Sin t

1
Gobierno de unidad
13 de mayo de 2003
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Comisión Consenso País - Integrantes
Coordinadora Democrática. Diego Bautista
Urbaneja. Coordinador Vladimiro
Mujica Asamblea de Ciudadanos. Maxim Ross Bandera
Roja. Carlos Hermoso CTV. Anibal Franquiz, Luis
Salas Ochoa Foro Democrata Cristiano. Marcel
Carvallo Frente Institucional Militar. Juan
Antonio Herrera B., Rafael Huizi Clavier Gusano
de Luz. Orlando Nieto Resistencia Civil.
Guillermo García, Guillermo Rodríguez Solidaridad
Independiente. Manuel Galindo Unión. Fernado
Rodríguez Unión por Vivienda. Ivy Palomo, María
Estela Penso Un sueño para Venezuela. Roberto
Casanova Vigilantes de la Democracia. Mary de
Alvarado Visión Emergente. Julieta Fernandez,
Francisco Salcedo Avila Colaboradores. Alexis
Alzuru Manuel A. González D.
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Comisión Consenso País
Objetivo Plan de consenso para gobierno RR
enero 2007 Elaborar una propuesta que pueda
servir de base programática a un gobierno de
consenso nacional, inmediatamente a la salida
constitucional del Presidente de la
República Gobierno democrático que tendrá como
objetivo las tareas de la reconstrucción y la
reconciliación del país y que hoy se planifica a
partir de la ejecución y aprobación del
Referendum Revocatorio y según proyecciones del
estado del país para finales del 2003
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Requisitos Para El Plan De Consenso País
Debe transmitir al país que la oposición sabrá
gobernar, estableciendo el piso institucional,
económico, político, social y anímico, sin
menoscabar cualquier proyecto político particular
como futuro deseable Selecciona como objetivo de
las políticas públicas los puntos neurálgicos
necesitados de reconstrucción y reconciliación,
de manera que sea un programa selectivo Logra,
siempre que sea posible, un sentido concreto y
práctico en lo que se plantea
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Cronograma
ACTIVIDADES
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
MAYO
ABRIL
JUNIO
Consultas con la Coordinadora Democrática y
Sectores
Objetivo del Plan
Primera propuesta
Plan general
Proyectos País
Interacción con especialistas (por tópicos y
comunicacional)
Plan de gobierno
Consenso y acuerdo en la Coordinadora Democrática
Consenso y compromiso
Apropiación del plan por parte de la sociedad
Comunicación y discusión con todo el país
Mitad del período presidencial
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Plan General
Plan de Consenso País para el gobierno RR -
2007 I.- EL PAIS QUE VEMOS Y VIVIMOS II.- LA
GRAN TAREA NACIONAL III.- EL PAIS QUE QUEREMOS
PONER EN MARCHA 1.- QUE CONVERSA Y SE PONE DE
ACUERDO 2.- DONDE RIGE EL DERECHO 3.- DONDE
HAY MUCHO TRABAJO BUENO 4.- QUE ATIENDE A TODOS
SUS CIUDADANOS 5.- CON SUS GOBERNACIONES Y
ALCALDÍAS A TODA MARCHA 6.- DONDE HAY PAZ, PARA
DENTRO Y PARA FUERA 7.- RESPETADO EN EL
MUNDO 8.- CON SU PETROLEO EN PLENA FORMA IV.-
LIDERAZGO PARA LA RECONCILIACION
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Estatus De La Comisión Consenso País
?
1. Plan de Consenso País para el gobierno RR -
2007. Consenso general. Diseñado para discusión
y logro de consensos, incorporar aportes e
iniciar difusión. 15 de mayo. 2. Plan de
Consenso País para el gobierno RR - 2007.
Desarrollos sectoriales en consultas con sociedad
civil y grupos de expertos. Propuestas Exitos
tempranos, progresos anuales.
Diseñado para personas responsables y
organizaciones ejecutoras. 15 de
junio. 3. Instrumentos comunicacionales.
Diseñados para difusión a toda la sociedad. 15 de
julio.
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Interacción entre la Comisión de Consenso País y
la CD

• Recepción, discusión y sanción del documento
  presentado, en procura de una respuesta oportuna,
  tomando en consideración el momento político que
  vive el país
• Comunicación de la CD a organizaciones
  regionales
• Entregas progresivas a la CD, producto de la
  discusión con grupos representativos y
  especializados
• Establecer relación entre la comisión de
  consenso país y la comisión de medios de la CD

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Un gobierno de unidad ...
Venezuela está en la encrucijada de su historia,
lista para saltar hacia adelante y hacia arriba,
actuemos unidos en un Plan de Consenso Nacional
para hacer de Venezuela el país que ella quiere
ser
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Anexos Plan General Primeras Propuestas
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I.- El País Que Vemos Y Vivimos
...vemos y vivimos

• Crecer el desempleo
• Paralizarse la inversión
• Aumentar la pobreza
• Desmantelarse la atención social a los más pobres
• La inseguridad jurídica
• La inseguridad ciudadana
• Paralizarse el proceso de descentralización
• El desabastecimiento y la escasez de bienes
• El desmantelamiento del Poder Ciudadano y del
  Tribunal Supremo de Justicia
• Corrupción e impunidad

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I.- El País Que Vemos Y Vivimos
...vemos y vivimos

• La destrucción de las instituciones
• Guerrilla, terrorismo y narcotrafico
• Emigración de ciudadanos
• La sustitución de nuestros aliados naturales por
  otros indeseables internacionales
  
• La división y el enfrentamiento entre los
  venezolanos
• El divorcio de los sectores políticos y sociales
  
• Deterioro de infraestructura física y déficit
  habitacional
• Aumento del desempleo, del numero de delitos, y
  de pobres

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II.- La Gran Tarea Nacional
Detener el proceso de destrucción y
enfrentamiento del país y sus instituciones y
revertirlo hacia uno de RECONSTRUCCIÓN Y
RECONCILIACIÓN
A través de

• El establecimiento de la convivencia pacífica y
  democrática de los ciudadanos
• La reactivación de la economía y su crecimiento
• La creación masiva de trabajo productivo
• La creación de una política social, educativa, de
  salud, de asistencia que combata la exclusión de
  tantos ciudadanos
• Un gobierno de consenso y unidad

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Objetivo Del Gobierno De Unidad
Reconstruir el piso, nivelar el terreno,
apuntalar las columnas y pilares, poner en marcha
al país en la dirección del estado de derecho, la
recuperación de nuestras instituciones claves, la
descentralización, la inversión productiva y
creadora de trabajo junto con todo un frente
integral y penetrante de políticas sociales, y la
apertura de procesos de acuerdo y de concertación
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III.- Cómo es el país que queremos poner en
marcha ?
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1.- Que Conversa Y Se Pone De Acuerdo
Concertación y consenso
Mediante

• La instalación de una comisión de acuerdos
  nacionales y regionales conformada por Gobierno,
  Sindicatos, Empresarios y Sociedad Civil
• Una clara solicitud de solidaridad a todos los
  venezolanos para que den un voto de confianza a
  nuestro país y provocar el retorno de capitales
  nacionales e internacionales con el soporte de un
  conjunto de acciones concertadas
• El impulsar el fortalecimiento de los partidos,
  de los sindicatos, de los gremios, de la
  participacion ciudadana

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2.- Donde Rige El Derecho
Estado de Derecho
Mediante

• El nombramiento del Fiscal General de la
  República, del Defensor del Pueblo, del
  Contralor, titulares del Poder Ciudadano, al TSJ
  y al CNE, de la forma prescrita en la
  Constitución
• La reanudación del sistema de concursos para el
  nombramiento de los jueces
• El nombramiento del número de fiscales
  requeridos por el papel crucial que las leyes
  vigentes otorgan a la Fiscalía
• La designación de una Comisión de la Verdad que
  investigue los hechos de violencia política
  ocurridos en los años 2002 y 2003
• El restablecimiento de los mecanismos de
  operatividad y coordinación entre policías
  municipales, estadales y gobierno central
• La ejecución de un programa de inversión social,
  dirigido a la población carcelaria donde se
  atienden problemas de justicia, hacinamiento,
  alimentación y rehabilitación de los presos para
  la reinserción social

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3.- Donde Hay Mucho Trabajo Bueno
Reactivación de la economía
OBJETIVO A MEDIANO PLAZO
Considerar el empleo productivo como centro de
la estrategia de desarrollo y base de la búsqueda
de una distribución más equitativa de la riqueza
Mediante
La inversión para la reanimación de la economía y
la creación de empleos utilizando estratégias
para la obtención de financiamiento interno y
externo. La participación de capitales
venezolanos en el exterior, en este proceso, es
un compromiso clave
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3.- Donde Hay Mucho Trabajo Bueno
...Mediante

• Una declaracion y el compromiso de prioridad
  pública para la generación de empleo utilizando
  al petróleo, construcción, turismo, agricultura y
  sectores industrial y comercio como palancas
  integradas de desarrollo
• Una priorización de las inversiones, de acuerdo a
  su capacidad para generar empleos y por sus
  efectos dinamizadores en la economía
• Una revisión del paquete de las Leyes
  Habilitantes, para eliminar de ellas cuánto
  atente contra la seguridad de la propiedad y la
  claridad de las reglas de juego, así como contra
  lo que signifique una discrecionalidad
  administrativa incompatible con la seguridad
  jurídica de cualquier inversión
• Una declaración de principios y cumplimiento de
  los acuerdos y una apertura al comercio con
  nuestros países vecinos para reactivación e
  inversiones cruzadas

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4.- Que Atienda A Todos Sus Ciudadanos
Políticas Sociales salud - educación - seguridad
social
Mediante

• La asignación recursos y gerencia para poner en
  pie mecanismos de control de endemias que nos
  amenazan, ejecutar programas de atención materno
  infantil, recomponer las redes de ambulatorios y
  medicina preventiva y reconstruir las unidades
  operativas básicas del Ministerio de Salud y
  Desarrollo Social
• La evaluación de las experiencias de escuelas
  integrales para corregir, reforzar y ampliar su
  cobertura
• La incorporación de programas hacia una mayor
  capacitación laboral en la educación media, con
  alianzas entre el sector educativo y el sector
  productivo
• La reinstalación con toda su fuerza del principio
  de la autonomía universitaria en la educación
  superior con la implementación de indicadores
  para eficiencia de recursos
• La incorporación de un programa de educación para
  el trabajo dirigido a la población económicamente
  activa

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4.- Que Atienda A Todos Sus Ciudadanos
Políticas Sociales salud - educación - seguridad
social
Mediante

• Un acelerado y vigoroso debate nacional respecto
  al diseño e implementación sustentable de aquel
  Sistema de Seguridad Social en el cual se
  equilibren las diversas consideraciones e
  intereses que convergan en el mayor beneficio
  de nuestra sociedad, a partir de la experiencia
  histórica nacional
• La ejecución de un programa de inversión social,
  que incluya subsidios directos a las familias más
  pobres, atención a la mendicidad e infancia
  abandonada

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5.- Con Sus Gobernaciones Y Alcaldías A Toda
Marcha
Descentralización
El fortalecimiento de los poderes estadales y
municipales Profundizando la descentralización
en educación, salud, seguridad ciudadana,
construcción de obras y provisión de servicios
Mediante

• La garantía del flujo de recursos que por ley le
  corresponde a los estados, como es el Situado
  Constitucional, los aportes del FIDES y el FIEM y
  por la Ley de Asignaciones Especiales, sin
  discriminación política
• La aplicación de las leyes relativas a la
  descentralización
• El perfeccionamiento de los mecanismos de
  coordinación entre el gobierno central y los
  gobiernos regionales y locales, así como entre
  estos últimos, instrumentando lo previsto en la
  Constitución respecto al Consejo Federal de
  Gobierno
• La planificación y ejecución de proyectos de
  consenso basados en el análisis de las
  problemáticas por región

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6.- Donde Hay Paz, Para Dentro Y Para Fuera
FAN, soberanía y seguridad
Se debe

• Reestablecer la integridad de la FAN, su
  institucionalidad y su capacidad operativa
• Revertir la ideologización y politización que se
  ha intentado ejercer sobre ella y asignar los
  mandos según los principios del mérito,
  profesionalismo y antigüedad
• Reformar internamente para elevar la efectividad
  militar de la institución
• Definir una política de fronteras
• Ejecutar el desarme de grupos y civiles
  irregularmente armados

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7.- Respetado En El Mundo
Política internacional
Se debe

• Restablecer relaciones sólidas y de confianza
  mutua con los países y bloques que constituyen
  nuestros relacionados y socios más naturales y
  propicios
• Definir una clara posición frente al terrorismo y
  al narcotráfico
• Cumplir con los compromisos internacionales
• Utilizar la política internacional, como un
  instrumento de una política comercial y
  financiera favorable a la reactivación de la
  economía nacional
• Impulsar un vigoroso debate nacional respecto a
  cómo insertar a Venezuela en las corrientes de la
  economía internacional de la manera más cónsona
  con sus intereses, de forma que mediante procesos
  de consulta democrática y construcción de
  consensos pueda el país tomar a tiempo sus
  decisiones

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8.- Con Su Petróleo En Buena Forma
PDVSA y la política petrolera
Se debe

• Ejecutar una auditoria administrativa,
  operacional y ambiental a todas las empresas y
  negocios de PDVSA a nivel nacional e
  internacional
• Establecer el consenso nacional para la
  reconfiguración del Sector Hidrocarburos y de la
  Política Energética Nacional
• Diseñar un rescate digno para cerca de 20.000
  trabajadores despedidos
• Iiniciar un plan de negocios para PDVSA que
  considere una expansión sustentable de la
  capacidad de producción, refinación y
  comercialización

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IV.- Liderazgo Para La Reconciliación
Conviviencia, respeto y solidaridad nacional

• Corresponde al nuevo gobierno ser respetuoso, no
  ofender, no dividir, no enardecer y respetar a
  los demás poderes del Estado
• Darle alma social a las políticas planteadas
• No venir con una conducta retaliativa, por la
  revancha, ni pretender desmontar todo lo que el
  gobierno saliente hizo
• Rescatar lo técnicamente bueno, pero muy mal
  gerenciado, para implementarlo de manera correcta
• Lograr la reconciliación del país, a través de
  los líderes y de todos los venezolanos, tendiendo
  puentes con todas las fuerzas Democráticas,
  restableciendo la afamada cálidez de nuestras
  relaciones humanas

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Sectores

• Social
• Redes sociales.
• Educación.
• Cultura.
• Salud.
• Seguridad Social.
• Seguridad ciudadana.
• Terrorismo, guerrilla y narcotráfico.
• Atención a fronteras, niñez, ancianos y presos.

• Reformas Políticas e Institucionales
• Estado de derecho.
• Ordenamiento legal.
• Reforma constitucional.
• Descentralización.
• Poder Ejecutivo y Legislativo.
• Fuerzas Armadas Nacionales.
• Tribunal Supremo de Justicia.
• Instituciones democráticas (Fiscalía, Defensoría,
  Procuraduría, CNE).
• Instituciones sociales y políticas (Partidos
  Políticos, CTV, ONGs).
• Impunidad y corrupción.
• Seguridad ciudadana y desarme de la población
  civil.
• Política internacional del estado.

• Económico
• Finanzas gubernamentales.
• Fondo de estabilización macroeconómica.
• Modelo energético nacional.
• Política petrolera.
• PDVSA.
• Ciencia y Tecnología.
• Motores económicos Hidrocarburos, Turismo,
  Industrial, Vivienda.
• Inversión extranjera.
• Repatriación de capitales.
• Política de empleo y Planes de urgencia de
  empleo.
• Comisión Tripartita Extendida para acuerdos
  nacionales.
• Consensos regionales.
• Recuperación del Estado Vargas.

• Gobernabilidad y Reconciliación Nacional
• Gobernabilidad.
• Liderazgo gubernamental.
• Atención ciudadana.
• Convivencia ciudadana y política.
• Comportamiento electoral.