Megaproyectos ayer, hoy

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Megaproyectos ayer, hoy
GUSTAVO SOTO SANTIESTEBAN
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Qué es la IIRSA

• La Iniciativa para la Integración de la
  Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA),
  surge en la primera Cumbre de Presidentes
  realizada en Brasilia, Brasil, el 30 de Agosto y
  1º de setiembre del año 2000 cuya etapa inicial
  culminó el 2010.
• Es un acuerdo realizado entre 12 países de
  América del Sur, con el propósito de potenciar la
  inserción sub-continental a la economía global.
• Articula 12 países sudamericanos, 380 Millones
  de personas y un PIB de 1.9 BILLONES USD a la
  economía global

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Quiénes financian IIRSA

• Padrinos iníciales BID-CAF-FONPLATA (los mismos
  del extinto ALCA en la región)
• Padrino actual mayor BNDES (Banco de Desarrollo
  del Brasil)
• Gobiernos nacionales y gobiernos locales
• Otras instancias financieras de proyectos IIRSA
  Unión Europea, Banco Santander y otras.
• Empresas constructoras Odebrecht, Andrade
  Gutierrez, Suez-Tractebel, Camargo-Correa y
  otras.

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Tipo de proyectos IIRSA

• Cartera de 514 proyectos de TRANSPORTES, ENERGIA,
  COMUNICACIONES con una inversión inicial estimada
  de 69 MIL MILLONES USD.
• 51 proyectos concluidos, 196 en fase de
  ejecución inversión estimada 38 MIL MILLONES
  USD.
• 103 proyectos en fase de estudios,17 MIL MILLONES
  USD.
• 31 proyectos estratégicos de implementación
  prioritaria 10 MIL MILLONES USD (Agenda
  Consensuada)

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(No Transcript)
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Estructura y actores principales IIRSA al 2010
Desde 2011, el Consejo de Ministros de
Infraestructura/Planificación en el ámbito de
UNASUR del que I.I.R.S.A. será un foro asesor y
el sustento técnico del Grupo de Trabajo de
Infraestructura de UNASUR.
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COSIPLAN / UNASUR

• El COSIPLAN ( )creado en agosto de 2009 ,
  Reunión durante la reunión presidencial de
  UNASUR.
• Sustituye el Comité de Dirección Ejecutiva
  (IIRSA)
• Con esta medida, los países miembros dan mayor
  apoyo a las políticas en el ámbito de la
  integración de la infraestructura a fin de
  garantizar las inversiones necesarias para la
  ejecución de los proyectos prioritarios.

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PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012- 2022 COSIPLAN /
UNASURPropuesta inicial CEPAL IIRSA - GTE
del PAE 2012-2022. Brasilia, 14 de Abril de 2011
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PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012- 2022 COSIPLAN /
UNASUR
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PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012- 2022 COSIPLAN /
UNASUR
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PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012- 2022 COSIPLAN /
UNASUR
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PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 2012- 2022 COSIPLAN /
UNASUR
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(No Transcript)
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Ejes IIRSA

• Se han diseñado ocho ejes transversales y dos
  longitudinales.
• Algunas regiones importantes por su dotación de
  recursos se encuentren bajo el manto de dos o
  tres ejes simultáneamente.
• La Amazonia continental (Brasil, Bolivia,
  Colombia, Perú, Venezuela, Ecuador, Guyana
  Francesa, Surinam) 1 millón 600 mil indígenas de
  370 pueblos/ población total 33 millones

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Ejes IIRSA

• El conjunto de estos ejes cruza territorios
  donde se encuentra la mayor concentración de
  recursos naturales Minería, Hidrocarburos,
  Bosques, Agua, y sobre todo los recursos de la
  Biodiversidad.
• Tienen como principal objetivo la facilitación
  de la explotación y exportación de los recursos
  naturales del continente.

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Horizonte de IIRSA

• Estos proyectos se publicitan/venden como
• (en los países) integración departamental y/o
  nacional o, en muchos casos, como ofertas
  electorales de desarrollo
• Integración Continental discursos
  anti-imperialistas que ocultan su
  pro-capitalismo profundo.

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IIRSA

• IIRSA integración subordinada
• a Brasil, por parte de los países sudamericanos,
  y del conjunto de la región.
• IIRSA es otra sigla de una política de
  penetración en al Amazonia continental, llamada
  sucesivamente Brasil em Ação, Avança Brasil PAC
  Plano de Aceleração do Crescimento
• A los mercados globales y los de los países
  emergentes (China, India, Sudàfrica,) y a las
  Corporaciones que operan en ellos.

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• A confesión de parte
• Rio Madera (proyecto emblemático de IIRSA)
• representa para la historia del continente un
• movimiento en pequeña escala como lo que fue
• la ocupación del viejo oeste del continente
• norteamericano. Creo que es un gesto, un
  proyecto que tienen este significado de poner a
  la modernidad sudamericana en la interlandia aún
  no ocupada
• LESSA - EX PRESIDENTE DE BNDES

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LA IIRSA en el mapa global
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Algunos impactos generales

• Violaciones a los DDHH en especial a los DESCA,
  a los derechos colectivos de los pueblos
  indígenas y comunidades locales reconocidos por
  Constituciones, Convenios y Declaraciones,
• Al Territorio,
• A la Consulta Libre, Previa, Informada, de Buena
  Fe
• Al agua
• Al propio desarrollo

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Algunos impactos generales

• Daños irreversibles a los Ecosistemas.
• Tomando en cuenta que el impacto de estas
  construcciones son de larga distancia y se
  extienden a través de territorios largos, los
  efectos ecológicos de IIRSA son profundos,
  contribuyendo hacia la conversión de larga escala
  de uso de tierras, la fragmentación de los
  bosques, y la destrucción de ecosistemas y los
  beneficios que ellos brindan a la comunidad
  local, regional y global, especialmente como
  hábitat de pueblos indígenas.
• Pitou van Dijck, investigador sobre IIRSA

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Algunos impactos generales

• Extracción intensiva de los recursos naturales no
  renovables (petróleo, gas, minerales)
• Conversión de zonas ricas en biodiversidad para
  promover monocultivos (Soya o caña de azúcar para
  biocombustibles, plantaciones de celulosa...)
• Deforestación masiva 74 de la deforestación de
  la región amazónica ocurrió en los terrenos a 50
  Km. de los dos lados de las carreteras mas
  importantes.

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Algunos impactos generales

• Incremento de la Deuda externa
• Correspondencia con el emplazamiento de bases
  militares y las líneas de desplazamiento militar
  del Comando Sur de los Estados Unidos. (Portillo,
  2004 www.visionesalternativas. com)

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IIRSA en Bolivia
Eje Andino 74 Proyectos 5.000 millones
USD. -Transporte terrestre. -Cruces
fronterizos -Proyectos energéticos

• Eje Capricornio
• 34 Proyectos
• 2.000 millones USD.
• Prioridad Carreteras
• y ferrocarriles.

• Eje Hidrovía Paraguay Paraná
• El Corredor Bioceánico
• Santa Cruz Puerto
• Suárez, tiene relación
• con la Hidrovía.

• Eje Andino del Sur Cf. Zicosur
• Entre sus proyectos encontramos
• Construcción del Megapuerto de Mejillones- por
  donde se exportan minerales de San
  Cristobal,p.e.-
• El Gasoducto Norte
• Carretera Tarija Bermejo- Salta.

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IIRSA en Bolivia

• Eje Perú-Brasil-Bolivia
• 18 proyectos
• 11.600 millones USD
• Mejoramiento de carreteras.
• Construcción de represas
• Complejo hidroeléctrico Madera.
• Carretera Bioceánica Brasil-Perú

• Eje Interoceánico Central
• 44 Proyectos
• 3.300 millones de USD
• Carreteras
• Ferrocarriles
• Gasoductos
• Minería

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Proyectos IIRSA en Bolivia

• Carreteras (Construcción, etc.) 24
• Hidroeléctricas 3
• Vías Fluviales (Hidrovías) 4
• Puertos 1
• Pasos de Frontera 8
• Líneas Ferroviarias 4
• Energía (Gasoductos, etc.) 6
• Puentes (Pavimentación, etc.) 3
• Tecnología (Fibra óptica, etc.) 3 Tienen una
  característica común
• Todos ellos confluyen dentro del país en algún
• punto del Eje Interoceánico Central, uno de los
  principales ejes transversales de Sudamérica
• Se tiene previsto la realización de al menos 50
  proyectos.

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AGENDA CONSENSUADA 2005-2010 proyectos
prioritarios en Bolivia con costos estimados por
proyecto
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IIRSA Gobiernos en Bolivia

• HUGO BANZER 1997-2001, SANCHEZ DE LOSADA
  2002-2003, CARLOS MESA 2003-2005- EVO MORALES
  2001-2009-EVO MORALES 2010-2015
• Desde el 1994 el Plan General de Desarrollo
  Económico y Social (PGDES-Bolivia) está
  establecido que las potencialidades para la
  inserción internacional de Bolivia son
• La situación geográfica como centro de Sudamérica
  
• - Recursos naturales con los que cuenta el país
• REUNIONES IIRSA EN BOLIVIA (Santa Cruz)
• (EJE DE CAPRICORNIO) 4 al 6 noviembre del 2003 y
  del 16 al 19 de marzo del 2009
• EJE HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ 21 al 23 de Agosto
  del 2007 - 16 al 19 de marzo del 2009
• EJE DEL SUR 4 a 6 de noviembre del 2003
• INTEROCEANICO CENTRAL 12 de junio del 2001 -
  4 al 6 de noviembre del 2006
• MERCOSUR CHILE - 4 al 6 de noviembre del 2006
  - 16 al 19 de marzo del 2009

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PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015
REVOLUCIÓN VIAL PARA UN PAÍS INTEGRADO
CARRETERAS Y PUENTES CF. WW.CNE.ORG BO

• Sin embargo, todavía queda pendiente la
  integración de seis grandes corredores que
  conectarían a nuestro país con los océanos
  Atlántico y Pacífico convirtiéndonos en el núcleo
  de la vertebración sudamericana. La Gran
  Revolución Vial que propone nuestro Programa de
  Gobierno consiste, principalmente, en la
  conclusión de los siguientes proyectos
• 7.1. Corredor I Este Oeste (Integra Bolivia,
  Brasil y Chile)
• Une los Océanos Atlántico y el Pacífico. En
  Bolivia, el 70 del movimiento socio-económico
  fluye a través de este eje que une las
  principales ciudades del país Tambo Quemado
  Patacamaya Cochabamba Santa Cruz Puerto
  Suáarez, con una longitud total de 1.603 Km. El
  potencial de transporte en el área de influencia
  en el sector Santa Cruz- Puerto Suárez es de 2
  millones de toneladas métricas. Uno de los
  principales productos que se transporta por este
  corredor es la soya.
• Existen dos ramales que complementan a este
  corredor
• i) Oruro Pisiga, con una longitud de 280 Km y,
• ii) Santa Cruz San Matías, con 703
  Km-.Prácticamente se tiene concluido todo el este
  corredor, restando conectardos tramos para llegar
  a Puerto Suárez que son ParaísoEl Tinto (125
  Km) y El TintoSan José (82 Km) ambos a la fecha
  se encuentran en construcción hasta 2010. Por
  otro lado, en el ramal que desemboca en Pisiga se
  encuentran dos tramos en construcción
  PisigaHuachacalla (72 Km) y AncaraviToledo (52
  Km). Hasta fines de2012, con toda certeza,
  lograremos ser el territorio integrador del
  continente sudamericano

30
PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015
REVOLUCIÓN VIAL PARA UN PAÍS INTEGRADO
CARRETERAS Y PUENTES CF. WW.CNE.ORG BO

• 7.2. Corredor II Norte - Sur Enlaza el centro y
  sur de Bolivia, conectando con Argentina y
  Paraguay a través de la ruta Transchaco. Une
  grandes áreas de producción agropecuaria y
  gasífera del Sur oriente boliviano, integra a
  Trinidad Santa Cruz Yacuiba con 1.436 km y un
  ramal complementario es Boyuibe Hito Villazón
  de 128 Km. A la fecha todo el corredor se
  encuentra en servicio del país.
• 7.3. Corredor III Oeste Norte Conecta grandes
  extensiones del norte de Brasil con Bolivia hacia
  los puertos del Pacífico, en Perú y Chile. En
  Bolivia, integra las zonas altiplánicas,
  subtropicales y tropicales, ricas en productos
  agrícolas y ganaderos. El tramo principal es
  Desaguadero La Paz Guayaramerín y tiene una
  longitud de 1.128 km, con tres ramales
  complementarios
• i) Yucumo Trinidad, de 281 Km, ii) El Chorro
  Porvenir Cobija Nereuda Extrema, de 446 Km,
• iii) La Paz Huarina Ixiamas Porvenir de
  1.107 Km. El Tramo Riberalta Guayaramerín de 86
  Km está en construcción. El tramo Santa Bárbara
  Quiquibey, de 184 km, está en fase de
  pavimentación.

31
PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015
MEGAPROYECTOS PARA LA EXPORTACIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA

• 10.1.1. Proyecto Hidroeléctrico Cachuela
  Esperanza (BENI)
• 10.1.2. Proyecto Hidroeléctrico Rositas (RÍO
  GRANDE, SANTA CRUZ)
• 10.1.3. Proyecto Hidroeléctrico El Bala (Norte de
  LA PAZ)

32
PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015 9.
BOLIVIA, PAÍS CONECTADO AL ATLÁNTICO HIDROVÍA EL
MUTÚN PUERTO BUSCH

• Se trata de un proyecto que permitirá trasladar
  carga proveniente de la explotación de El Mutún y
  de la zona agroindustrial de toda la región del
  oriente para salir al exterior por el río
  Paraguay rumbo al océano Atlántico. Todo esto
  contando con los mecanismos adecuados de control
  y respeto al medioambiente, pues estamos hablando
  de una zona sensible, como es El Pantanal.

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Un ejemplo al pasar

• El presidente en ejercicio, Álvaro García Linera,
  aseguró ayer que el norte amazónico se constituye
  en un polo estratégico de integración caminera y
  de producción de energía con la hidroeléctrica,
  fundamental en la estructura de desarrollo del
  Estado boliviano.En ocasión de participar en la
  inauguración de una planta engarrafadora de gas
  licuado de petróleo (GLP) en el municipio de
  Guayaramerín, provincia Vaca Díez del
  departamento de Beni, el presidente del Congreso
  Nacional aseguró que esa región dejará de estar
  postergada en los próximos cuatro años porque se
  constituirá en el articulador de la integración
  caminera bioceánica y energética.Ese es el
  nuevo perfil económico que queremos para Beni y
  los recursos están garantizados, los proyectos
  los vamos a cumplir, pase lo que pase. En cuatro
  años vamos a tener una amazonia con su
  biodiversidad y su actividad ganadera, pero
  fundamentalmente con actividad de transporte y
  generación de electricidad para el mercado
  interno y para exportación, dijo el Segundo
  Mandatario.García insistió en que el desarrollo
  del departamento de Beni y de la amazonia
  boliviana ya es una realidad gracias a la
  política de integración caminera y de la
  implementación de Megaproyectos energéticos
  impulsados por el presidente Evo Morales.
• Cambio 23/9/ 2009

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Propaganda gubernamental vs Actos

• Y el Buen Vivir, el suma Qamaña, ñande reko,
  sumaj kausay?
• Y los Derechos de la Madre Tierra?
• Y los Derechos de los pueblos indígenas?
• Y el anti-Imperialismo?
• Y el Anti capitalismo?
• Y .?
• Y .?

35
Algunas conclusiones provisionales

• MODELO DE DESARROLLO ACTUAL DEL CAPITALISMO
  GLOBAL
• Claramente la reproducción del modelo económico
  global necesita un cambio radical en la red de
  infraestructuras existentes, para incrementar sus
  niveles de eficiencia.
• Este crecimiento se basa en la sobre-explotación
  de los Recursos Naturales poniendo en peligro la
  renovabilidad de los mismos. Lo que provocaría
  el mantenimiento y la perpetuación de las formas
  de producir valor y de las relaciones
  productivas, generando de esta manera graves
  impactos sociales, económicos y ambientales.

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Algunas conclusiones provisionales

• AUSENCIA DE TRANSPARENCIA Y DEBATE SOCIAL
• La implementación de estos proyectos se realiza
  bajo un total desconocimiento social, lo cual se
  ve potenciado por el modo de operar que
  presenta, debido a que se vienen realizando de
  forma aislada, simulando ser proyectos
  independientes e inconexos.
• La población sudamericana, en general y menos aún
  las poblaciones de cada uno de países, no ha
  sido informada de los alcances de cada proyecto
  y cómo están integrados en el IIRSA.

37
Algunas conclusiones provisionales

• VISION DESARROLLISTA DE CORTO PLAZO
• La visión corta de empresarios y gobernantes
  locales, que sacrifican todo por un pequeño
  nicho que les reporte una pequeña ganancia
  política y económica comparada con la de los
  inversionistas extranjeros.
• LOS INTERESES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES
  involucradas en convertir ese vasto territorio en
  mercancías y ganancias
• Confluyen en todos en la idea de progreso que
  supone la concepción de la Naturaleza como
  objeto externo apropiable.
• Esa lógica de la naturaleza como barrera o como
  recurso, que Zibechi
• (2006) encuentra en todos los aspectos del
  plan, efectivamente caracteriza las
• proyecciones presentes y futuras de la
  readecuación sudamericana a esta
• nueva fase, depredadora hasta el suicidio, de la
  modernidad capitalista..

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Líneas de Resistencias

• DESNUDAMIENTO/ RALENTIZACIÓN/ PARALIZACIÓN/
• DE IIRSA Y SUS PROYECTOS, MEDIANTE
• Estrategias Jurídicas
• Denuncias ante el Sistema de Derechos Humanos de
  NNUU, la OEA, la UE, las IFIS , ECAS
• Estrategias de profundización de la Democracia
• Exigencias de TRANSPARENCIA Información, Debate
  y Participación
• según los instrumentos normativos vigentes
• P.e. Derechos colectivos y de democracia
  directa de la CPE Boliviana

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Líneas de Resistencias

• Seguimiento de la Aplicación de Acuerdos
  internacionales relativos a problemática
  ambiental
• p.e. en Bolivia, Acuerdo de los Pueblos
  de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
  Cambio Climático y los Derechos de la Madre
  Tierra
• 22 de Abril 2010, Cochabamba, Bolivia.
• Debate/Construcción colectivos acerca de un
  modelo alternativo de Vida
• Basado en principios de Información plena,
  Consulta de buena fé y Planificación
  participativa, dirigida hacia una Economía
  interna, equitativa y sostenible, con un
  cumplimiento pleno de todos los derechos humanos
  y del derecho de la naturaleza.

40
Líneas de Resistencias

• Estrategias de comunicación
• Consolidación de redes de información
• Sinergias de acción
• .

41

• Gracias