AN

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA EXPERIENCIA
INTERNACIONAL DE GESTIÓN Y FINACIAMIENTO DE
SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS
PRINCIPALES TENDENCIAS
Walter W. Arensberg Setiembre 30, 2011 Santiago,
Chile
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

• ANTECEDENTES
• CONCEPTO DE UN SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS
• PLANIFICACIÓN INTEGRAL
• GOBERNANZA Y GESTIÓN
• ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO
• OBSERVACIÓNES FINALES

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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

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ANTECEDENTES

• DESARROLLAR UN ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE TENDENCIAS
  INTERNACIONALES EN MATERIA DE GESTIÓN Y
  FINANCIAMIENTO DE SNAP
• ÉNFASIS SNAP ÉNFASIS ESTRATÉGICO SIN BÚSQUEDA DE
  MODELOS
• COP7 PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS

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CONCEPTO DE SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS

• PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LA BIODVERSIDAD EN EL
  CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
• REDES INTER-CONECTADAS DE DIVERSOS TIPOS DE
  ECOSISTEMAS Y ÁREAS DE ALTA BIODIVERSIDAD
  TERRESTRES Y MARINAS.
• PREMIA LA CONECTIVIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD DE
  COMPONENTES BIO-GEOGRÁFICOS PROVISIÓN DE
  SERVICIOS AMBIENTALES
• DIVERSIDAD INSTITUCIONAL, POLÍTICA, LEGAL QUE
  PERSIGUEN OBJETIVOS COMUNES

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PLANIFICACIÓN INTEGRAL

• EVOLUCIÓN DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO/TÉCNICO
• INTERCONECTIVIDAD DE ECOSISTEMAS
• IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
• INTEGRACIÓN DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO
• ANÁLISIS DE BRECHAS (RECURSOS, REPRESENTATIVIDAD,
  GESTIÓN, LOGRO DE OBJETIVOS, CAPACIDADES, ENTRE
  OTROS)
• INTEGRACIÓN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y A LA
  PLANIFICACIÓN SECTORIAL ( PESCAFORESTAL
  AGRÍCOLA, ETC.)

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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

Parque Nacional Lago Puelo, Chubut, Argentina
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GOBERNANZA Y GESTIÓN

• .

• COMPLEJIDAD BIO-GEOGRÁFICA GENERA RESPUESTAS
  INSTITUCIONALES COMPLEJAS
• EVOLUCIÓN DE GOBERNANZA UNITARIA (ESTATAL) A
  ESQUEMAS MIXTOS Y MULTIDIMENSIONALES
• DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
• INTEGRADORA Y CON IDENTIDAD LOCAL

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ESQUEMAS DE GESTIÓN

• .

• ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR EL ESTADO
• GOBERNANZA COMPARTIDA (GOBIERNO NACIONAL, LOCAL
  ONGS, ENTIDADES INTERNACIONALES, ETC.)
• ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN (LOCALES,
  INDÍGENAS)
• ÁREAS PRIVADAS

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ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR ESTADOS

• .

• EEUU
• CANADA
• LATINO AMÉRICA Y CARIBE
• TENDENCIA DE UN ESTADO CENTRALIZADOR ÚNICO A
  REGULADOR PARTICIPATIVO

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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

Parque Nacional de Yellowstone - USA
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

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GOBERNANZA COMPARTIDA

• .

• PRINCIPALMENTE RELACIONADO CON ÁREAS PROTEGIDAS
  INDIVIDUALES
• PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD (COSTA RICA
  PANAMÁ)
• PARQUE NACIONAL CHAGRES (CANAL DE PANAMA, PANAMÁ)

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ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN

• .

• COMUNIDAD INTEGRADA AL ÁREA PROTEGIDA -
  CULTURAL, ECONÓMICA
• OBJETIVOS DE SOBREVIVENCIA ACCESO A RECURSOS
  NATURALES
• O CULTURALES
• AUTORIDAD COMUNITARIA
• IPA (ÁREAS PROTEGIDAS INDÍGENAS) /AUSTRALIA
• PARQUE NATURAL DE DOLOMITAS/ITALIA

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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

Parque Marino de la Gran Barrera de Coral
Queensland, Australia
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ÁREAS PRIVADAS

• .

• MBARACAYÚ/FUNDACIÓN MOISÉS BERTONI, PARAGUAY
• NAPA VALLEY LAND TRUST, CALIFORNIA, EEUU
• ALIANZA LATINOAMERICANA DE REDES DE RESERVAS
  PRIVADAS.

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ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS VARIEDAD DE
INSTRUMENTOS

• ACUERDOS DE CONSERVACIÓN /SERVIDUMBRES
• DONACIONES DE TIERRA
• TRANSFERENCIAS DE PROPIEDAD

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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

Reserva Privada de Mbaracayu - Canindeyu,
Paraguay
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ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTOVALORACION DE LAS AP

Tendencia confiar menos de fondos del
presupuesto central y más de una diversidad de
fuentes públicas y privadas, incentivos
económicos, donaciones y actividades comerciales
y productivos.
Creación de Conciencia pública en temas de
conservación y sustentabilidad
Justificación Económica en la creación de APs.
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ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

• .

• Condiciones a Derechos de Propiedad
• Incentivos de mercado
• Garantías
• Instrumentos tributarios
• Algunos Instrumentos Creación de reservas
  privadas, Servidumbres ecológicas, Contrato de
  arrendamiento, Usufructo, Fideicomiso de
  conservación, Pagos por servicios ambientales,
  Comercialización de derechos de desarrollo,
  Deducción de impuestos, Seguridad en la tenencia
  de la tierra, Posibilidades de ecoturismo,
  Participación en alianzas y redes.

Estrategia de gestión y financiamiento de un
sistema de AP debe formar parte integral de la
Estrategia Nacional de Desarrollo del país
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ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO
PROFONANPE (PERÚ)

• Objetivo asegurar el financiamiento a largo
  plazo de programas y proyectos de
• conservación, protección y gestión de áreas
  protegidas
• Organización Directorio compuesto por
  organismos del Sector Publico,
• ONGs, organismos del sector privado e
  instituciones de cooperación
• internacional.
• Tipo de fondos administrados
• - Fondos Patrimoniales (endowments)
• - Fondos Extinguibles (sinking funds)
• - Fondos Mixtos (endowment sinking fund)
  modalidad creada por Profonanpe
• - Fondos Marcados
• - Donaciones financieras y asistencia técnica

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Captacion de Recursos Financieros 1995 - 2009
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SNAP - CASOS DE INTERES

Parque Nacional Braulio Carrillo Heredia - San
Jose, Costa Rica
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SINAC COSTA RICA

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - SINAC

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MEXICO - ORGANIGRAMA

Parque Nacional Tongariro Nueva Zelandia
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NUEVA ZELANDA - MAPA
Responsabilidades de Gobierno
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OGANIGRAMA DE RESPONSABILIDADES NUEVA ZELANDIA
Responsabilidades Regionales, Distritales y de
Ciudades
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• .

Parque Nacional de Conguillio Araucania, Chile
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OBSERVACIONES FINALES

• EVOLUCIÓN CIENTÍFICA/TÉCNICA VS EVOLUCIÓN
  INSTITUCIONAL
• ESTADO REGULADOR Y GESTIÓN DECENTRALIZADA
• DIVERSIDAD DE ACTORES INVOLUCRADOS
• DIVERSIDAD DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
• VALORACIÓN PÚBLICA/DESARROLLO NACIONAL

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MUCHAS GRACIAS