PD Dr. J

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PD Dr. Jürgen NeyerEinführung in die
Internationalen Beziehungen

• 17.4. Vorstellung der Veranstaltung
• 24.4. Die Lehre von den Internationalen
  Beziehungen
• Teil A Empirische Grundlagen
• 8.5. Sachbereich Wirtschaft
• 15.5. Sachbereich Sicherheit
• 22.5. Sachbereich Herrschaft
•  
• Teil B Theoretische Perspektiven
• 5.6. Wozu Theorien internationaler Beziehungen?
• 12.6. Realismus/ Neorealismus
• 19.6. Liberalismus
• 26.6. Materalismus
• 3.7. Funktionalismus
• 10.7.    Regieren in Europa
• Teil C Zusammenfassung
• 17.7. Zusammenfassung

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Funktionalismus- Am Anfang war der Wunsch -

• Def. Normativ oder analytisch gemeinte
  Unterordnung der Einheiten eines Systems unter
  die Imperative des Gesamtzusammenhanges
• David Mitrany A Working Peace System (1943)
• Politische Kooperation vs. technokratische
  Problemlösung exekutive Agenturen mit
  autonomen Aufgaben und Machtmitteln,
  arbeitender Frieden
• Form Follows Function (ramification)
• Überwindung des Staatensystems
• Zusammenarbeit in IO führt zur technokratisch
  verwalteten Welteinheit

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Neofunktionalismus - Wirtschaftsintegration I -

• Ernst B. Haas The Uniting of Europe (1958)
• Was? Integration als process
• whereby political actors ...are persuaded to
  shift their loyalities, expectations, and
  political activities toward a new centre, whose
  institutions possess or demand jurisdiction over
  the pre-existing national states. The end
  result... Is a new political community,
  superimposed over the pre-existing ones (Haas
  1968 16)
• Warum? Spill-over Ökonomie, Politik,
  Gemeinschaft. Drei Varianten funktional
  (Sachzwang), politisch (Loyalität), erzeugt
  (upgrading of the common interest)
• Wie? Linearer, sachlogischer Prozess, der von
  ökonomischen oder politischen Nutzenerwartungen
  angetrieben ist

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Neofunktionalismus- Wirtschaftsintegration II -

• Empirisches Problem Eurosklerose,
  Nicht-Integration im Rest der Welt
• Relativierung des Automatismus
• Pluralistische Gesellschaftsstruktur
• Hochentwickelte Volkswirtschaften
• Politisch-ideologischer Konsens
• Externe Bedrohung
• Möglichkeit von spill back durch dramatische
  Akteure
• Konsequenz
• Zurücknahme des theoretischen Anspruches
  (pre-theories) (Haas 1970)
• Obsolescence of regional integration theory (sui
  generis-Theorie?) (Haas 1975)

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Neofunktionalismus - Sicherheitsintegration -

• Karl W. Deutsch 1957 Political Community and the
  North Atlantic Area
• Wenn
• Gemeinsame Werte der Entscheidungsträger
  (Identität)
• Erwartungssicherheit bzgl. des Verhaltens anderer
  Entscheidungsträger (Kultur)
• Mutual reponsiveness (Tötungshemmung)
• Perzeption äußerer Bedrohung
• Dann (und nur dann)
• take off (anstelle von spill over) aus
  Theorie wird wirkungsmächtige Realität
• Aktuell Security Communities (Adler/ Barnett
  1998), Risse in IP

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Neofunktionalismus- Herrschaft -

• Ausgangspunkt
• EEA, Wiederbelebung des Integrationsprozesses
• Evidenzen
• Initiativrolle der Kommission, Delors (Stone/
  Sweet)
• Starke Rolle des EuGH (Burley/Mattli)
  teleologische Rechtsauslegung (Suprematie,
  Direktwirkung, Warenverkehr, Staatshaftung)
• Fusionsprozess (Megabürokratie) (Wessels)
• Interpretation
• supranationale Institutionen als eigendynamische
  Instanzen von politischer Herrschaft

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Neofunktionalismus- In den IB Regimetheorie/
(Neo-)Institutionalismus -

• Robert Keohane 1982/4 After Hegemony
• (Realistisches) Puzzle
• Regime (sets of implicit or explicit
  principles, norms, rules, and decision-making
  procedures around which actor expectations
  converge) werden von Hegemonen geschaffen. Wieso
  
• bestehen diese nach Fortfall der Hegemonie fort
  und
• Entstehen eine Reihe neuer Regime (NPT, WTO)?
• Erklärung
• Regime überwinden Kooperationsprobleme (satisfy
  demand), indem sie Transaktionskosten reduzieren
  und Erwartungen stabiliseren (Verhandlungsrahmen,
  Kontrolle, Issue-linkage)
• Sie entstehen als Funktion eines
  Kosten-Nutzen-Kalküls, das wiederum eine Funktion
  von Interdependenz, der Anzahl involvierter
  Staaten, etc. ist

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Internationale Wirtschaftspolitik in
funktionalistischer Perspektive
Zwischenkriegs-zeit (1918 1933) nationalistischer Merkantilismus   Fehlen wesentlicher Vorbedingungen für Integration Vorherrschaft der Politik über die Vernunft Keine supranationalen Institutionen
Nachkriegszeit (1945 1970er) embedded liberalism Wirtschaftliche Integration im Westen und insbesondere in Europa als Funktion von Einsicht in die Sinnhaftigkeit Rationales Denken überlagert irrationale Politik EU-Integration als Ausdruck vernünftiger, technokratischer Politik
Aktuell (1970er - ...) disembedded liberalism   Ausdruck hohen Maßes an politisch-ökonomischer Integration Soziale Schieflage erzwingt Hinzufügen einer sozialen Dimension (EU) , sozialer ökol. Standards (WTO)
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Internationale Sicherheitspolitik in
funktionalistischer Perspektive
Zwischenkriegs-zeit (1918 1933) Friedenssystem von Versailles   Fehlen wesentlicher Vorbedingungen für Sicherheitsgemeinschaften Dominanz der Politik über die Vernunft
Nachkriegszeit (1945 1988) Ost-West- Konflikt Entstehung einer transatlantischen Sicherheitsgemeinschaft auf der Basis geteilter Werte Konfrontation mit dem Osten als Funktion der Inexistenz einer Sicherheitsgemeinschaft Rationales Denken überlagert irrationale Politik
Aktuell (1970er - ...) the unipolar moment   GASP und ESVI als spill-over aus ökonomischer Integration NSS als irrationale Abweichung Perspektive transatlantische Sicherheitsgemeinschaft
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Internationale Herrschaftspolitik in
funktionalistischer Perspektive
Zwischenkriegs-zeit (1918 1933) Interexekutive Anarchie Keine supranationalen Institutionen, ergo Herrschaft nur innerhalb des Staates
Nachkriegszeit (1945 1987/94) US-Hegemonie Allmählich beginnende Etablierung von supranationalen Herrschaftsstrukturen, insbesondere in der EWG (Hohe Behörde) Herrschaft jenseits des Staates als zivilisatorische Errungenschaft Chance der Überwindung des Nationalstaates
Aktuell (1987/94/2001 - ...) Recht vs.Gewalt   NSS und Unilateralismus der USA als zivilisatorischer Rückfallt Verrechtlichung als Chance, EU als Perspektive für die Welt Widerstand gegen ICC, Klimaregime, etc. als Renaissance nationalistischen Denkens
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Basisliteratur

• Adler, Emmanuel and Michael Barnett (eds.) 1998
  Security Communities, Cambridge Cambridge
  University Press.
• Burley, Anne-Marie/Mattli, Walter 1993 Europe
  Before the Court A Political Theory of Legal
  Integration, in International Organization 471,
  41-76.
• Deutsch, Karl et al. 1957 Political Community
  and the North Atlantic Area, Princeton Princeton
  University Press.
• Haas, Ernst B. 1958 The Uniting of Europe
  Political, Social and Economic Forces 1950-1957,
  London Stevens Sons Limited.
• Haas, Ernst B. 1961 Integration The European
  and the Universal Process, in International
  Organization 15, 366-92.
• Haas, Ernst B. 1964 Beyond the Nation-State.
  Functionalism and International Organization,
  Stanford.
• Haas, Ernst B. 1970 The Study of Regional
  Integration Reflections on the Joy and Anguish
  of Pretheorizing, in International Organization
  24, 607-646.
• Haas, Ernst. 1975. The Obsolescence of Regional
  Integration Theory. Berkeley University of
  California Press.
• Keohane, Robert O. 1983 The demand for
  international regimes, in Krasner (Hrsg.) 1983,
  141-172.
• Keohane, Robert O. 1984. After Hegemony.
  Cooperation and Discord in the World Political
  Economy. Princeton, NJ Princeton University
  Press.
• Mitrany, David 1966 A Working Peace System,
  Chicago Quadrangle Books.
• Sandholtz, Wayne/ Stone Sweet, Alec (eds.) 1998
  European Integration and Supranational
  Governance, Oxford University Press.
• Wessels, Wolfgang 1997 An Ever Closer Fusion? A
  Dynamic Macropolitical View on Integration
  Processes, in Journal of Common Market Studies,
  Vol. 35, 2, 267-299.