PPT – Ter PowerPoint presentation | free to download

About This Presentation

Title:

Ter

Description:

Title: Future Forms of Terrorism: Threat of Biological Weapons and Bio-Terrorism Assoc. Prof. MUSTAFA K BARO LU Department of International Relations B LKENT ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:76

Avg rating:3.0/5.0

Slides: 32

Provided by: home

Category:

more less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Ter

1
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi..DOÇ. DR. MUSTAFA
KIBAROGLU BILKENT ÜNIVERSITESI

GENELKURMAY BASKANLIGI
06 MAYIS 2008

2
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Terörizmle mücadele, ulusal ve uluslararasi
düzeyde, kisa, orta ve uzun vadeli planlar ve
stratejiler çerçevesinde, devlet birimleri eliyle
ve halkin katilimi ve katkilariyla topyekun
yürütülmesi gereken bir mücadeledir

3
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin
Boyutlari
B. Terörizmle Uluslararasi Düzeyde Mücadelenin
Boyutlari
C. Terörizmle Uluslararasi Mücadelede
Gelecekteki Egilim
Ç. Sonuçlar ve Öneriler

4
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin
Boyutlari
A1...Siyasi Boyut
A2...Güvenlik Boyut
A3...Ekonomik Boyut
A4...Hukuki Boyut
A5...Sosyal Boyut
A6...Psikolojik Boyut

5
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A1. Terörizmle Mücadelenin Siyasi Boyutu
...Terör örgütünün siyasi taleplerinin
tanimlanmasi
...Devlet politikasinin olusturulmasi
...Devlet politikasinin ilgili kurum ve
kuruluslara aktarilmasi
...Devlet politikasinin uygulamaya konulmasi
...Devlet politikasinin gözden geçirilmesi

5
6
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A2. Terörizmle Mücadelenin Güvenlik Boyutu
...Terör örgütünün yapisinin ve yeteneklerinin
tanimlanmasi
...Terörle mücadele birimlerinin
yapilandirilmasi
...Elde edilen sonuçlarin
...Güvenlik boyutunda degerlendirilmesi
...Siyasi açidan degerlendirilmesi
...Hukuki açidan degerlendirilmesi
...Ekonomik açidan degerlendirilmesi
...Toplumsal açidan degerlendirilmesi
...Psikolojik açidan degerlendirilmesi
...Terörle mücadele araç ve yöntemlerinin gözden
geçirilmesi

6
7
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A3. Terörizmle Mücadelenin Ekonomik Boyutu
...Terör örgütünün ekonomik unsurlari
istismarinin tanimlanmasi
...Ekonomik unsurlarin terör örgütünce
istismarinin engellenmesi
...Kalkinma planlarinda konunun gözetilmesi
...Kanuni düzenlemelerin yapilmasi
...Planlarin uygulanmasinin takibi
...Halkin bilgilendirilmesi ve
bilinçlendirilmesi
...Halkin aktif katiliminin saglanmasi
...Özel sektörün aktif katiliminin tesvik
edilmesi
...Elde edilen sonuçlarin degerlendirilmesi

7
8
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A4. Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutu
...Terör örgütünün hukuk istismari yaptigi
konularin tanimlanmasi
...Hukuktaki bosluklarin terör örgütünce
istismarinin engellenmesi
...Hukuki düzenlemelerin gözden geçirilmesi
...Uygulamadaki sorunlarin tanimlanmasi
...Uygulamadaki sorunlarin giderilmesi
...Uygulayicilarin bilgilendirilmesi ve
bilinçlendirilmesi
...Hukuk boyutunun halka anlatilmasi
...Hukuki düzenlemelerin güncellestirilmesi
...Ulusal boyutta ihtiyaçlarin tespit edilmesi
...Uluslararasi normlarin gelisiminin takip
edilmesi

8
9
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A5. Terörizmle Mücadelenin Sosyal Boyutu
...Terör örgütünün sosyal yapiyi istismarinin
tanimlanmasi
...Sosyal unsurlarin terör örgütünce
istismarinin engellenmesi
...Kalkinma planlarinda konunun gözetilmesi
...Kanuni düzenlemelerin yapilmasi
...Planlarin uygulanmasinin takibi
...Halkin bilgilendirilmesi ve
bilinçlendirilmesi
...Halkin aktif katiliminin saglanmasi
...Sivil toplumun aktif katiliminin tesvik
edilmesi
...Elde edilen sonuçlarin degerlendirilmesi

9
10
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

A6. Terörizmle Mücadelenin Psikolojik Boyutu
...Terör örgütünün söylemlerinin etkisinin
degerlendirilmesi
...Halkin bilgilendirilmesi ve
bilinçlendirilmesi
...Devlet kurumlarinca dogru ve yeterli
bilginin saglanmasi
...Basin kuruluslari ile etkili temasta
olunmasi
...Karsi-psikolojik harekat yeteneginin
gelistirilmesi
...Saygin bilim insanlarinin katkisinin
saglanmasi
...Saygin devlet adamlarinin katkisinin
saglanmasi
...Toplum önderlerinin katkisinin saglanmasi
Devlet yetkililerinin açiklamalarinin
etkilerinin degerlendirilmesi
...Elde edilen sonuçlarin degerlendirilmesi

10
11
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

B. Terörizmle Mücadelenin Uluslararasi Boyutu
B1...Uluslararasi Örgütlerin Desteginin
Saglanmasi
...Uluslararasi hukuk destegi saglanmasi
...Uluslararasi kamuoyunun desteginin
saglanmasi
B2...Uluslararasi Ittifaklarin Desteginin
Saglanmasi
...Caydiricilik destegi saglanmasi
...Istihbarat destegi saglanmasi
...Teçhizat destegi saglanmasi
...Psikolojik destek saglanmasi
B3Devletlerin Bireysel Desteginin Saglanmasi
Ikili anlasmalar ve protokoller imzalanmasi
Sinir güvenligi saglanmasi
Sicak takip imkani saglanmasi

11
12
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

B1. Uluslararasi Örgütlerin Desteginin Saglanmasi
Uluslararasi hukuk desteginin saglanmasi
Mücadelenin mesruiyetini tescil eder
Diger devletlerin katki yapmasini zorunlu
kilar
Örtülü savas yapilmasini zorlastirir
Güvenli bölge tahsisini zorlastirir
Silah ve mühimmat transferini zorlastirir
Mali kaynak destegini zorlastirir
Egitim ve tatbikat imkanlarini kisitlar
Uluslararasi kamuoyu desteginin saglanmasi
Terör örgütüne karsi psikolojik üstünlük
saglar
Toplumsal morali pekistirir
Teröre destek veren devletlere baski yapar

12
13
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Örgütünün Terörizmle
Mücadeleye Destegi
Etkin katilimli tartisma ortamlarinin
yaratilmasi
Birlesmis Milletler Genel Kurulu
Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyi
Temel kavramlarin tanimlanmasi
Saldiri ve saldirgan tanimlari
Terörizm ve terörist tanimlari
Baglayici veya tavsiye nitelikli kararlarin
alinmasi
Uluslararasi antlasmalarin ve sözlesmelerin
yapilmasi
Antlasmalarin ve sözlesmelerin ihlalinin
tespiti
Anlasmazlik konularinin çözümlenmesi

13
14
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Genel Kurulunun Saldiri ve
Saldirgan tanimi
Birlesmis Milletler Sartinin VII. Bölüm 39.
Maddesinde ifade edilen
saldiri tanimi, yaklasik 30 yil süren
tartismalardan sonra 14 Aralik 1974
tarihinde Genel Kurulun XXIX. oturumunda
benimsedigi 3314 nolu karari
ile yapilmistir
Buna göre saldiri bir devlet tarafindan
Birlesmis Milletler Sartinin
temel prensiplerine aykiri bir biçimde baska bir
devletin egemenligine,
toprak bütünlügüne veya siyasi bagimsizligina
karsi silahli kuvvet
kullanmak seklinde tanimlanmistir

14
15
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Milletler Cemiyetinin terörizm tanimi
Milletler Cemiyetinin 16 Kasim 1937 tarihli
Terörizmin Önlenmesi
ve Cezalandirilmasi Hakkinda Milletlerarasi
Sözlesme ile terör eylemleri
tanimini yapmistir
Sözlesmenin 1. maddesinin 2. paragrafina göre,
isteyerek veya
planlayarak bir devlete yöneltilen ve belli
kisilerin, gruplarin yada
kamuoyunun zihninde dehset yaratmayi amaçlayan
eylemler terör
eylemleri olarak tanimlanmistir
Sözlesme 26 devlet tarafindan imzalanmis ancak
sadece 1 devlet
onaylamis ve hiçbir zaman yürürlüge girmemistir
Milletler Cemiyeti ayni zamanda Uluslararasi
Ceza Mahkemesi
Kurulmasi Sözlesmesini de benimsemistir ancak bu
Sözlesme de hayata
geçmemistir

15
16
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyinin
terörizm tanimi
BMGK 8 Ekim 2004 tarihli oturumunda 1566 nolu
Karari terör
eylemleri tanimini yapmistir
Buna göre Sivillere karsi islenenler dahil
olmak üzere, genel
olarak halkta veya bir grup kiside yahut belli
kisilerde korku ve dehset
durumunu kiskirtmak maksadiyla ve ölüme veya
ciddi yaralanmaya
sebebiyet yahut rehin alma, halkin bir kismini
bir seyi yapmamak yönünde
korkutma, bir hükümeti veya uluslararasi bir
örgütü belli bir eylemi
yapmaya veya yapmamaya zorlama niyetiyle islenen
yürürlükteki
uluslararasi sözlesmelere göre suç sayilan
hiçbir kosulda, siyasi, felsefi,
ideolojik, irki, etnik, dinsel veya benzer
dogadaki baska hiçbir nedenle
hakli gösterilemeyecek eylemler terör eylemleri
olarak tanimlanmistir

16
17
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Genel Kurulunun terörizmle
mücadele kararlari
Uluslararasi Terörizmin Yok Edilmesine Yönelik
Tedbirler
(Measures to Eliminate International Terrorism)
Karari (49/60) 9 Aralik
1994 tarihinde kabul edilmis ve 17 Aralik 1996
tarihli 51/210 nolu Karari ile
tekrar vurgulanmistir
Buna göre terör eylemlerinin hiçbir kosulda,
siyasi, felsefi,
ideolojik, irki, etnik, dinsel veya benzer
dogadaki baska hiçbir nedenle
hakli gösterilemeyecek eylemler oldugunu
vurgulayip hiç bir devletin
baska devletin topraklarinda terör eylemlerini
örgütlemesinin,
özendirmesinin, yardimci olmasinin yada
katilmasinin kabul
edilemeyecegini ve bununla birlikte, hiç bir
devletin kendi topraklarinin
ve tesislerinin baska ülkelere karsi terör
eylemlerinde kullanilmasina,
orgütlenmesine, mali destek saglamasina,
cesaretlendirilmesine veya
tolerans gösterilmesine izin veremeyecegini
kayit altina almistir.

17
18
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Genel Kurulunun terörizmle
mücadele kararlari
Terörist Bombalamanin Bastirilmasi Için
Uluslararasi Sözlesme
(International Convention for the Suppression of
Terrorist Bombing)
Karari (52/164) 15 Aralik 1997 tarihinde kabul
edilmis ve 23 Mayis 2001
tarihinde yürürlüge girmistir
Buna göre hiçbir sahis (ya da sahislar) hiç
bir patlayici ya da
öldürücü maddeyi kasitli olarak kamuya açik
yerlerde, devlet ya da
hükümet binalarinda, ulastirma aracinda ya da
herhangi bir alt yapi
tesislerinde, yüksek oranda yikima, ölüme ve
yaralanmaya, ciddi
ekonomik zararlara yol açacak sekilde
yerlestiremez veya patlatamaz. Bu
sekilde eylemlerin gerçeklestirilmesini
planlayan, örgütleyen veya katilan
kisiler hakkinda cezai islemler uygulanir ve ülke
disina çikartilir karari
benimsenmistir.

18
19
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyinin
terörizmle mücadele kararlari
Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyi
Uluslararasi Terörizm
konusunu ilk olarak 31 Ocak 1992 tarihinde
gündemine almistir ve söz
konusu oturumda üye devletler uluslararasi
terörizmle ilgili kaygilarini dile
getirmis ve bu gibi eylemlerle etkin mücadele
etmek için uluslararasi
isbirliginin önemi vurgulanmistir.
...Daha önceki yillarda konu BM bünyesinde daha
ziyade ideolojik
terör ve tedhis hareketleri olarak (uçak
kaçirma, adam kaçirma, rehin
alma, küçük çapli saldiri vs) degerlendirilmekteyd
i. Bunlarla ilgili olarak
...1963 Tokyo Sözlesmesi (sivil havacilik
güvenligi)
...1970 La Hey Sözlesmesi (uçak kaçirmalara
karsi önlem)
...1971 Montreal Sözlesmesi (tedhis
hareketleri)
...1973 New York Sözlesmesi (rehine alinmasi)
...1980 Viyana Sözlesmesi (nükleer maddelerin
korunmasi)
...1988 Roma Sözlesmesi (deniz ulasiminin
güvenligi)

19
20
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyinin
terörizmle mücadele kararlari
11 Eylül 2001 saldirilari Güvenlik Konseyinde
kapsamli ve etkin
kararlarin alinmasina yol açmistir
...12 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1368
nolu Karari
almistir ve Karar metninde terör eylemlerinin
uluslararasi baris ve
güvenligi tehdit ettigi vurgulanarak, Birlesmis
Milletler Sartinin VII.
Bölümünde ifade edilen prensiplere atifta
bulunularak 11 Eylül 2001
saldirisi gibi uluslararasi terör eylemlerinin,
devletlerin tek baslarina veya
ortaklasa olarak kendilerini savunma dogal
hakkinin kullanilmasini
gerektiren silahli saldirilar oldugu
belirtilmistir

20
21
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyinin
terörizmle mücadele kararlari
28 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1373
nolu Karari
almistir
...Kararda baglayici özelligi olan ve kuvvet
kullanmanin önünü
açan Birlesmis Milletler Sartinin VII Bölümüne
atifta bulunularak
Terörizmin mali kaynaklarinin önlenmesi,
teröristlere güvenli bölge ya da
siginma yeri saglanmamasi, ülkelerin terörist
maksatlarla kullanimina izin
verilmemesi ve terör suçlularinin adalet önüne
getirilmesi hususlarina
vurgu yapilmistir
...Ayni Karar metninde organize suç sebekeleri
ile uluslararasi
terörist örgütler arasinda iliskiye dikkat
çekilmis ve bu çerçevede her türlü
kitle imha silahlari, bunlarin yapiminda
kullanilan malzeme, teknoloji ve
bilgi kaçakçiliginin yapilmasinin terörist
gruplara imkan saglayabilecegi
ve bu girisimlerin önlenmesi gerektigi
vurgulanmistir

21
22
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyinin
terörizmle mücadele kararlari
Güvenlik Konseyi 11 Eylül 2001 saldirilarinin
öncesinde ve
sonrasinda tüm Konsey Üye Devletlerinin
katilimiyla Komiteler ve
Çalisma Guruplari kurarak Konseyde alinan
kararlarin etkin bir sekilde
uygulanmasinin takibi amaçlanmistir
...15 Ekim 1999 tarihinde 1267 nolu Karar ile
El Kaide ve
Taliban Yaptirimlar Komitesi kurulmustur
...26 Mart 2004 tarihinde 1535 nolu Karar ile
1373 nolu
Karar çerçevesinde olusturulmus olan Terörizmle
Mücadele Komitesinin
isleyisinin takipçisi olacak sekilde Terörizmle
Mücadele Yürütme
Direktörlügü kurulmustur
...28 Nisan 2004 tarihinde 1540 nolu Karar ile
Kitle Imha
Silahlarinin Yayilmasinin Önlenmesi Komitesi
kurulmustur

22
23
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Avrupa Birliginin terörizmle mücadele konusuna
yaklasimi
Avrupa Birliginin terörizmle mücadele konusuna
yaklasiminda
basta Amerika Birlesik Devletleri olmak üzere
bazi ülke gruplari ile
karsilastirildiginda temel prensiplerde önemli
farkliliklar söz konusudur
En temel farklilik mücadele kullanilmasi
öngörülen araç ve
yöntemlerdeki tercihler ve önceliklerde
görülmektedir
AB konuya hukukun üstünlügü açisindan
yaklasmakta ve
temel insan haklari, özgürlükler ve güvenlik
konulari arasinda bir
denge gözetmeye çalismaktadir
Sinir güvenligini saglamak suretiyle fortress
Europe yaratarak
AB alani içinde olasi eylemleri kolluk
kuvvetleriyle önlemeyi, bastirmayi
ve zaman içinde etkisiz hale getirmeyi
amaçlamaktadir

23
24
Terörizmle Uluslararasi Mücadelede Gelinen Durum
ve Gelecekteki Egilimi

Avrupa Birliginin terörizmle mücadele konusuna
yaklasimi
13 Haziran 2002 tarihli Terörizmle Mücadele
Çerçeve Karari ile
EUROPOL ve EUROJUST konuyla ilgili sorumlu
kilinmistir. Bunda amaç
Avrupa Birligi bölgesinde polis ile yargi
birimleri arasinda iletisimi ve
isbirligini etkin kilmaktir
Avrupa Birligi güvenlik konusunu savunma
konusunu da
içine alacak sekilde mümkün olan en genis
çerçevede tanimlamaya ve
yorumlamaya çalismaktadir
Günümüzde yasanan ve gelecekte yasanacak
uluslararasi terör eylemlerinin sebeplerinin
Avrupanin dis politika davranislarindan
kaynaklanmadigina dair bir anlayisin hakim oldugu
gözlenmektedir
Terörizmle mücadelenin zorluklarini dikkate
alarak Avrupa
Birliginin büyük bir kesiminde teröristin
aklina gelmeme stratejisinin
benimsenmis oldugu söylenebilir