Folie 1

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Wirtschaftsförderung (Beihilfen)/Subventionsrecht
(1) Einführung
SS 2015Kurt Reindl
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Drei Studienrichtungen
Drei Studienrichtungen

• Diplomstudium Rechtswissenschaften (ReWi)
• Studienschwerpunkt Öffentliches Wirtschaftsrecht
  
• Wirtschaftsförderung (Beihilfen) LVA-Nr 148.046
• Bachelorstudium Wirtschaftsrecht (WiRe)
• Vertiefung Unternehmensjurist/in
• Subventionsrecht LVA-Nr 148.054
• Masterstudium Recht und Wirtschaft für
  Techniker/innen (ReWiTech)
• Allgemeines Technikrecht
• Subventionsrecht LVA-Nr 148.052

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Diplomstudium Rechtswissenschaften

• Studienschwerpunkt Öffentliches
  Wirtschaftsrecht
• 7 Abs 1 Curriculum für das Diplomstudium der
  Rechtswissenschaften
• Folgende Studienschwerpunkte stehen im zweiten
  Studienabschnitt zur Wahl
• Code Bezeichnung ECTS
• 101OEWR12 Öffentliches Wirtschaftsrecht 27
• 7 Abs 2 iVm 4 Abs 2 Ziele, Inhalte und
  Methoden des Studienschwerpunkts einschließlich
  der LV-Klasse, der Bezeichnung, des
  Stundenausmaßes und der Anzahl der ECTS-Punkte
  der diesem Studienschwerpunkt zugeordneten
  Lehrveranstaltungen sind dem von der
  Studienkommission zu beschließenden
  Studienhandbuch http//www.jku.at/studienhandbuch
  zu entnehmen.

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Diplomstudium Rechtswissenschaften

• Lehrinhalte https//lss.jku.at/studienhandbuch/21
  836
• Österreichische und europäische
  Wirtschaftsordnung
• a) VL Strukturen der Wirtschaftsordnung
  (öko-soziale Marktwirtschaft) (3 ECTS/2 SSt)
• b) VL Geld und Währung (1,5 ECTS/1 SSt)
• c) VL Wirtschaftsförderung (Beihilfen) (1,5
  ECTS/1 SSt)
• d) VL Auftragsvergaben (1,5 ECTS/1 SSt)
• e) VL Gebietskörperschaften als Unternehmer (1,5
  ECTS/1 SSt)

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Bachelorstudium Wirtschaftsrecht

• Unternehmensjuristische Lehrveranstaltungen
• Curriculum 2013
• 5 Wahlfächer/-module
• (1) Eines der folgenden Wahlfächer ist zu
  absolvieren
• Studienfachkennung Bezeichnung ECTS
• 500VUNJ13 Vertiefung Unternehmensjurist/in 38
• Untergeordnete Lehrveranstaltungen VL
  Subventionsrecht (1,5 ECTS), VL Vergaberecht (1,5
  ECTS)
• 11 Übergangsbestimmungen
• (1) Auf Studierende, die Prüfungen im Rahmen des
  Curriculums 2006 in der jeweils geltenden Fassung
  absolviert haben, bleiben die in 32 des
  Curriculums für das Bachelorstudium
  Wirtschaftsrecht in der Fassung des
  Mitteilungsblattes der Johannes Kepler
  Universität Linz vom 29.6.2012, 26. Stk., Pkt.
  225 festgelegten Übergangsbestimmung weiterhin
  anwendbar.
• Curriculum 2006
• 20 Unternehmensjuristische Lehrveranstaltungen
• 7. VL Vergaberecht (1 Semesterstunde 1,5 ECTS)
  (Schwerpkt. Öff. Recht, DT Legal Gender Studies)
• 8. VL Subventionsrecht (1 Semesterstunde 1,5
  ECTS) (Schwerpkt. Öff. Recht, DT Legal Gender
  Studies)

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Masterstudium Recht und Wirtschaft für
Techniker/innen

• Allgemeines Technikrecht
• Curriculum für das Masterstudium Recht und
  Wirtschaft für Techniker/innen
• 4 Abs 1 Pflichtfächer
• Studienfachkennung Bezeichnung ECTS
• 901WWSF13 Wirtschaftswissenschaftliche Fächer
  40
• 901ALTR13 Allgemeines Technikrecht 40,5
• 4 Abs 3 Studienfach Allgemeines Technikrecht
• Das Studienfach Allgemeines Technikrecht gliedert
  sich in folgende Studienfächer
• Studienfachkennung Bezeichnung ECTS
• 901VGSR13 Vergabe- und Subventionsrecht 4
• Studienhandbuch VL Vergaberecht 2 ECTS
• Voraussetzung ist die positive Absolvierung
  folgender Lehrveranstaltungsprüfungen VO
  Öffentliches Recht, VU Privatrecht und VL
  Grundzüge des Gesellschafts- und Vereinsrechts
  (https//lss.jku.at/studienhandbuch/53258).

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Ziele

• Die Studierenden erlangen einen Überblick über
  das Subventionsrecht, verstehen die rechtlichen
  Zusammenhänge und Probleme und sind unter
  Heranziehung von Unterlagen (Gesetzestexte,
  Literatur, Judikatur) zu einem Fachgespräch über
  Themen des Subventionsrechts befähigt.
• z.B.
• Warum gibt es Fördergesetze bzw
  Förderrichtlinien?
• Worauf müssen Geber bzw Empfänger von Beihilfen
  bzw Subventionen achten?
• Warum gibt es eine Beihilfenaufsicht?
• Welche Kompetenzen hat die Europäische
  Kommission?
• Rechtliche Möglichkeiten des übergangenen
  Förderungswerbers und der KonkurrentInnen eines
  Begünstigten

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Inhalte

• Rechtliche Grundlagen, Subventions-/Beihilfenbegri
  ff, Arten der Beihilfengewährung,
  Rechtsschutzmöglichkeiten, Beihilfenaufsicht der
  Europäischen Union.

1. UE Einführung
2. UE Rechtliche Grundlagen I
3. UE Rechtliche Grundlagen II
4. UE Rechtliche Grundlagen III
5. UE Subventions- und Beihilfenbegriff I
6. UE Subventions- und Beihilfenbegriff II
7. UE Beihilfenaufsicht der EU I
8. UE Beihilfenaufsicht der EU II
9. UE Subventionsgewährung in Ö
10. UE Rechtsschutz
11. UE Diskussionen, Stoffwiederholungen und Beispiele aus der Praxis I bzw Genderfragen im Beihilfen- bzw Subventionsrecht I
12. UE Diskussionen, Stoffwiederholungen und Beispiele aus der Praxis II bzw Genderfragen im Beihilfen- bzw Subventionsrecht II
13. UE Lehrveranstaltungsprüfung (schriftliche Klausur)

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Methode

• Cyber-Lehrveranstaltung
• Video-Aufzeichnung samt Unterlagen im Internet
  unter http//www.wirtschaftsrecht.jku.at
• Fragen per E-Mail an kurt.reindl_at_jku.at
• kombiniert mit Diskussionen, Stoffwiederholungen
  und schriftlichen Lehrveranstaltungsprüfungen im
  Hörsaal.
• Präsenztermine
• 11.06.2015 1945 Uhr bis 2030 Uhr Diskussion und
  Stoffwiederholung
• 18.06.2015 1915 Uhr bis 2000 Uhr Diskussion und
  Stoffwiederholung
• 25.06.2015 1915 Uhr bis 2000 Uhr Klausur -
  LVA-Prüfung
• 28.09.2015 t.b.a. Nachklausur

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Beurteilungskriterien

• Überblick über Grundstrukturen und zentrale
  Rechtsprobleme des Beihilfen- und
  Subventionsrechts.
• Vorrang für das Verständnis der juristischen
  Fragestellungen vor Detailwissen.
• Beurteilung praktischer Fallkonstellationen nach
  Inhalt und Verfahren.

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Lehrveranstaltungsprüfung

• Beurteilung erfolgt auf der Grundlage einer
  Klausurarbeit am Ende des Semesters Nachklausur
  zu Beginn des Folgesemesters
• Schriftliche Klausur mit kurzen Fällen und
  Theoriefragen (offene Fragen und/oder Multiple
  Choice)
• Dauer 45 Minuten
• Sie dürfen zur Klausur (unkommentierte) Normtexte
  bzw relevante Auszüge daraus mitbringen und
  verwenden

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Normtexte

• Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) BGBl 1930/1 idgF
  zumindest Art 7, 10, 15 f, 17 f, 51, 116, 119a,
  126b, 127 f
• Bundeshaushaltsgesetz 2013 (BHG 2013) BGBl I
  2009/139 idgF zumindest 30, 47
• Transparenzdatenbankgesetz 2012 (TDBG 2012) BGBl
  I 2012/99 idgF zumindest 1 bis 8, 38
• Austria Wirtschaftsservice-Gesetz BGBl I 2002/130
  idgF zumindest 2
• KMU-Förderungsgesetz BGBl 1996/432 idgF gesamte
  Rechtsvorschrift
• ERP-Fonds-Gesetz BGBl 1962/207 idgF zumindest
  1 - 5, 14 - 19
• Allgemeine Rahmenrichtlinien des Bundes (ARR
  2014) BGBl II 2014/208 gesamte Rechtsvorschrift
• BG gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) BGBl
  1984/448 idgF zumindest 1, 15 f
• Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen
  Union (EAUV), in der konsolidierte Fassung ABl C
  2012/326, 47 zumindest Artikel 39 - 44, 107 -
  109, 162 - 164, 165 f, 167, 173, 176 178 AEUV

http//www.ris.bka.gv.at
http//eurlex.europa.eu
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Normtexte

• Verordnung 2012/966/EU/EURATOM über die
  Haushaltsordnung, ABl L 2012/298, 1, idgF
  zumindest Art 35
• delegierte Verordnung 2012/1268/EU der Kommission
  vom 29. Oktober 2012 über die Anwendungsbestimmung
  en für die Verordnung 2012/966/EU, Euratom des
  Europäischen Parlaments und des Rates über die
  Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der
  Union, ABl L 2012/362, 1, idgF zumindest Art 21
• Verordnung 2013/1306/EU vom 17. Dezember 2013
  über die Finanzierung, die Verwaltung und das
  Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik, ABl
  L 2013/1306, 549, idgF, ErwG 70 73, Art 1 - 6,
  111 - 113
• Durchführungsverordnung 2014/908/EU der
  Kommission vom 6. August 2014mit
  Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EU) Nr.
  1306/2013 des Europäischen Parlaments und des
  Rates hinsichtlich der Zahlstellen und anderen
  Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des
  Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für
  Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz, ABl L
  2014/255, 59, Art 57 - 62
• Verordnung 1998/994/EG (sog Ermächtigungs-VO) des
  Rates über die Anwendung der Artikel 107 und 108
  des Vertrags über die Arbeitsweise der
  Europäischen Union auf bestimmte Gruppen
  horizontaler Beihilfen, ABl L 1998/142, 1, idgF
  gesamte Rechtsvorschrift
• Verordnung 2013/1407/EU (sog De-minimis-Verordnung
  ) der Kommission vom 18. Dezember 2013 über die
  Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags
  über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf
  De-minimis-Beihilfen idgF gesamte
  Rechtsvorschrift, ABl L 2013/352, 1 gesamte
  Rechtsvorschrift

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Normtexte

• Verordnung 2014/651/EU (sog Allgemeine
  Gruppenfreistellungs-VO - AGVO) der Kommission
  vom 17. Juni 2014 zur Feststellung der
  Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen
  mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Artikel 107
  und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der
  Europäischen Union, ABl L 2014/187, 1 zumindest
  ErwG 53, Art 1, 2 Z 1 Z 26, Art 3 12, 31,
  ANHANG I und ANHANG III
• Verordnung 1999/659/EG (sog Verfahrens-VO) des
  Rates über besondere Vorschriften für die
  Anwendung von Artikel 108 des Vertrags über die
  Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl L
  1999/83, 1) idgF gesamte Rechtsvorschrift
• Mitteilung der Kommission - Kriterien für die
  Bewertung der Vereinbarkeit einzeln anzumeldender
  Ausbildungsbeihilfen mit dem Gemeinsamen Markt,
  ABl C 2009/188, 1 gesamte Rechtsvorschrift
• Bekanntmachung der Kommission über die
  Durchsetzung des Beihilfenrechts durch die
  einzelstaatlichen Gerichte, ABl C 2009/85, 1
  gesamte Rechtsvorschrift

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Literatur

• Jaeger, Beihilfe- und Förderungsrecht, in
  Holoubek/Potacs (Hrsg), Öffentliches
  Wirtschaftsrecht3 (2013) 617 733
• Zellenberg, Wirtschaftsförderung, in Pürgy
  (Hrsg), Das Recht der Länder II/1 (2012) 831
  860
• Rebhahn, Beihilfen- und Subventionsrecht, in
  Raschauer (Hrsg), Grundriss des österreichischen
  Wirtschaftsrechts3 (2010) 449 508

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Links

• WTO http//www.wto.org/english/tratop_e/scm_e/scm
  _e.htm
• EU http//ec.europa.eu/competition/state_aid/over
  view/index_en.html
• http//eurlex.europa.eu
• http//curia.europa.eu
• Ö http//www.ris.bka.gv.at http//www.parlament
  .gv.at