civil
se disputaban la cola de la tabla de posiciones.
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Magistrado Presidente Erasmo Pinilla C.
Magistrada Suplente Lourdes González
Magistrado Vicepresidente Eduardo Valdés
Escoffery Magistrada Suplente Sharon de
Dumanoir Magistrado Vocal Gerardo Solís
Magistrada Suplente Yara Campo
Director de Información y Relaciones Públicas
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y regionales del TE, para que nos envíen sus
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