Le

1

• Leçon n 4
• La communication des collectivités territoriales

2
1. Le périmètre de la communication territoriale

• Les communes (36000) le maire l urbanisme,
  les maternelles
• Les départements (100) le président du Conseil
  général le social petite enfance, handicap,
  les collèges
• Les régions (22) le développement économique,
  les transports, les lycées
• Les intercommunalités

3
2. Les quatre époques de la communication locale

• Les précurseurs des années 70,
• Le  temps de la pub  dans les années 80,
• La priorité à la gestion des années 90
• Proximité et nouveaux territoires depuis les
  années 2000

4
3. Les grandes évolutions transversales

• Une professionnalisation des acteurs et une
  institutionnalisation des services de
  communication
• Une concurrence accrue entre collectivités
• Un déficit de visibilité pour les citoyens
• Une logique de coopération entre collectivités,
  entre administrations, entre l Etat et les
  associations d élus

5
4. Les grands axes de communication par
collectivité

• Une communication différenciée en fonction des
  échelons territoriaux
• villes promouvoir services et projets
• départements communiquer sur le social et faire
  connaître l institution
• régions se construire une identité
• intercommunalités entre services offerts et
  recherche d identité

6
5. Les principaux outils dinformation

• Le journal de la collectivité le magazine
  municipal, le périodique du département, les
  lettres ciblées de la région
• Les brochures et les dépliants sur les démarches
  et les services offerts (guide la ville), les
  panneaux électroniques, les courriers
  d information (travaux, invitations)
• L accueil physique et le standard de la mairie
• Les sites Internet (renseignement, aide aux
  démarches, téléprocédures), complété par des
  lettres électroniques, et a conduit beaucoup de
  collectivités à recruter des webmestres
• les campagnes institutionnelles pour attirer
  touristes et investisseurs, notamment dans la
  presse, et comportementales, principalement
  d affichage (déchets, sécurité routière)
  notamment dans les communes

7
6. Le métier de communicant local

• La mise en place de service de communication,
  s est accompagné d une dynamique de
  professionnalisation
• Le métier phare dircom en collectivité, dont la
  proximité avec le maire peut être très prégnante
• Les autres fonctions chargé de communication
  (presse), chargé de publication,
  photographe-vidéaste, chef de projet multimédia
  (webmestre), créateur de support graphique et
  audiovisuel
• 15000 chargés de communication

8
7. Les relations avec les médias

• Relations assurées par le chargé de la presse
  dans les grandes collectivités
• Souvent gérées en direct par les élus
• Le journal locale est vue comme un concurrent
  pour la presse locale, non sans critiques
• Avec la PQR, il est nécessaire de construire des
  relations presse durables dans la confiance
• recenser les supports
• identifier les journalistes
• donner toute l information
• De nouveaux acteurs les blogs locaux

9
8. Communiquer en période pré-électorale

• Des règles fixées par la loi (et précisées par la
  jurisprudence) et contraignantes
• Pour un gouvernement
• interdiction de toute campagne de promotion
  publicitaire des réalisations gouvernementales (6
  mois avant, soit après le 1er septembre 2007)
• interdiction du recours à tout procédé de
  publicité commerciale à des fins électorales (3
  mois avant, soit le 1er décembre 2007)
• dispositions applicables aux sites Internet (pas
  de nouveaux sites 6 mois avant), assimilé à un
  moyen de communication audiovisuelle
• restriction de l usage et de l exploitation des
  résultats des sondages (un an avant, depuis donc
  le 1er février 2007)
• Des règles à appliquer pour toutes les
  collectivités territoriales, donc les communes,
  dès lors qu un élu est aussi candidat au
  renouvellement d un mandat
• Principes à respecter message exclusivement à
  caractère informatif, pas de création de nouveaux
  outils

10
Les différents supports pour toucher la
population, pour un candidat

• Aller à la rencontre
• les réunions publiques,
• les réunions (ou visites) de quartier,
• les réunions d appartement,
• le porte-à-porte,
• les manifestations et autres lieux de rencontre
• Internet et les blogs
• Les tracts et les affiches
• les bulletins, journaux et tracts,
• les appels téléphoniques,
• les lettres thématiques,
• un rendez-vous périodique avec la presse locale,
• les affichettes officielles, circulaires et
  bulletins de vote

11
9. Le marketing territorial

• A distinguer du marketing électoral décliné au
  plan local, car il est au service de
  l attractivité externe du territoire
• Œuvrer en faveur du développement économique et
  social, en attirant des investisseurs et des
  habitants nouveaux
• Une démarche globale en plusieurs étapes, pour
  construire un projet marketing
• diagnostic déterminer les cibles à atteindre,
  identifier les besoins, détecter les offres à
  inventer, connaître les offres concurrentes
• analyser la perception que les cibles ont de la
  collectivité, car le marketing est une bataille
  d image, c est ce qui est perçu de ce que
  l identité donne à voire d elle-même
• promouvoir la nouvelle offre, en l articulant
  avec la communication institutionnelle
• Précaution ne pas être deux sur le même
  créneau, susciter l adhésion, rendre actif le
  personnel dans le processus

12
10. Les perspectives de la communication locale

• Le défi de la cohérence et de la coordination
  des risques de cacophonie du fait de la
  multiplication des échelons d administration
• Le développement du marketing territorial
• La démocratie participative, sur les grands
  projets urbanistiques, qui nécessite plus de
  transparence et d information
• Repenser les relations avec l Etat au plan
  territorial qui se réorganise en pôles (RGPP)
• A développer la communication financière et de
  la com  interne