M

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Manifestaciones y mediciones de la cultura
democrática más allá de la elecciones Conceptos
fundamentales

• Módulo 2

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Conceptos fundamentales

• Opinión
• La opinión es la expresión de algo considerado
  aceptable, teniendo en cuenta el elemento de
  consenso dentro de un contexto social (acuerdo y
  comunidad). No tiene que tratarse necesariamente
  de un consenso de opinión puede tratarse también
  de opciones de conducta.
• Noelle, Elizabeth. La espiral del silencio,
  Paidós,1995

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Dos tipos de opiniones y actitudes

• Las estáticas, concernientes a las costumbres,
  donde el individuo puede optar por definirse de
  acuerdo con ellas o, por el contrario, permanecer
  aislado.
• Las cambiantes, donde el individuo debe observar
  con atención en qué dirección se produce el
  cambio.
• Noelle, Elizabeth. La espiral del silencio,
  Paidós,1995

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Lo público

• Lo público es un elemento de carácter
  psicosociológico. El miedo al aislamiento, a la
  mala fama, a la impopularidad, plantea la
  necesidad de consenso.
• Esto hace que la persona desee prestar atención
  al entorno y se vuelva consciente del ojo
  público. Los individuos siempre saben si están
  expuestos u ocultos de la visión pública y se
  comportan en consecuencia.
• Noelle, E. op.cit
• .

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Opinión pública

• La opinión pública son las expresiones sobre
  temas controvertidos que pueden expresarse en
  público sin aislarse.
• La definición sólo aplica a situaciones en las
  que las opiniones compiten entre ellas, cuando
  las nuevas ideas emergentes están encontrando
  aprobación o se están desmoronando las
  concepciones existentes.Noelle, E. op.cit
• .

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Elementos relacionados con el proceso de
opinión pública investigables empíricamente

• La capacidad humana de percibir el crecimiento o
  debilitamiento de las opiniones públicas.
• Las reacciones ante esta percepción, que impulsan
  a hablar más confiadamente o callarse.
• El temor al aislamiento que hace que la mayor
  parte de la gente tienda a someterse a la opinión
  ajena.

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• La opinión pública -se refiere al cambio o a la
  defensa de posiciones establecidas y
  consolidadas- no está restringida a ningún tema
  particular.
• De lo que se trata es de la aprobación o la
  desaprobación de opiniones y comportamientos
  observables públicamente y perceptibles para el
  individuo.

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Opinión Pública

• Existen dos perspectivas fundamentales para el
  análisis de la opinión pública que a la vez
  presuponen definiciones teóricas y conceptuales
  diversas
• La perspectiva micro-social se ocupa del modo en
  que los individuos forman sus opiniones y
  procesan la información.
• Las perspectivas macro-sociales analizan la
  opinión pública en cuanto espacio institucional
  y/o social en el que se desarrolla y se forma la
  opinión. Esta definición se aproxima más a los
  conceptos y los análisis acerca del desarrollo de
  la esfera pública o de los circuitos y actores de
  la comunicación política.
• Una perspectiva compleja requiere de una síntesis
  exitosa de ambas.

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Diversas concepciones de la Opinión Pública

• La opinión pública como racionalidad que
  contribuye al proceso de formación de la opinión
  y de toma de decisiones en una democracia.
• La opinión pública como control social. Estudia
  la opinión pública como una forma de control
  social en la que los individuos adaptan su
  comportamiento a las actitudes predominantes
  sobre lo que es aceptable y lo que no. Su papel
  consiste en promover la integración social y
  garantizar que haya un nivel suficiente de
  consenso en el que puedan basarse las acciones y
  las decisiones.

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Diferencias en las maneras de concebir a la
opinión pública

• Una de las principales diferencias entre el
  concepto racional de la opinión pública y el
  concepto de opinión pública como control social,
  radica en las interpretaciones de los términos
  Público y Opinión
• Público
• En la teoría democrática lo público se define en
  términos del contenido político de los temas.
• El concepto como control social lo interpreta en
  el sentido del ojo público.
• Opinión
• También existe diferencia en la interpretación
  del términoopinión en la primer función, la
  opinión es cuestión de puntos de vista,
  discusiones individuales
• y en la función latente, se extiende a un área
  mucho mayor, a todo lo que exprese públicamente
  una opinión relacionada con valores.

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Control social

• Es el conjunto de prácticas, actitudes y valores
  destinados a mantener el orden establecido en las
  sociedades. Aunque a veces el control social se
  realiza por medios coactivos o violentos, el
  control social también incluye formas no
  específicamente coactivas, como los prejuicios,
  los valores y las creencias.
• Entre los medios de control social están las
  normas sociales, las instituciones, la religión,
  las leyes, las jerarquías, los medios de
  represión, la adoctrinación, (los medios de
  comunicación y la propaganda), los
  comportamientos generalmente aceptados y los
  usos, las costumbres (sistema informal que puede
  incluir prejuicios) y leyes (sistema formal que
  incluye sanciones).

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• .Las medidas informales de control social, son
  aquellas que no están institucionalizadas, como
  los medios de comunicación, la educación, las
  normas morales, etc, las cuales no tienen una
  formalización a través de normas o leyes escritas
  (la ley del hielo). Son más importantes que los
  formales porque transmiten hábitos, normas y
  valores determinados.
• Las medidas formales de control social son las
  que se implementan a través de estatutos, leyes y
  regulaciones contra las conductas no deseadas.
  Dichas medidas son respaldadas por el gobierno y
  otras instituciones por medios explícitamente
  coactivos, que van desde las sanciones hasta el
  encarcelamiento o el confinamiento.
• En los estados de derecho los objetivos y
  mecanismos de control social están recogidos en
  la legislación explícita.

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Funciones manifiestas y latentes de la opinión
pública

• La comparación de ambos conceptos recuerda una
  distinción realizada por Robert Merton en Social
  Theory and Social Structure (1949)
• Las funciones manifiestas son las consecuencias
  objetivas que contribuyen al ajuste o a la
  adaptación del sistema pretendidas y reconocidas
  por los participantes en el sistema.
• Almond, Gabriel y Verba, Sidney. The Civic
  Culture political Attitudes and Democracy in
  Five Nations, Princeton, Princeton University
  Press, 1963.

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• Las funciones latentes son, aquellas que no son
  pretendidas ni reconocidas.
• La función latente o función real, parte de la
  idea de que la opinión pública como control
  social afecta a todos los miembros de la sociedad
  sin tener en cuenta la calidad de los argumentos.
  
• Es un proceso en el que participan todos los
  miembros de la sociedad que amenaza con el
  aislamiento y provoca el miedo al ostracismo
  involuntariamente, por lo que el control social
  ejerce presión tanto sobre el individuo como
  sobre el gobierno, que también quedaría aislado y
  finalmente caería sin el apoyo de la opinión
  pública.

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• En esta disyuntiva la principal fuente de
  información serán los medios de comunicación y
  estos definirían el clima de opinión sobre los
  asuntos de que se trate.
• Clima de opinión
• Un clima de opinión es una tendencia inespecífica
  que decanta las tendencias hacia una determinada
  opción. Este clima se cristaliza en opiniones y
  votos. Actúa como un fenómeno de contagio ya que
  la opción mayoritaria se extiende rápidamente por
  toda la sociedad.

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Opinión pública nuestra piel social

• Miedo al aislamiento
• Miedo al ridículo
• La mayor parte de las personas tienen miedo al
  aislamiento, por lo que al manifestar sus
  opiniones primero tratan de identificar las
  ideas, para luego sumarse a la opinión
  mayoritaria o consensuada.

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Espiral del silencio

Los individuos que entienden que el cambio se
produce en la misma dirección que sus propias
opiniones personales, las expondrán en público,
pero, al contrario, Si el cambio se produce en
oposición a las suyas tenderá a ser más cauto al
exponerlas en presencia de otras personas.
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el resultado es un proceso en espiral que
incita a otros individuos a percibir los cambios
de opinión y a seguirlos hasta que una opinión se
establece como la actitud prevaleciente, mientras
que la otra opinión la aportarán y rechazarán
todos, a excepción de los duros de espíritu, que
todavía persisten en esa opinión. He propuesto
el término espiral del silencio para describir
este mecanismo psicológico.

Noelle, E. op.cit
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• Un fenómeno es calificado de espiral de silencio
  porque cuanto más se difunde una versión
  dominante por los medios, más guardarán silencio
  las voces individuales contrarias, con lo que se
  produce un proceso en espiral.
• El Miedo al aislamiento pone en marcha la
  maquinaria de la espiral del silencio

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• La espiral del silencio es una reacción ante la
  aprobación y la desaprobación patente y visible
  en el marco de constelaciones cambiantes de
  valores.
• Desde este punto de vista, la opinión pública no
  pertenece sólo al público políticamente activo
  (Habermas1962). Todos estamos implicados.

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La teoría de la espiral del silencio se apoya en

• El supuesto de que la sociedad -y no sólo los
  grupos en que los miembros se conocen mutuamente-
  amenaza con el aislamiento y la exclusión a los
  individuos que se desvían del consenso. Los
  individuos, por su parte, tienen un miedo en gran
  medida subconsciente al aislamiento,
  probablemente determinado genéticamente.

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• Este miedo al aislamiento hace que la gente
  intente comprobar constantemente qué opiniones y
  modos de comportamiento son aprobados o
  desaprobados en su medio, y qué opiniones y
  formas de comportamiento están ganando o
  perdiendo fuerza.

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• La teoría postula la existencia de un sentido
  cuasi-estadístico que permite realizar esas
  estimaciones.
• Los resultados de sus estimaciones influyen en la
  inclinación de la gente a expresarse, así como en
  su comportamiento en general.

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• Si la gente cree que su opinión forma parte de un
  consenso, se expresa con confianza en
  conversaciones públicas y privadas, manifestando
  sus convicciones con pins y pegatinas, por
  ejemplo, pero también mediante la ropa que visten
  y otros símbolos públicamente perceptibles.

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•   A la inversa, cuando la gente se siente en
  minoría se vuelve precavida y silenciosa,
  reforzando así la impresión de debilidad, hasta
  que el bando aparentemente más débil desaparece,
  quedando sólo un núcleo duro que se aferra a sus
  valores anteriores, o hasta que la opinión se
  convierte en tabú.
• .

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  La teoría es difícil de verificar porque se
basa en cuatro supuestos diferentes, así como en
un quinto supuesto sobre la relación entre los
cuatro primeros.   Los cuatro supuestos de la
espiral del silencio son 1. La sociedad amenaza
a los individuos desviados con el aislamiento. 2.
Los individuos experimentan un continuo miedo al
aislamiento. 3. Este miedo al aislamiento hace
que los individuos intenten evaluar continuamente
el clima de opinión. 4. Los resultados de esta
evaluación influyen en el comportamiento en
público, especialmente en la expresión pública o
el ocultamiento de las opiniones. .
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•   El quinto supuesto afirma que los anteriores
  están relacionados entre sí, lo que proporciona
  una explicación de la formación, el mantenimiento
  y la modificación de la opinión pública.
• Cualquier comprobación empírica de estos
  supuestos exige que se transformen en indicadores
  observables en situaciones que puedan registrarse
  mediante entrevistas.
• El conocimiento de la estructura interna de las
  opiniones públicas, no obstante, sigue siendo
  limitado y va muy por detrás de las mediciones.

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Cómo se transforma la suma de las opiniones
individuales, tal como las define la
investigación en opinión pública, en el tremendo
poder político conocido como Opinión Pública?
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Por lo que sabemos, la causa de la transformación
de la suma de las opiniones individuales en
opinión pública es la continua interacción entre
las personas debido a su naturaleza social. La
amenaza de aislamiento, el miedo al aislamiento,
la continua observación del clima de opinión y la
evaluación de la fuerza o de la debilidad
relativas de los diferentes puntos de vista
determinan si la gente expresa sus opiniones o
permanece callada.
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Efectos de opinión pública
 Efecto de carro ganador (bandwagon)
Porcentaje de votantes arrastrados hacia el
partido que según la expectativa general va a
vencer. No tanto por formar parte del bando
ganador, sino por deseo de evitar el aislamiento.
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Efectos de opinión pública
 El vuelco de último minuto Se da tal vez, en
la gente con menor seguridad en sí misma, baja
autoestima y menor interés en la política.
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Efectos de opinión pública

•  El que un individuo sea consciente de que los
  medios apoyan su opinión es un factor importante
  que influye en la predisposición de una persona a
  expresarse
• Una minoría cohesionada y consciente de su
  situación minoritaria, podría estar mucho más
  dispuesta a hablar o a expresarse que la mayoría.
• La mayoría, que siente que le falta el apoyo se
  convierte en una mayoría silenciosa.

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Efectos de opinión pública
Los que pertenecen a la vanguardia están
comprometidos, pero su convicción de que se
hallan por delante de su época les permite
soportarlo. El núcleo duro sigue comprometido
con el pasado, conserva los valores antiguos
mientras sufre el aislamiento presente.
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Cautela metodológica
  El silencio puede interpretarse equivocadamente
como conformidad.
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Lo que hay que saber para analizar la opinión
pública

• Hay que determinar la distribución de la opinión
  pública sobre un tema dado con los métodos
  pertinentes de la encuesta representativa
• Hay que evaluar el clima de opinión, la opinión
  individual sobre Qué piensa la mayoría de la
  gente?. Esto muestra a menudo un panorama
  completamente nuevo
• Cómo cree el público que va a evolucionar el tema
  controvertido? Qué bando va a adquirir fuerza?,
  Cuál va a perder terreno?

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Lo que hay que saber para analizar la opinión
pública

4. Hay que medir la disposición a expresarse
sobre un determinado tema, o la tendencia a
permanecer callado, especialmente en público.
(métodos de análisis cualitativo). 5. Posee el
tema en cuestión un fuerte componente emocional o
moral? Sin ese componente no hay presión de la
opinión pública y, por lo tanto, no hay espiral
del silencio.
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Lo que hay que saber para analizar la opinión
pública

6. Qué posición adoptan los medios de
comunicación ante ese tema? A qué bando apoyan
los medios influyentes? Los medios influyentes
prestan palabras y argumentos a los otros
periodistas y a los que están de acuerdo con
ellos, influyendo así en el proceso de la opinión
pública y en la tendencia a expresarse o quedarse
callado.
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Medios de comunicación masiva y opinión pública
 Las personas no somos una tábula rasa sobre la
que los medios impriman sus formas de ver el
mundo, ideas, pensamientos valores. Los medios
de comunicación masiva no nos dicen en qué
pensar, sino acerca de qué pensar
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Medios de comunicación masiva y opinión pública
 La cultura mediática consiste en aquello que los
medios de comunicación masiva seleccionan del
mundo y nos ofrecen (Luhman). Fijan la agenda
de lo que es lo importante (agenda setting).
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Medios de comunicación masiva y opinión pública
La atención es efímera y las personas y los temas
tienen que consolidarse en la conciencia pública
en una fuerte competencia. Los medios de
comunicación crean pseudocrisis y
pseudonovedades para expulsar los temas
competidores del campo de batalla. Estos
estímulos tienen que ser oportunos, tienen que
estar intensamente referidos al momento.  
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Medios de comunicación masiva y opinión pública
La proximidad a la moda se muestra de muchos
modos un tema se crea como se crea el último
estilo y, después, cuando se ha dicho todo sobre
él, pasa de moda El tema está obsoleto igual que
se vuelven obsoletos los estilos. Los que
siguen usándolos demuestran no estar in. El
vocabulario de la moda disimula engañosamente la
relevancia de lo que realmente sucede.  
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La sensación de impotencia ante los medios de
comunicación
La comunicación puede dividirse en unilateral y
bilateral (una conversación, por ejemplo, es
bilateral), directa e indirecta (una conversación
es directa), pública y privada (una conversación
suele ser privada). Los medios de comunicación de
masas son formas de comunicación unilaterales,
indirectas y públicas. Contrastan, pues, de
manera triple con la forma de comunicación humana
más natural, la conversación. Por eso los
individuos se sienten tan desvalidos ante los
medios de comunicación. En todas las encuestas en
que se pregunta a la gente quién tiene demasiado
poder en la sociedad actual, los medios de
comunicación aparecen en los primeros lugares  
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Esta impotencia se expresa de dos formas
La primera sucede cuando una persona intenta
conseguir la atención pública (en el sentido de
Luhmann), y los medios, en sus procesos de
selección, deciden no prestarle atención. Lo
mismo sucede cuando se realizan esfuerzos
infructuosos para que la atención pública se fije
en una idea, una información o un punto de vista.
Esto puede desembocar en un estallido
desesperado en presencia de los guardianes que
han denegado el acceso a la atención pública uno
tira un bote de tinta a un Rubens en el museo de
arte de Munich otro secuestra un avión para que
la atención pública se fije en un mensaje o en
una causa.
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Esta impotencia se expresa de dos formas
El segundo aspecto de la impotencia entra en
juego cuando se usan los medios como una picota
cuando orientan la atención pública anónima hacia
un individuo entregado a ellos como un chivo
expiatorio para ser exhibido. No puede
defenderse. No puede desviar las piedras y las
flechas. Las formas de réplica son grotescas por
su debilidad, por su torpeza en comparación con
la tersa objetividad de los medios.
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