PANDUAN RINGKAS ADVOKASI KESEHATAN

1
STRATEGI DASAR PROMKES
O L E H ABDUL FUAD HELMI, SKM
2
3 STRATEGI DASAR PROMKES
1 ADVOKASI (A)
MASY. TAHU, MAU DAN MAMPU MELAKSA NAKAN PERILAKU
SEHAT
3 GERAKAN PEMBER DAYAAN (G)
KEMI TRAAN
2 BINA SUASANA (B)
3
ADVOKASI DALAM PROMOSI KESEHATAN
4
PENGERTIAN ADVOKASI

• Suatu usaha sistematik terorganisasir untuk
  mempegaruhi dan mendesak terjadinya perubahan
  dalam kebijakan publik secara bertahap maju
  semakin baik
• Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha
  perubahan sosial melalui semua saluran dan
  piranti demokrasi perwakilan, proses-proses
  politik legislasi yang terdapat dalam sistem
  yang berlaku

5
PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan ..

• Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama
• Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
  memperjuang kan perubahan kebijakan untuk
  tegaknya keadilan sosial
• Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi
  politisi
• Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi,
  terutama dalam kegiatan loby, kampanye,
  pengerahan aksi massa

6
ADVOKASI ADALAH

• PROSES KOMUNIKASI YG TERENCANA UNTUK MENDAPAT
  DUKUNGAN DAN KEPUTUSAN UNTUK PEMECAHAN MASALAH
• MERUPAKAN SUATU ILMU SENI, DARI SUDUT PANDANG
  KEILMUAN TIDAK ADA FORMULA BAKU
• KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA DIRENCANAKAN
  SECARA SISTEMATIS

7
APAKAH ADVOKASI ITU ?
Untuk memperoleh dukungan
Upaya / proses yang bijak
Menggunakan informasi tepat dan akurat
8
ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI
MOBILI- SASI
SOSIALI- SASI
PEMBER- DAYAAN
ADVO- KASI
PEMBUAT KEBIJAKAN
ORGANISASI/ TOKOH MASY
ORGANISASI/ TOKOH MASY
MASYARA-KAT UMUM
KEPEDULIAN, TINDAKAN
PEMAHAMAN, TINDAKAN
KEMAMPUAN, PERILAKU
TINDAKAN,KEBERSAMAAN
DUKUNG- AN
KEMANDI- RIAN
KETER- LIBATAN
GERAKAN MASY.
9
MENGAPA PERLU ADVOKASI KESEHATAN?
Eksekutif
Legislatif
Proses Politik
Cara pangdang Terhadap Kesehatan
Kebijakan publik SK,Hukum/Regu- lasi,Pajak,
Harga,Investasi, dsb
Pemahaman Masalah Kesehatan masyarakat
Komitmen thd Masalah Kesehatan masyarakat
10
TUJUAN ADVOKASI
Adanya kemauan/ kepedulian ? alternatif solusi
Adanya ketertarikan utk mengatasi masalah
Adanya tindakan nyata solusi masalah

• Adanya
• Komitmen
• dan dukungan
• Kebijakan,
• Sumber daya,
• Kemudahan,
• Keikutsertaan
• Dll

Adanya pemahaman/ kesadaran thd masalah
Adanya Tindak lanjut kegiatan
11
PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

• PELAKU
• Pakar, pejabat yang berwenang,
• Perg. Tinggi, Media massa
• Swasta, Org. profesi
• Org. masy/agama, LSM
• Tokoh publik, Dll
• DENGAN SYARAT
• Peduli kesehatan, Paham masalah
• Berkemampuan
• Dipercaya / Dihormati
• Tidak tercela, dll

• SASARAN
• Pengambil keputusan,
• Pembuat kebijakan,
• Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
• SEPERTI
• Unsur Pemerint., DPR/DPRD
• Pengusaha, Penyandang Dana
• Media massa
• Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
• Tokoh publik, Klp. Potensial
• Penentang/lawan, Dll.

12
DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

• Tatanan formal rapat, seminar, konferensi,
  semiloka, telekonferensi.
• Tatanan informal pertemuan umum dan khusus,
  festifal, event olah raga, di rumah, reuni,
  arisan, pertemuan keluarga dll.
• Secara langsung komunikasi langsung dalam rapat,
  surat, email, telepon, fax, dll
• Secara tdk langsung komunikasi melalui kolega,
  teman, keluarga, sekutu/kelompok

13
PROSES ADVOKASI
Kata kunci Pendekatan yang bijak (pas/sesuai,
cara yang baik dan benar, sesuai sikon),
Strategi Membangun kepercayaan (Menyamakan
persepsi, menjalin jaringan/ kemitraan/kerjasama
dan mengembangkannya lebih lanjut)
Langkah pokok Definisikan isu
strategis Menentukan tujuan advokasi Mengembangkan
pesan advokasi Penggalangan sumberdaya
ter- masuk dana Mengembangkan rencana kerja
14
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
DAN DESENTRALISASI
ISU
PEMERCAYA
KEG. ADVOKASI
1. Sikda Pst Data Informasi, Pemda, Dinkes, BPS
2. Sistem Pembiayaan Biro Keu Perlengkp Pemda, Dinkes, DPRD
3. Manajemen SDM Pusgunakes, Pemda, Dinkes
4. P2KT Biro Perenc Anggaran, Pemda, Bapeda, Dinkes, DPRD
5. Manajemen srtategic PuskaBangKes, Pemda, Dinkes
15
Kerangka isu pilihan
Kriteria untuk memilih isu-isu Nilai Nilai Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang
Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para mitra dan pihak berwenang lainnya
Total nilai
T Tinggi, S Sedang, R Rendah
16
Menentukan Tujuan Advokasi

• Realistis, artinya bisa dicapai bukan angan-angan
• Jelas dan dapat diukur
• Tentukan isu yang akan disampaikan
• Siapa sasaran yang akan diadvokasi
• Seberapa banyak perubahan yang diharapkan
• Berapa lama dan dimana advokasi dilakukan

17

• Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni
• Berisi fakta dan data yang akurat
• Harus mampu membangkitkan emosi
• Harus mampu mempengaruhi para penentu kebijakan

18

• Kembangkan satu isu/ide
• Buatlah pesan yang mudah, sederhana jelas serta
  relevan
• Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat)
• Tindakan yang dilakukan harus memberi keuntungan
  bagi penentu kebijakan
• Pesan harus konsisten
• Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
  membangkitkan kebutuhan nyata
• Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk
  bertindak

19
Membuat pesan advokasi yang efektif

• S Statement/pernyataan
• E Evidence/fakta
• E Example/contoh yg menyentuh
• A Advocacy action/tindakan advokasi

20
CONTOH ISSUE STRATEGIS

• 5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam
  beryodium, mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 14 th tinggal
dengan Perokok. Merokok menyebabkan kematian
karena kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal
Tiap 5 menit seorang bayi meninggal
Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok
memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan
biaya Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun
21

• Issu Strategis 40 murid kelas VI SD di Kab A
  di daerah perbukitan tidak lulus ujian
• Tujuan umum Angka kelulusan murid kelas VI SD
  di Kab A mencapai 85 di tahun 2009
• Tujuan khusus Meningkatnya cakupan konsumsi
  garam yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di
  Kab A mencapai 90 di tahun 2006

22
MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI
Sesuai kelompok sasaran
Pertimbangan waktu dan tempat
KATA KUNCI Bahan akurat, tepat, lengkap, menarik
Ada data pendukung, gambar/ bagan
Memuat masalah alternatif mengatasinya
Meliputi 5 W dan 1 H
Dikemas menarik, ringkas, jelas, mengesankan
Memuat peran yg diharapkan dalam solusi masalah

23

• Kata kunci Ilmu sapu lidi
• Kegiatannya
• Ciptakan dan perluas jejaring
• Mobilisasi sumber daya

24

• Kegiatan
• Tugas pokok dan
• Fungsi para pelaksana
• Jangka waktu/jadwal
• Sumber daya yang dibutuhkan
• Menyusun POA

25
HASIL YANG DIHARAPKAN
Adanya kedekatan
Dukungan Kebijakan, Sumber-daya, Fasilitas/kemu
dahan, Keterlibatan langsung
Adanya kepercayaan
Adanya kepedulian
26

• Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan,
  fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah
  kerjasama bidang kesmas.
• Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda,
  sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen
  strategik dari DPRD dan direalisasikan di APBD
  tahunan
• Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan
  reguler/teratur), pemantauan penilaian antar
  DPRD dan Pemda
• Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang
  kesehatan masyarakat
• Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka
  panjang)

27

• Dipercaya (credible)
• Layak (Feasible)
• Memenuhi Kebutuhan Masyarakat (Relevan)
• Penting (Urgen)
• Prioritas tinggi (Higher Priority)

28
lt
Pemantauan/monitoring

• Kumpulan data/info/kebijakan
• Analisis kebijakan/data/info

LobiNegoisasiMediasiDialogPetisi-Resolosi
gt
Pengaruhi Pembuat opini Media massa
Persiapan Pelaksanaan
Bentuk Jejaring inti Kesehatan masyarakat
Pilih isu strategis Kemas semenarik mungkin
Perubahan Kebijakan publik
Pengaruhi pem-buat pelaksanakebijakan
gt
Identifikasi Pemercaya/mitra
Mobilisasi SeminarKampanyeSiaran/penggunaan
Media Jajak pendapat Debat SelebaranKlp. peduli
Perencanaan strategi
Evaluasi/penilaian
gt
gt
29
IDENTIFIKASI PEMERCAYA/STAKEHOLDER

• Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa
  seberapa besar peranannya dlm isu yg akan
  diadvokasi

• Pengambil keputusanHal yang perlu diidentifikasi
  adalah
• Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
• Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
• Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
• Keahlian2 khusus mis pembicara atau negosiator
• Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
• Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi

30

• Sekutu/Teman/MitraHal yang perlu diidentifikasi
  adalah
• Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
• Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
• Jejaring kerja dan besarnya kelompok
• Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
  kemampuan memobilisasi massa
• Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
• Keinginan untuk membagi pengalaman keahlian dan
  sumberdaya
• Harapan bergabung sebagai anggota sekutu

31

• Kelompok bertahan/menolak lawanHal yang perlu
  diidentifikasi adalah
• Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
• Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
• Alasan bertahan/menentang
• Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
• Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
  melihat kelemahan dan kekuatan

32
JEJARING
A D V O K A S I
33
JEJARING ADVOKASI

• ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK ORGANISASI DAN
  KEORGANISASIAN YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI
  PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM UNTUK
  SUATU ISU TERTENTU

34
UNSUR-UNSUR JEJARING ADVOKASI
35
KEMITRAAN
Keuntungan Kerugian
Memperluas dukungan Menjadikan keamanan dlm advokasi Meningkatkan sumberdaya yg ada Meningkatkan kredibilitas pengaruh upaya advokasi Membantu peciptaan kepemimpinan baru Membantu dalam jaringan individu dan organisasi Mengabaikan pekerjaan orang lain Bisa membutuhkan kompromi dari posisi anda Pandangan organisasi dapat lebih besar dan mempengaruhi Angota-anggota individu tidak mendapat keuntungan dari hasil kerja mereka Jika kemitraan gagal dapat menyakitkan anggota
36
KAPASITAS YANG EFFEKTIF

• Kepemimpinan
• Jejaring yang luas dari para pelaksana advokasi
• Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
• Tanggap terhadap keadaan dan tantangan baru

37
PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan

• Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
• Pengalaman dan latar belakang akademik
• Pengalaman kerja di bidang kesehatan
• Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
  kelompok
• Mampu menulis pidato atau artikel
• Berpengalaman bekerja dengan media
• Berorientasi pada penelitian

38
PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan

• Kualitas pribadi
• Fasih berbicara dan mampu menjadi
  pendengar/pembicara yang baik
• Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
  masyarakat
• Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi
  peningkatan profesional.

39
Terima Kasih