A k

1
A közérdeku bejelentok védelmére vonatkozó új
szabályozás

• Budapest, 2013. január 18.
• Dr. Klotz Péter antikorrupciós szakérto
• Közigazgatás-fejlesztési és Stratégiai Tervezési
  Foosztály

2
A hatályos szabályozás

• 2004. évi XXIX. törvény az európai uniós
  csatlakozással összefüggo egyes
  törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések
  hatályon kívül helyezésérol, valamint egyes
  törvényi rendelkezések megállapításáról 141-143.
  (minimalista szabályozás)
• 2009. évi CLXIII. törvény a tisztességes eljárás
  védelmérol, valamint az ezzel összefüggo
  törvénymódosításokról (alkalmazhatatlan
  szabályozás)
• 1978. évi IV. törvény a Bünteto Törvénykönyvrol
  257. - közérdeku bejelento üldözése
• Alaptörvény XXV. cikk Mindenkinek joga van
  ahhoz, hogy egyedül vagy másokkal együtt, írásban
  kérelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon
  bármely közhatalmat gyakorló szervhez.

3
Az új szabályozás célja

• a közérdeku bejelentések kezelésére hatékony és
  muködoképes rendszer kidolgozása,
• a szervezeti integritást sérto cselekmények
  feltárásának ösztönzése
• a köz- és magánszféra szervezetei belso
  korrekciós mechanizmusainak erosítése,
• a közigazgatás iránti közbizalom növelése

4
Alapelvek I.

1. általános jelleg olyan rendszer kidolgozása,
   amely egyaránt képes kezelni a köz- és a
   magánszféra szervezeteit érinto, integritásukat
   és a közérdeket sérto cselekményeket
2. rosszhiszemu bejelentések visszaszorítása a
   közérdeku bejelentések rendszerét úgy kell
   kialakítani, hogy szorítsa vissza az alaptalan és
   rosszhiszemu bejelentéseket annak érdekében, hogy
   az erre hivatott szervek kapacitásaikat az érdemi
   ügyekre összpontosíthassák
3. anonimitás biztosítása egyesek vélt vagy valós
   félelmeik miatt nem vállalják személyazonosságukat
   a bejelentések megtételekor, ezért bejelentoknek
   biztosítani kell, hogy legyen lehetoségük névvel
   és név nélkül tett közérdeku bejelentések
   megtételére egyaránt.
4. átjárhatóság a rendszert úgy kell kialakítani,
   hogy biztosított legyen a kapcsolat és
   átjárhatóság más jogintézményekkel (pl.
   (tanú)védelmi program, adatok zárt kezelése, jogi
   személlyel szemben alkalmazott büntetojogi
   intézkedések)

5
Alapelvek II.

1. modern, elektronikus alkalmazások a
   (költség)hatékony és biztonságos muködés
   érdekében a rendszer kialakításakor elonyben kell
   részesíteni az elektronikus alkalmazások
   használatát
2. adatbiztonság a rendszer muködtetése, a
   bejelentok adatai és a bejelentések kezelése
   kapcsán biztosítani kell a külso behatástól
   független, biztonságos muködtetés feltételeit
3. szubszidiaritás a cél e jelenségek helyi szintu
   kezelése annak érdekében, hogy központi
   beavatkozásra csak akkor legyen szükség, ha a
   megtett intézkedés nem kielégíto/érdemi
   intézkedés nem történt/a feltételezett bejelentot
   hátrány éri a bejelentés miatt.

6
A közérdeku bejelentések folyamata
KIH Igazságügyi Szolgálat
Civil szervezetek
Elektronikus bejelentési rendszer
Gazdasági társaság
Közig. szerv
Integritás tanácsadó
Bizalmi ügyvéd
Alapveto jogok biztosa
Nyomozó hatóságok
7
Köszönöm a figyelmet!