Institutionalisierung von Nachhaltigkeit

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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit
Eine vergleichende Untersuchung der
organisationalen Bedürfnisfelder Bauen Wohnen,
Mobilität und Information Kommunikation

• Thomas BeschornerTorsten Behrens

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Problemstellung (1)

• Institutionalisierungsprozesse einer nachhaltigen
  Entwicklung in Wirtschaft und Gesellschaft
• inwieweit und wodurch ist die regulative Idee
  einer nachhaltigen Entwicklung handlungspraktisch
  wirksam geworden?
• wie kann die Verankerung von Nachhaltigkeit
  entwickelt oder gestärkt werden?

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Spezifizierung der Problemstellung (1)

• Spezifizierung 1 (Problemstellung)
• Nachhaltigkeit ? ökologische Nachhaltigkeit ?
  Klimaschutz
• Spezifizierung 2 (theoretisches Design)
• Organisationen als hoch relevante Elemente der
  Moderne die Gesellschaft als Organisationsgesell
  schaft
• Zusammenspiel von (verschiedenen) Organisationen
  und damit verbundene Institutionalisierungsprozess
  e
• Institutionentheorien
• ökonomischer Institutionalismus Anreize
• politikwissenschaftlicher Institutionalismus
  Macht
• soziologischer Neo-Institutionalismus Symbole
  und Legitimation

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Spezifizierung der Problemstellung (2)

• Spezifizierung 3 (empirisches Design)
• klimarelevante Bereiche
• Bauen Wohnen
• Mobilität
• Information Kommunikation
• Bedürfnisfelder versus Branchen
• organisationale Bedürfnisfelder

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Spezifizierung der Problemstellung (3)
Nachhaltigkeit
soziales Problem
ökologische N.
Institutionen

• - Anreize- Macht- Symbole

Symbole
Klimaschutz
soziologischer Neo-Inst.
Bedürfnisfelder

• Bauen Wohnen
• Mobilität
• Information Kommunikation

Organisationen
Organisationale Felder
Mechanismen der Institutionalisierung
? organisationale Bedürfnisfelder
? Institutionalisierung von Nachhaltigkeit
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Institutionenbegriff

• Was sind Institutionen?
• Institutionen
• sind handlungsrelevant.
• strukturieren den Handlungskontext der
  Individuen.
• reduzieren Unsicherheit.
• bestimmen Verhaltenserwartungen anderer Ind.
• sind formale oder informale Regeln.
• Institutionen verwandeln Kontingenz in
  Notwendigkeit (Rehberg)

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Meilensteine des soziologischen
Neo-Institutionalismus

• Meyer/ Rowan (1977)
• Organisationsstrukturen spiegeln
  Legitimationsanforderungen (Mythen) aus der
  organisationalen Umwelt wider und sind nicht das
  Ergebnis rationaler Entscheidungen
• DiMaggio/ Powell (1983)
• organisationale Umwelt als organisationales Feld
  netzwerkartige Figuration von (unterschiedlichen)
  Organisationen
• Organisationen in einem organisationalen Feld
  werden sich im Zeitverlauf immer ähnlicher
  (Isomorphismus-These)
• Zucker (1977)
• Institutionalisierung als originäre
  Handlungslogik (jenseits von zweckrationalen und
  normenorientierten Handlungstheorien)
• verschiedene Grade der Institutionalisierung

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1. organisationale Felder (DiMaggio/ Powell) als
   organisationale Bedürfnisfelder

• organisationale Felder als eine Gruppe von
  Organisationen
• Interaktionsströme und zu bewältigende
  Informationslasten zwischen den
  Organisationen
• interorganisationale Verbindungsmuster
• Spezifizierung über die gewählte Problemstellung
  des Beobachters hier Nachhaltigkeit
• organisationale Bedürfnisfelder B W, M, I K

• Grade der Institutionalisiertheit (Zucker 1977)
  Anwendung auf interorganisationale Aspekte
• (Prozess der) Institutionalisierung (Meyer/
  Rowan DiMaggio/ Powell et al.)

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Grade der Institutionalisiertheit (1)

• dreistufiges Phasenmodell (Tolbert /Zucker 1996)
• Institutionen generieren Handlungssinne
• Situation als soziale Tatsache
• soziale Situationen werden objektiviert
• wie kommt es zu einer Objektivierung?
• wie verfestigt sich Objektivierung weiter?
• Phasenmodell

Habitualisierung ? Objektivierung ? Sedimentierung
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? Bauen Wohnen ? Mobilität

• Information Kommunikation

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Institutionen
Akteure

• Fremdbindung über Gesetze und Verordnungen
• Selbstbindung über Selbstver-pflichtungen, z.B.
  Branchen-vereinbarungen

• staatliche Organisationen
• Unternehmen
• Unternehmensverbände
• NGOs
• Medien

Zwang

• best practices
• Forschungs- und Praxispreise
• Standardisierungen (Sozial- und Umweltstandards,
  Produkt-standards, standardisierte Ethik- oder
  Wertemanagementsysteme
• labels
• ethische Beratungsleistungen

• Unternehmen
• Forschungsinstitute und Universitäten
• Stiftungen
• NGOs
• Beratungsunternehmen

Institutionalisierung durch
Mimetik

• Schulen, Hochschulen
• Unternehmen
• Professionsvereinigungen

• Lehr- und Lerninhalte
• Personalselektion durch Assessment-Centers
• Habitus von Professionen

Normativität
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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit in
denorganisationalen Bedürfnisfeldern
- Bauen Wohnen, Mobilität, Information
Kommunikation
Grade der Institutionalisiertheit
Vorstufe der Institutionalisiertheit
Annähernde Institutionalisiertheit
Vollständige Institutionalisiertheit
Indikatoren
Indikatoren
Indikatoren
Hypothesen zur Institutionalisierung

• Isomorphismus
• Legitimität
• institutionelle Entrepreneurs
• institutionelle Settings

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Studie in den Bedürfnisfeldern
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Empirisches Vorgehen

• Ziel Möglichst breites Spektrum von Perspektiven
  und Einschätzungen zur Institutionalisierung von
  Nachhaltigkeit einfangen
• Experten/innen aus den unterschiedlichen
  gesellschaftlichen Akteursbereichen herangezogen
• Die qualitative Untersuchung basiert auf
  insgesamt 32 Interviews unter Verwendung eines
  Interviewleitfadens
• Durchführung der Studie im Frühjahr 2003
• Die Interviews wurden vollständig transkribiert
  und mit dem Computer-Programm Maxqda ausgewertet
• Ergänzend wurden Literaturstudien durchgeführt

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Institutionalisiertheit von Nachhaltigkeit (1)
Bauen und Wohnen
IK
Vorstufe der Institutionalisiertheit
Annähernde Institutionalisiertheit
Vollständige Institutionalisiertheit
Mobilität
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Institutionalisiertheit von Nachhaltigkeit (2)

• Diskurse
• In BW und Mobilität problemlösend z.B.
  Null-Energiehaus, Altbausanierung,
  Brennstoffzelle, Multimodalität etc
• In IK problemwahrnehmend z.B.
  Gesundheitsschäden durch Handybenutzung
  problemlösend elementar z.B. Abschaffung von
  Standbyschaltungen
• Gesetzliche Regelungen, Selbstverpflichtungen
• In BW breit reguliert, z.B. EnEV
• In Mobilität stark reguliert (z.B.
  Luftschadstoffemissionen) aber nicht zum
  Klimaschutz, Selbstverpflichtung (nicht
  eingehalten)
• IK z.B. Elektroschrott und Gefahrenstoffe, zum
  Klimaschutz weitgehend unreguliert

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Institutionalisiertheit von Nachhaltigkeit (3)

• Innovationstätigkeit
• BW vgl. hoch, insbesondere technischer Bereich,
  Energieeffizienz, Altbausanierung, Solartechnik
  etc.Nischendasein Passivhaus, Diskussion von
  neuen Wohnformen, Autoloses Wohnen, Stadt der
  kurzen Wege etc.
• Mobilität technische Innovationen in
  Antriebstechnik,, 3-Liter-Auto (bereits
  eingestellt) 1- und 2-Liter-Autos als Studien,
  Energieeffizienz (meistens durch Gewichtszunahme
  kompensiert)Nischendasein Car-Sharing, Inter-
  und Multimodale Konzepte
• IK vereinzelt, z.B. Green Product Line

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Institutionalisiertheit von Nachhaltigkeit (4)

• Akteurstruktur
• BW sämtliche Akteure direkt oder indirekt von
  Nachhaltigkeit, insb. Klimaschutz betroffen
  (Architekten /Ingenieure, Handwerker, Kunden
  etc.), in erster Linie über EnEV und
  Effizienzbestrebungen (Energie ist Geld)
• Mobilität Ebenfalls großes Thema, die eigentlich
  wichtigen Akteure reagieren vor allem mit
  symbolischen Taten (3 Liter-Auto als Alibi,
  Teilnahme an Diskursen und Konzepten zur
  nachhaltigen Mobilität bisher ohne
  Handlungskonsequenz)
• In IK ist Klimaschutz bisher ein Nischenthema
  ausgewiesener Experten. Bei den Konsumenten bspw.
  noch gar nicht angekommen.

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Fazit - Institutionalisiertheit von Nachhaltigkeit

• In BW relativ wenig über Nachhaltigkeit und
  Klimaschutz diskutiert, aber Fortschritte im
  Klimaschutz
• In Mobilität auf allen Akteursebenen viel über
  Nachhaltigkeit und Klimaschutz geredet, die CO2-
  Emissionen verringerten sich jedoch kaum,
  relativer Anteil stieg beachtlich,
  Selbstverpflichtung verfehlt
• In IK spielt Nachhaltigkeit für die
  verschiedenen Akteure weder über gesetzliche
  Regelungen, noch über Effizienz- oder normative
  Anforderungen eine bedeutende Rolle.

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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit -
Isomorphismus

• BW Hohes Potenzial für Professionals und
  Berater als Diffusionsagenten (Architekten,
  Ingenieure, Handwerker). Z. Zt. aber nicht
  genügend genutzt, durch mangelnde
  Nachhaltigkeits-orientierung (Orientierung eher
  am Standard der EnEV)
• Mobilität Professionen schon bedeutsam (v.a.
  Ingenieurs-vereinigungen), jedoch kaum
  weitergehende Nachhaltig-keitsorientierung über
  Antriebstechnik hinaus. ? Ausnahme Auto Uni von
  Volkswagen?Rolle von Beratern in Richtung
  Nachhaltigkeit gering
• IK Weder durch Professionen noch durch Berater
  erfolgt Institutionalisierung von Nachhaltigkeit

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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit -
Legitimität

• BW Durch Branchenstruktur und Regelungsdichte
  eher geringe Zuschreibung gesellschaftlicher
  Verantwortung in Richtung Unternehmen
• Mobilität durch Legitimitätsanforderungen geprägt
• Vor allem gegenüber Automobilherstellern, welche
  durch Gegenmaßnahmen aus der Schusslinie
  gesellschaftlicher Kontroversen der 80er/90er
  Jahre gerieten, aber?hauptsächlich technische
  und rhetorische Maßnahmen
• IK Bisher weitgehend von Legitimationsanforderun
  gen verschont

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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit -
Institutionelle Entrepreneurs

• BW eher untergeordnete Bedeutung hauptsächlich
  aufgrund der klein- und mittelständisch geprägten
  Branchenstruktur - geringe Machtpotenziale
• Mobilität Großunternehmen haben das Potenzial
  zum institutionellen Entrepreneur - agieren aber
  noch nicht in Richtung Nachhaltigkeit grobe
  Anzeichen
• Die multimodalen Angebote der Deutschen Bahn
• Zusammenarbeit verschiedener Automobilhersteller
  an verkehrsträgerverknüpfenden Konzepten

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Institutionalisierung von Nachhaltigkeit -
Institutionelle Settings

• BW Settings stehen nachhaltiger Entwicklung
  entgegen
• Ungebrochene Trends zum Eigenheim auf der grünen
  Wiese, zur Größe, zu Einpersonenhaushalten
• Mobilität Dito
• symbolischer Aufgeladenheit von Mobilität - es
  kommt nicht darauf an, ob man sein Ziel erreicht,
  sondern womit!
• Freiheit, Flexibilität, Bequemlichkeit
• Sicherheit ? Gewichtszunahme ? kompensiert
  Effizienzzuwachs
• IK tendenziell ebenfalls
• Technikverliebtheit, Halbwertszeiten der
  Produkte
• Teufelskreis der Hardware-Software-Entwicklung

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Quo vadis Nachhaltigkeit?

• Wo befinden sich geeignete Stellschrauben?
• BW vor allem über Gesetzgebung und die
  Potenziale der Berater und Professionals
• Mobilität
• Legitimitätsanforderungen bisher als
  entscheidender Faktor ? Einforderung von Taten!
• Selbstverpflichtungen werden verpatzt - wer
  merkts? und wo bleiben die Konsequenzen? ?
  gesetzliche Regulierungen als Antwort?
• Politische Stärkung von Institutionellen
  Entrepreneuren
• Was kann das Bedürfnisfeld IK aus den
  Erfahrungen im Bereich Bauen Wohnen und
  Mobilität lernen?

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• Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit