Pr

1
Präsentation des Atemschutzbereiches

• Der Feuerwehr der Gemeinde
• ..........

Durch Leiter Atemschutz
2
Anmerkung zur Präsentation

• erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit
• Soll dazu beitragen, dass Feuerwehrangehörige
  unverletzt aus dem Einsatz kommen
• Dritte und Sachwerte durch falsche Handlungen von
  Feuerwehrangehörigen oder durch
  Organisationsmangel nicht weiter beeinträchtigt
  werden (Regress)
• Dient nicht dazu bisheriges Handeln, Denken oder
  Unterlassen in Misskredit zu bringen
• Soll in einfach und verständlicher Form auf
  Risiken, Chancen und Möglichkeiten aber auch auf
  die Notwendigkeit von Maßnahmen hinweisen

3
Was umfasst der Atemschutzbereich ?

• Mannschaft
• Geräte
• Aus- und Fortbildung

• Atemschutzgeräteträger
• Preßluftatmer, Flaschen, Masken, Filter
• Geräteträgerlehrgang
• Gerätewartelehregang
• Standortausbildung (Anpassung Weiterbildung an
  örtliche Verhältnisse)

4
Mannschaft

• Derzeit ?? einsatzbereite Geräteträger
• Absolvierung des Geräteträgerlehrgangs
• Ärztliche Untersuchung G 26
• Jährlicher Streckendurchgang und Einsatzübung
• Teilnahme an Weiterbildung zur Erhaltung
  Einsatzbereitschaft
• Fehlt eine Voraussetzung Keine Tauglichkeit
• Keine Tauglichkeit Gefährdung der
  Einsatzbereitschaft

5
Geräte

• ? Atemschutzgeräte.
• Davon ? wegen eingestellter Ersatzteillieferung
  nicht einsatzfähig. Weitere ? Geräte, welche ab
  2007 aus vorgenanntem Grund nicht einsatzfähig
  sind (PA 80)
• Neuanschaffung, ansonsten Einsatzbereitschaft
  nicht gewährleistet

6
Masken Flaschen

• Derzeit ca. 60 Masken
• Alle Masken sind entsprechend der
  Herstellerauflagen mit neuen
• Sprechmembranen und
• Ausatemventilen etc. zu versehen

• Derzeit ?? Flaschen
• Davon ?? Flaschen TÜV fällig
• Zzgl. Erneuerung Lackierung (Neue Norm)
• Zzgl. Erneuerung Flaschenventil
  (Sicherheitsvorschrift)
• Kosten ca. 140 a Fl.

7
Aus- und Weiterbildung

• Ist Bestandteil der Einsatzbereitschaft
• Ist notwendig als Selbstschutz
• Schwere Unfälle im Atemschutz durch mangelhafte
  Aus- und Weiterbildung (BF Köln, FF Soden etc.)
• Insbesondere für Führungskräfte
  (Schadensminimierung)
• Derzeitige Einschätzung
• Einsatzbereitschaft nur bedingt vorhanden

8
Atemschutzgeräteträger

• Ort 1 Atemschutz nicht
  gewährleistet
• Ort 8
• Ort 9
• Ort 1(3) Atemschutz nicht
  gewährleistet
• Ort 3 Atemschutz nicht
  gewährleistet
• Ort 4
• Ort 3
• Ort 2 Atemschutz nicht gewährleistet
• (Detaillierte Bewertung der Einsatzbereitschaft
  nach Eingang der Einsatzbereitschaftsanalyse)

9
Wer ist verantwortlich ?
10
Aufgabe des Leiter Atemschutz

• Beratung des Leiter FW f.d. Bereich Atemschutz
• Überwachung und Durchführung des Atemschutzes
  einschließlich Weiterbildung
• Überwachung und Einhaltung der gesetzlichen
  Überprüfungstermine
• Überwachen der Lagerung, Verwaltung von Geräten
• Führen der Personalkartei
• Meldung festgestellter Mängel (Aus-,
  Weiterbildung, Gerät) an den Unternehmer
  (Berichtspflicht)
• Stillegung und Aussonderung nicht einsatzfähiger
  Geräte (BGR 190)
• (Anmerkung einige Punkte werden bei fehlen eines
  AT-Gerätewartes in kl. Gemeinden durch den Ltr.
  Atemschutz vorgenommen)

11
3 Aufgaben der Gemeinden (1) Die Gemeinden
haben zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Brandschutz
und in der Allgemeinen Hilfe

• 1. Bedarfs- und Entwicklungsplanung zu
  erarbeiten, fortzuschreiben und daran orientiert
  eine den örtlichen Erfordernissen entsprechende
  leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen, diese mit
  den notwendigen baulichen Anlagen und
  Einrichtungen sowie technischer Ausrüstung
  auszustatten und zu unterhalten,

12
Aufgabe der Gemeinde(Auszug 3 HBKG)

• 2. für die Ausbildung und Fortbildung der
  Feuerwehrangehörigen zu sorgen (Freistellung
  etc.)
• 3. Alarmpläne und Einsatzpläne für den
  Brandschutz und die Allgemeine Hilfe
  aufzustellen, fortzuschreiben und, soweit dies
  erforderlich ist, untereinander abzustimmen,
• (2) Die Gemeindefeuerwehr ist so aufzustellen,
  dass sie in der Regel zu jeder Zeit und an jedem
  Ort ihres Zuständigkeitsbereichs innerhalb von
  zehn Minuten nach der Alarmierung wirksame Hilfe
  einleiten kann.

13
Woran orientiert sich die leistungsfähige
Feuerwehr ?

• Feuerwehrorganisationsverordnung 10/2001
• 1 - Grundsatzregelung
•  (1) Organisation, Stärke und Ausrüstung der
  öffentlichen Feuerwehren richten sich nach dem
  Bedarf, der durch einen Bedarfs- und
  Entwicklungsplan ( 3 Abs.1 Nr.1 HBKG) ermittelt
  wird. Hierbei werden sowohl allgemeine Gefahren
  als auch besondere im Gemeindegebiet vorhandene
  Gefahrenbereiche erfasst. Die Mindestanforderungen
  für den Grundbrandschutz sind in Anlage
  festgelegt.

14
Welche Gefährdungspotentiale liegen innerhalb der
Gemeinde vor ?

• Bundesautobahn (Gefahrgut, brennende Fahrzeuge),
  Bundesstraße, Eisenbahntrasse (ICE)
• Altenheime, Schulen, Kindergärten, Wohnhäuser
• Hotels und Jugendhaus (Dachgeschoss)
• Landwirtschaftliche Höfe (Organ. Peroxide)

15
GefährdungspotentialBAB und B
Keine Einsatzbereitschaft keine wirksame
(schnelle) Hilfe potentielle Gefährdung der
Bevölkerung durch Schadensausbreitung
16
GefährdungspotentialAltenheim

• Altenheim......im Stadt-,Ortsteil ........
• ?? Heimbewohner. Davon 1 bettlägerig, 17
  bräuchten Hilfe beim Gehen.
•  Altenheim......im Stadt-,Ortsteil ........
•  ?? Heimbewohner, davon 21 nicht gehfähig und
  weitere 37, die auf Hilfe beim Gehen angewiesen
  sind.
•  Altenheim......im Stadt-,Ortsteil ........
• ?? Heimbewohner, 12 Heimbewohner bettlägerig und
  weitere 25 auf den Rollstuhl angewiesen, weitere
  30, welche auf Hilfe beim Gehen angewiesen sind

17
Atemschutzunfälle

• Bei Hinzuziehung von Berichten über
  Atemschutzunfälle (www.Atemschutzunfaelle.de)
  folgendes Fazit
• Atemschutzgeräteträger und FK derzeit
  größtenteils nicht in der Lage
• Gefahren an der Einsatzstelle konkret zu
  erkennen, (Erkundung, Beurteilung d. Lage)
• folgerichtig zu handeln (Entschluss) und
• sich selbst und Bürger zu schützen

18
Derzeitiges Fazit

• Einsatzbereitschaft im Atemschutz nur bedingt
  vorhanden
• Anzahl der Atemschutzgeräteträger nicht
  ausreichend
• Feuerwehreinsatzpläne fehlen
• Einhaltung der gesetzlichen Prüffristen und
  Bereitstellung der Kosten im Haushaltplan bislang
  unzureichend
• Lagerung der Atemschutzgeräte entspricht nicht
  den einschlägigen Vorschriften der BGR 190 und
  FWDV 7
• Derzeit fehlende Atemschutzgerätewarte

19
Maßnahmen

• Motivationssteigerung zur Ableistung des
  Atemschutzgeräteträgerlehrganges
• Überarbeitung der Alarm- und Einsatzpläne
  hinsichtlich tatsächlicher Verhältnisse
• Verstärkte, intensive Weiterbildung im Atemschutz
  der Führungskräfte und Mannschaft (Beginn seit
  Herbst 2001 mit Teilerfolgen)
• Aufstellung einer technischen Einsatzleitung gem.
  HBKG
• Aufstellung eines Atemschutzzuges (Altenheime)
• Erarbeitung von Feuerwehreinsatzplänen von
  besonderen Gefährdungspotentialen (Projektgruppe
  durch Wehrführerausschuss gegründet, Leitung
  Ltr. Atemschutz, Mitglieder Zug- und
  Gruppenführer)
• Intensivierung von Maßnahmen des vorbeugenden
  Brandschutzes

20
Weitere Maßnahmen

• Konsequente Einhaltung der gesetzlichen
  Prüffristen und Bereitstellung der Kosten im
  Haushaltplan
• Bauliche Maßnahmen zur Erlangung einer
  vorschriftsmäßigen Lagerung der Geräte
• Durchführung von halbjährlichen und jährlichen
  Prüfungen vor Ort wirtschaftlicher
• Anschaffung eines Prüfkoffers ( 2300,00)
  erspart Fahrt- und Lohnkosten
• Verlängerte Austauschintervalle, dadurch
  Kostenersparnis in Höhe von jährlich 1500 bei
  Preßluftatmern und
• weitere Einsparung bei Routineuntersuchungen und
  nach Übungen
• Herstellung der sofortigen Einsatzbereitschaft
• Amortisierung innerhalb von 1/12 Jahren

21

• Organisationsverschulden
• können bei Führungskräften an folgenden
  Sachverhalten festgemacht werden

22
OrganisationsverschuldenMängel in der Aufbau-
und Ablauforganisation führen zur Schädigung

• der Mitarbeiter und
• Dritter und/oder
• der Umwelt
• Es können Schadensersatzansprüche gegenüber den
  Führungskräften (Gemeindevorstand, BGM. Leiter
  der Feuerwehr, Leiter Atemschutz)
• geltend gemacht werden

23
Es können drei Arten von schuldhaften
Verhaltenunterschieden werden und ggf.
Schadensersatzansprüche nach sich ziehen

• Wenn ein Unternehmen Verantwortung
• an ungeeignete Mitarbeiter delegiert
• Wenn Betriebsanweisungen fehlen oder
• lückenhaft sind und nicht beachtet werden
• Wenn gar nicht oder
• vereinfacht kontrolliert wird
• BGB z.B. 823,831 Abs. 1 Satz 2 ff
• 130 OwiG

24
OrganisationsverschuldenSelektionsverschuldenAnw
eisungsverschuldenÜberwachungsverschulden

• 130 OwiG unterstreicht die General-verantwortung
  der Unternehmensleitung

25
Regeln zur Umsetzung der Organisationsverantwortun
g

•         Ermitteln und Beachtung der relevanten
  feuerwehrspezifischen Rechtsvorschriften
•          Bewusstmachen der allgemeinen, generell
  geltenden rechtlichen Anforderungen, insbesondere
  des Haftungs- und Strafrechts (ggf.
  Durchgriffshaftung an Magistrat/ Vorstand, 823
  BBG, Amtshaftung etc.)
•          Betriebs- und produktbezogene Analyse
  (Mannschaft/ Gerät) der einschlägigen
  Organisationsanforderungen
•          Feststellung des Ist-Zustands der
  Betriebsorganisation
•          Bewerten des Ist-Zustands anhand des
  Anforderungsspektrums
•          Vollständiges Umsetzen der konkreten,
  zwingend vorgeschriebenen Vorgaben
•          Interpretation der unbestimmten
  Anforderungen gemessen am Möglichen und
  Zumutbaren ( Bewertungsmaßstab der
  Verschuldenshaftung)

26
Unternehmenspflichten

• die sorgfältige Erfassung aller
  Unternehmenspflichten
• (Vorschriften der Berufsgenossenschaft,
  Hersteller, Feuerwehrdienstvorschriften, EN-
  (DIN) Normen)
• eine lückenlose und in sich widerspruchsfreie
  Aufgabenverteilung, so dass es weder zu
  Zuständigkeitslücken noch zu blockierenden
  Kompetenzüberschneidungen kommen kann
• die Delegation der wahrzunehmenden Aufgaben an
  sorgfältig ausgewählte Mitarbeiter
• eine regelmäßige Kontrolle der jeweils
  nachgeordneten Hierarchieebene
• Bereitstellung der notwendigen Haushaltmittel zu
  Erfüllung der Aufgaben