ISDS Informacn

1
ISDSInformacní systém datových schránek

• Institut pro místní správu Praha

2
Zákon o eGovernmentu
Zákon c. 300/2008 Sb. O elektronických úkonech a
autorizované konverzi dokumentu Schválen PSP CR
25.6. 2008Schválen Senátem PCR 17.7.
2008Publikován ve Sbírce zákonu
19.8.2008Úcinnost od 1.7.2009
3
Datové schránky revoluce v úradování

• Povinné používání datových schránek orgány
  verejné správy muže výrazne zvýšit rychlost
  implementace eGovernmentu v CR.
• Díky datovým schránkám a elektronické konverzi
  dokumentu bude možné naprostou vetšinu úredních
  záležitostí vyrídit elektronicky.
• Systém je navržen tak, aby umožnil respektoval
  stávající procesy a usnadnil tak pro prechod na
  elektronické úradování

4
Proc datové schránky ANO ???

• plné nahrazení obálkového dorucování
• cena
• dukaz pri soudním rízení
• bezpecný komunikacní kanál
• existence seznamu adresátu
• podpora elektronických formuláru
• prístupnost z kteréhokoliv místa planety (pres
  internet)
• úspora casu
• obcanum je tato služba poskytována zdarma
• úredník má povinnost zasílat dokumenty
  prostrednictvím DS (pracovní kázen zákoník
  práce)

5
Postavení MV CR v projektu ISDS

• správce informacního systému
• vydává provádecí vyhlášky
• nakupuje služby provozu od držitele poštovní
  licence (smlouva podepsána 27.února 2009)
• kontroluje provoz systému

6
Datová schránka - eBOX

• Datová schránka je
• Elektronické úložište, které slouží k
• dorucování dokumentu orgánu verejné moci
• provádení úkonu verejné moci

Zpráva, dorucená pres datovou schránku, plne
nahrazuje doporucenou zásilku, a to i do
vlastních rukou !!!
Datová schránka není eMail ani elektronický
archiv !
7
Co bude datová schránka umet ???

• odesílat zprávy
• prijímat zprávy
• zjištovat stavy odeslaných zpráv
• prijímat doklady o dodání a dorucení
• overovat, zda adresát má datovou schránku
• datové schránky budou umet pracovat s
  elektronickými formulári

8
Druhy datových schránek
Datová schránka právnické osoby Povinná pro PO
zapsanév obchodním rejstríku, zrízena ze zákona
do 90ti dnu od úcinnosti, nebo bezprostredne po
zapsání do obchodního rejstríku
Datová schránka orgánu verejné moci Zrízení do
90ti dnu od úcinnosti zákona, centrální orgány,
kraje, obce, mest.cástí, CT, CRo, zdravotní
pojištovny, samospr. komory
Datová schránka fyzické osoby podnikající Zrízen
a na žádost do 3 dnu, povinná pro advokáty,
danové poradce ) a insolvencní správce ) ze
zákona až za 3 roky
Datová schránka fyzické osoby Zrízena na žádost
do 3 dnu, žádost se podává na MV, Czech POINTech.
9
Orgány verejné moci

• Orgány verejné moci jsou

zejména státní orgány a instituce, vc. orgánu
státní správy, orgány územních samosprávných
celku, územní samosprávné celky, veškeré státní
fondy Ceské republiky, zejména vcetne Pozemkového
fondu Ceské republiky, zdravotní pojištovny,
Ceský rozhlas, Ceská televize, všechny
samosprávné komory zrízené zákonem, notári a
soudní exekutori, soudy, všechny složky Policie
Ceské republiky a Armády Ceské republiky, všechny
organizacní složky státu a jiných verejnoprávních
korporací, verejnoprávní korporace. Jste orgánem
verejné moci ?Overení na http//www.datoveschrank
y.info/ovm.php
10
Použití datových schránek
NELZE VYUŽÍT (zatím) komunikace mezi fyzickými a
právnickými osobami (FOlt-gtFO, FOlt-gtPO, POlt-gtPO)
11
Dorucení datové zprávy

• Dokument dodaný do datové schránky je dorucen
• okamžikem, kdy se do datové schránky prihlásí
  osoba mající dle svého oprávnení prístup k
  dodanému dokumentu (fikce dorucení)
• neprihlásí-li se do datové schránky oprávnená
  osoba ve lhute 10 dnu ode dne dodání do datové
  schránky, považuje se dokument za dorucený
  posledním dnem této lhuty

Obdoba zásilky do vlastních rukou, alev
elektronické podobe.
12
Dorucení datové zprávy
13
Dorucení pomocí fikce
14
Kdy se nedorucuje pomocí Datové schránky
15
Jak si datovou schránku zrídím ???

• Orgán verejné moci (OMV), právnická osoba
• datová schránka se zrizuje ze zákona, na základe
  údaju ve státních informacních systémech (napr.
  obchodní rejstrík)
• Fyzické osoby a ostatní
• Od 1.7.2009 mohou podat žádost na Czech POINTu,
  MV CR,
• Jak poznám, že mi byla datová schránka zrízena ?
• Vedoucí orgánu, statutární zástupce obdrží do
  vlastních rukou zásilku s prístupovými údaji a
  návodem k používání

na Czech POINTu lze zažádat o nové prístupové
údaje do DS, možnost stopnout službu pres
mobilní telefon
16
Budu muset zmenit chod úradu ???

• NE !!!
• I když datové schránky budou umožnovat jednodušší
  a efektivnejší práci s dokumenty, v zásade se
  vystacím s existujícími procesy, jen
• pro došlou poštu nebudu chodit na poštu, ale do
  datové schránky
• místo zmocnení pro prebírání zásilek zmocním k
  prístupu do datové schránky
• pokud to nepujde jinak, došlé písemnosti treba i
  vytisknu

S vyspelým systémem spisové služby samozrejme
dokážu využít vlastnosti systému mnohem lépe.
17
Založení datové schránky
18
Prístup do datové schránky

• Oprávnená osoba
• Fyzická osoba
• Fyzická osoba podnikající (OSVC)
• Statutární orgán
• Clen statutárního orgánu
• Vedoucí organizacní složky
• Vedoucí orgánu verejné moci
• Adminstrátor
• Osoba, urcená oprávnenou osobou
• Poverená osoba
• Osoby urcené oprávnenou osobou nebo
  administrátorem

19
Komunikace s datovou schránkou
20
Jak se dostanu do datové schránky ???

• Webový portál
• jednoduchá aplikace, dostupní prostrednictvím
  internetu
• funkce pro odesílání a príjem datových zpráv
• zcela dostacující pro jednotlivce a malé
  organizace
• Rozhraní spisových služeb
• umožní prímé propojení se spisovou službou ci
  jinou aplikací
• komfortní propojení s funkcemi spisové služby
• Autorizace
• každý prístup musí být autorizován oprávnenou
  osobou, administrátorem nebo poverenou osobou

21
Webový portál

• slouží k využívání služeb ISDS fyzickými osobami,
  ale rovnež administrátory úradu
• není treba instalovat žádný software
• stací jen bežný pocítac, webový prohlížec a
  prístup k internetu
• uživatel vybere formulár a adresáta, systém
  predvyplní potrebné údaje
• uživatel vloží zprávu (vlastní data), prípadne
  pripojí prílohu
• zprávu bude možné i elektronicky podepsat
• bude možné prohlížet seznamy odeslaných zpráv,
  prijatých zpráv, historii vcetne dorucenek
• mohou využívat i úrady

22
Rozhraní spisových služeb

• MV CR ve spolupráci s vybranými dodavateli
  spisových služeb pripravilo jednotný standard
  komunikace.
• 19.12.2008 podepsáno memorandum o spolupráci mezi
  Ministerstvem Vnitra CR a zástupcu výrobcu
  elektronických spisových služeb
  http//www.mvcr.cz/datove-schranky.aspx

• Univerzální rozhraní datových schránek na bázi
  web sevices
• slouží k vyžívání služeb ISDS spisovými službami
• bude umožneno automatizovane prijímat a odesílat
  zprávy vcetne elektronicky podepsaných
• krome odesílání a prijímání datových zpráv bude
  možné stahovat seznamy odeslaných zpráv,
  prijatých zpráv, historii vcetne dorucenek
• odpadnou listinné evidence, vše bude ve spisové
  službe, resp. podatelne
• spisová služba musí ovšem být na uvedené
  pripravena

23
Informacní systém datových schránek

• Povinnosti správce ISDS
• zajistí pripojení kvalifikovaného casového
  razítka k odeslané datové zpráve
• dodá odesílanou datovou zprávu do datové schránky
  adresáta
• vyrozumí adresáta o dodání zprávy
• oznámí odesílateli, že
• zpráva byla dorucena (oznacenou elektronickou
  znackou)
• datová schránka príjemce byla zprístupnena,
  zrušena, neexistuje
• o techto událostech vede bezpecnou evidenci

24
Bude to bezpecné ???

• Bezpecnost
• dostupnost systému 99,9
• integrita systému a dat kryptografické
  komponenty
• duvernost provozovatel nemá prístup k datum
• prukaznost evidence veškerých událostí
  spojených s provozem
• systém je zdvojen kvuli záloze
• omezení formátu príloh zakázané .exe a
  spustitelné soubory, komprimované
• Autentifikace a autorizace uživatelu
• stanoveno vyhláškou MV CR (urcite možnost použití
  el.podpisu a certifikátu)
• Audit a dohled
• dohled 24 x 7 x 365
• prvotní bezpecnostní audit pred spuštením
  cerven 2009
• pravidelné (plánované) bezpecnostní audity
  každý rok
• atest jako ISVS ()
• dohled MV, ÚOOÚ (úradu pro ochranu osobních
  údaju)

25
Datové schránky - harmonogram
Datum Událost
7. 8. duben Predstavení systému na ISSS Hradec Králové, start obchodní cinnosti
do 1. kvetna Vývoj a implementace informacního systému datových schránek, zapracování vyhlášek MV CR
od 1. kvetna Zkušební provoz a pilot s vybranými úrady
od 1. cervna Verejné testovací prostredí pro spisovou službu a další aplikace
1.7. 28.9. 2009 START !!! Prebírání údaju od správcu dat, zrizování datových schránek ze zákona (orgány verejné moci, právnické osoby zapsané v obchodním rejstríku), zrizování datových schránek na základe žádosti, rozesílání prístupových údaju (cca 500 000 ks)
26
Co se stane 1.7.2009

• do úradu bude pricházet pošta do datové schránky
• z jiného úradu
• od právnických osob
• od podnikajících fyzických osob a od fyzických
  osob
• úrady budou posílat poštu ze své datové schránky
• do jiného úradu
• mnoha právnickým osobám
• podnikajícím fyzickým osobám a fyzickým osobám

27
Postup pri vydání rozhodnutí v elektronické podobe
28
Náležitosti rozhodnutí v elektronické forme
29
Informacní kampan

• úspech eGovernmentu v CR je do znacné míry
  závislý na tom, jak se rozšírí používání datových
  schránek
• datové schránky budou používány, pokud uživatelé
  budou vedet jak je mají, mohou a musí používat.
• http//www.datoveschranky.info
• http//www.mvcr.cz/datoveschranky.aspx
• bezplatná informacní linka MV CR 270 005 200
• roadshow pro zamestnance verejné správy po
  regionech
• další aktivity budou následovat informacní a
  reklamní kampan, direct mail, semináre

30
Ceny

• soukromé subjekty zcela zdarma
• orgány verejné moci platí za odeslání bud na
  základe transakcního modelu, nebo na základe
  modelu s garantovanou slevou
• náklady na zrízení prístupu k DS a správu systému
  hradí MV CR

Hranice Transakcí kumulativne Cena služby pro OVM Cena služby pro OVM
Hranice Transakcí kumulativne Cena s DPH Cena bez DPH
0-33 mil 17,90 15,04
33 - 66 mil 15,90 13,36
66 - 100 mil. 13,90 11,68
100 - 123 mil. 11,90 10,00
nad 123 mil. 9,90 8,32
31
Úspory
Príklad 1 - OVM, který vetšinu své korespondence ven posílá jako obálky s pruhem Príklad 1 - OVM, který vetšinu své korespondence ven posílá jako obálky s pruhem Príklad 1 - OVM, který vetšinu své korespondence ven posílá jako obálky s pruhem
Cena ISDS Prum. cena poš. zásilky Úspora
17,90 30,00 40
15,90 30,00 47
13,90 30,00 54
11,90 30,00 60
9,90 30,00 67
Príklad 2 - OVM, který má více obycejných zapsaných zásilek Príklad 2 - OVM, který má více obycejných zapsaných zásilek Príklad 2 - OVM, který má více obycejných zapsaných zásilek
Cena ISDS Prum. cena poš. zásilky Úspora
17,90 20,00 11
15,90 20,00 21
13,90 20,00 31
11,90 20,00 41
9,90 20,00 51
32
Dovolené komunikacní smery
Komu posílám ? Komu posílám ? Komu posílám ? Komu posílám ?
Orgán verejné moci Právnická osoba Podnikající fyzická osoba Fyzická osoba
Kdo jsem ? Orgán verejné moci ANO ANO ANO ANO
Kdo jsem ? Právnická osoba ANO NE NE NE
Kdo jsem ? Podnikající fyzická osoba ANO NE NE NE
Kdo jsem ? Fyzická osoba ANO NE NE NE
) jsem-li tedy orgán verejné moci, posílám
(pokud to povaha dokumentu dovoluje) podnikající
fyzické osobe, pokud má tato zrízenou datovou
schránku
33
Technické specifikace ISDS

• identifikátor bude stanoven vyhláškou MV CR
• zpusob prihlášení, autentifikace bude stanoven
  vyhláškou MV CR (jméno, heslo, nebo certifikát na
  bezpecném úložišti
• technologický interface pro pripojení spisových
  služeb bude založen na otevreném rozhraní
  spisových služeb, které nyní vzniká
• podrobnosti o formátech a další technická
  specifikace provozní dokumentace systému, bude
  zverejnena pred 1.7.2009

34
Další služby provozovatele

• SMS Notifikace
• upozornení na došlou zprávu prostrednictvím SMS
• upozornení na došlou zprávu do vlastních rukou
• ze zákona zdarma upozornení na novou zprávu do
  eMailu
• Autentifikace a autorizace uživatelu
• POST SIGNUM certifikacní autorita Ceské pošty,
  komercní a kvalifikované certifikáty
• Dlouhodobé uchovávání zpráv
• uchovávání zpráv na dobu delší než 90 dnu
  duležité pro uživatele pristupující pres webový
  portál.
• Úschovna
• stojí mimo ISDS, chce-li uživatel zprávu prevést
  do tištené podoby, odešle zprávu do úschovny,
  obdrží kód žádosti, s tímto kódem zajde na
  jakýkoli Czech POINT, kde mu za poplatek 30,-Kc
  zprávu vytisknou a orazítkují.

35
Další zdroje informací

• http//datoveschranky.info
• http//www.egoncentrum.cz
• http//institutpraha.cz
• http//www.mvcr.cz/datove-schranky.aspx
• http//egovernment.cz/schranky
• 420 270 005 200

36
Dekuji za pozornost
Dekuji za pozornost.