United Nations Capital Development Fund

1
Fonds déquipement des Nations Unies
Investir dans les Pays les Moins Avancés
Réunion du Conseil d'administration janvier 2006
2
Le FENU en bref Investir dans les PMA

• Le FENU investit dans les Pays les Moins Avancés
  
• Le Fonds travaille actuellement dans 28 Pays les
  Moins Avancés.
• Le portefeuille dinvestissements sélève
  actuellement à 125 millions de dollars.
• Notre Mission Réduire la pauvreté dans ces pays
  et les aider à atteindre les Objectifs du
  Millénaire pour le Développement
• Notre Méthode Investir dans les capacités
  humaines et institutionnelles aux niveaux local
  et national en finançant des programmes de
  développement local et des institutions de
  microfinance (IMF).
• Notre Approche Viser une accumulation de
  capital et un développement humain sur le long
  terme, aux niveaux local et national.
• Notre Capital La flexibilité, la prise de
  risque et linnovation.

3
Axes principaux de la présentation

• Contexte et origines du FENU.
• Le FENU aujourdhui.
• Objectifs principaux, activités et résultats.
• Les domaines dintervention  le développement
  local et la microfinance.
• Les activités du FENU en chiffres
• Alignement sur le programme de Bruxelles pour les
  PMA, les Objectifs du Millénaire pour le
  Développement et les domaines dintervention du
  PNUD.
• Prévisions de croissance et dexpansion
• Organisation et gestion.
• Stratégie de développement institutionnel.

4
Contexte et origines du FENU

• 1966 Création du FENU en tant quorganisme
  autonome des Nations Unies avec une mission
  précise
•  aider les pays en voie de développement à
  développer leur économie en apportant des dons et
  des prêts en complément aux sources de capital
  existantes 
• Lassistance est apportée
•  de manière flexibleet en appui à des plans de
  développement nationaux ou pour la satisfaction
  de besoins généraux de développement. 
• Les ressources doivent être
•  suffisamment importantes pour apporter une
  contribution significative à la croissance
  économique accélérée et durable dans les pays en
  voie de développement . 
• Les contributions doivent être conçues afin
•  de permettre un appui sur le long terme et de
  façon continue  et  doivent être engagées ou
  prévues dans la mesure du possible sur plusieurs
  années. 
• Résolution 2186 (XXI) de lAssemblée Générale sur
  létablissement
• du Fonds dEquipement des Nations Unies,
• 1492ème Réunion Plénière, 13 Décembre 1966

5
Contexte et origines du FENU

• 1973 La mission du FENU est recentrée
  exclusivement sur les Pays les Moins Avancés
  (PMA).
• 1999 Les domaines dintervention du Fonds sont
  recentrés sur
• Le développement local
• La microfinance
• Juin 2005 Le plan daffaires pour 2006-2007
  est adopté par le Conseil dAdministration et
• Confirme limportance pour les PMA des domaines
  dintervention du FENU.
• Apporte son appui à une expansion significative
  des activités du Fonds dans de nouveaux PMA.
•  Intègre  5 millions de dollar en frais
  administratifs annuels du Fonds au budget
  bi-annuel du PNUD pour 2006-2007.
• Août 2005 Un nouveau Secrétaire Exécutif est
  nommé à la tête du FENU.

6
Le FENU aujourdhui

• Jouit dune position unique au sein du système
  des Nations Unies et de la communauté
  internationale pour le développement
• Neutralité et affiliation aux Nations Unies.
• Partenariat étroit avec le PNUD.
• Partenariat étroit avec les PMA et leurs
  collectivités territoriales.
• Seule agence des Nations Unies à travailler  sur
  le terrain  exclusivement dans les PMA.
• Seule entité du PNUD autorisée à investir en
  capital.
• Flexibilité importante dans la définition et le
  choix des instruments financiers.
• Capacité à développer des programmes
  dinvestissement pilotes innovants et créatifs et
  à accepter des risques financiers considérables.
• Domaines dintervention étroitement alignés sur
  le Plan dAction de Bruxelles, les Objectifs du
  Millénaire pour le Développement (OMD) et les
  domaines dintervention du PNUD.

7
Le FENU aujourdhui
suite

• Appuie plus de 36 projets dans 28 PMA avec un
  encours total dinvestissements de 125 millions
  de dollars.
• A fait de manière indépendante la preuve de son
  efficacité et de ses succès et est reconnu
  internationalement pour son expertise technique.
• Prévoit une croissance axée sur
• Lextension à 45 PMA en 2010.
• Un investissement par pays en augmentation.
• Un investissement dans des secteurs financiers
  plus inclusifs.
• Le financement de nouvelles institutions de
  microfinance (IMF).
• Lexpansion de ses investissements dans le
  développement économique local.
• Laccroissement de ses investissements dans les
  pays en situation daprès-conflit

8
Le FENU aujourdhui
suite

• Est activement engagé dans une restructuration
  organisationnelle pour améliorer son efficacité
  et son efficience
• Réduction du personnel au siège pour le recentrer
  sur la gestion stratégique.
• Augmentation du personnel dans ses bureaux
  régionaux et nationaux pour se rapprocher de ses
   clients  et de ses investissements.
• Réduction de son budget administratif pour
  atteindre un impact maximal.
• Renforce son partenariat avec le PNUD par
• Lutilisation de ses investissements pour
  compléter les programmes et activités du PNUD.
• La mise en place de programme conjoints dans les
  PMAs.
• La participation aux  Services Intégrés. 
• Une gestion administrative et financière plus
  serrée.

9
Deux objectifs fondamentaux

• Le FENU poursuit deux objectifs fondamentaux
• Objectif No 1 Contribuer à la réduction de la
  pauvreté et à latteinte des Objectifs du
  Millénaire pour le Développement dans les PMA.
• Objectif No 2 Aider les PMA à gravir
  progressivement les échelons du développement
  afin datteindre le niveau des pays  en
  développement  et à terme, des pays à  revenus
  intermédiaires .

Economies à hauts revenus (55)RNB gt 10 066
Economies à revenus hauts et moyens (40)RNB 3
256 -10 065
Léchelle du développement
Economies à revenus moyens et bas (54)RNB 826
- 3 255
Economies à bas revenus (59) RNB lt 825
Pays les Moins Avancées (50)RNB 750
(inférieur à 2/jour)
Sources World Bank List of Economies, July 2005
UNCTAD, 2005
10
Two Primary Goals
Objectifs / Cibles Afrique sub-saharienne
Asie du Sud
Objectif 1 Eradiquer la pauvreté et la faim
Réduire de moitié la pauvreté extrême
très grande pauvreté
grande pauvreté
Réduire de moitié linsécurité alimentaire
très grande insécurité alimentaire
très grande insécurité alimentaire
MDG 2005 Progress Chart
Objectif 2 Enseignement primaire pour tous
faible scolarisation
scolarisation moyenne
Scolarisation primaire universelle
Objectif 3 Promouvoir légalité des sexes women
Scolarisation primaire des filles égale à celle
des garçons
loin de la parité
loin de la parité
très grande mortalité
Objectif 4 Réduire la mortalité infantile
Réduire de deux tiers la mortalité des enfants
de moins de cinq ans
très grande mortalité
grande mortalité
Objectif 5 Améliorer la santé maternelle
Réduire de trois quarts la mortalité maternelle
très grande mortalité
très grande mortalité
Objectif 7 Assurer une gestion durable de
lenvironnement
Réduire de moitie la proportion de personnes sans
accès à leau potable
faible couverture
forte couverture
Réduire de moitie la proportion de personnes sans
structures sanitaires
très faible couverture
très faible couverture
Cible ne sera pas atteinte en 2015 si la
tendance actuelle persiste
Cible atteinte ou en passe de lêtre
Cible sera atteinte en 2015, ou le problème que
cette cible cherche à résoudre ne se pose pas
sérieusement dans cette région
Pas de progrès ou détérioration de la situation
11
Principales activités

• Pour atteindre ces objectifs, le FENU sengage
  dans quatre activités principales
• Apporter sous forme de dons des investissements
  permettant le renforcement des capacités humaines
  et institutionnelles aux niveaux national et
  local afin de promouvoir et dappuyer le
  développement local et la microfinance

• Linvestissement dans le renforcement des
  capacités aide les pays et communautés locales à
  
• Se développer en prenant en compte leurs propres
  priorités et leurs conditions locales.
• Sapproprier le processus de développement.
• Etablir des processus participatifs,
  multi-acteurs et décentralisés de gestion et de
  prise de décision.
• Créer et mettre en œuvre des politiques et cadres
  réglementaires aux niveaux national et local qui
  appuient le développement local et permettent de
  construire des systèmes financiers plus justes.
• Attirer, gérer, utiliser et accumuler du capital
  de manière efficiente.
• Travailler en partenariat avec les bailleurs de
  fonds, les agences de développement, la société
  civile et le secteur privé.

12
Principales activités
suite

• 2. Fournir une assistance en capital et une
  assistance technique à travers ses Programmes de
  Développement dans le but dassurer un accès
  adéquat aux services sociaux et à
  linfrastructure socio-économique au niveau
  local.
• Fournir une assistance en capital et une
  assistance technique à travers ses Programmes de
  Microfinance dans le but dassurer laccès des
  pauvres aux services de microfinance et dappuyer
  les Institutions de Microfinance lors de leur
  phase de démarrage et dexpansion.
• Mener à bien des activités de recherche et
  communiquer et partager les connaissances
  acquises lors de la mise en œuvre des programmes.

13
Principaux effets escomptés

• Les activités sont conçues pour avoir les
  principaux effets suivants
• Capacités et processus locaux de gouvernance
  démocratique améliorés pour la mise en œuvre
  dactivités de développement local et de
  microfinance.
• Accès amélioré des communautés locales aux
  services sociaux et aux infrastructures
  économiques.
• Accès amélioré aux services financiers au niveau
  local.
• Développement économique local amélioré de façon
  durable, avec développement de partenariats
  stratégiques avec les bailleurs, les agences de
  développement, la société civile et le secteur
  privé.
• Réplication des approches et des résultats
  obtenus aux niveaux national, régional et global
  et impact maximum sur les politiques.

14
Sept principes à suivre

1. La clé pour échapper au piège de la pauvreté
   consiste à augmenter le capital économique au
   point où le cercle vicieux est brisé et où la
   croissance économique sauto-alimente.
2. Le capital est créateur de capacités le capital
   suit le développement des capacités.
3. La reproductibilité des expériences à une échelle
   élargie doit être institutionnalisée.
4. Toujours travailler à quatre niveaux local,
   national, régional et global.
5. La prise en considération systématique du genre
   et de léquité entre les sexes, la durabilité
   environnementale, et lutilisation appropriée des
   NTIC (nouvelles technologies pour linformation
   et la communication) doivent être incorporées
   dans chaque programme et investissement.
6. Les partenariats sont cruciaux pour notre succès.
7. Le PNUD est notre plus important partenaire.

Projet du Millénnaire ONU (2205) Investir dans
le développement (Synthèse) p.19
15
Résumé des objectifs poursuivis, des activités
mises en œuvre, des effets escomptés et des
principes de mise en œuvre
16
Domaines dintervention le développement local

• Les programmes de développement local se
  concentrent sur
• La planification, la réalisation et la gestion
  décentralisées dinfrastructures
  socio-économiques de base selon une approche qui
  soit durable et réplicable
• Processus participatifs et axés sur la demande.
• Travail avec les autorités locales et nationales
  au sein de structures étatiques existantes, selon
  la stratégie  dappropriation nationale  .
• Ciblage des zones pauvres et rurales.
• Petits investissements en capital, principalement
  sous la forme de dons, pour la réalisation
  dinfrastructures et laccès aux services
  sociaux
• Routes/pistes
• Centres de santé
• Ecoles
• Marchés

• Eau et hygiène
• Agriculture
• Environnement

17
Domaines dintervention le développement local
suite

• Investissements réalisés principalement à travers
  la mise en oeuvre de Programmes de Développement
  Local et de Fonds de Développement Local
• Les Programmes de Développement Local visent
• Au renforcement des capacités pour renforcer la
  gouvernance démocratique locale et améliorer la
  réalisation décentralisée dinfrastructures et la
  prestation locale de services publics
• A la réforme de la gestion de la dépense publique
  pour la réalisation des infrastructures de base
  et la prestation de services publics
  amélioration de lefficacité, de léquité et de
  la responsabilité
• A lintégration des processus locaux de
  planification et de budgétisation aux systèmes
  nationaux de planification, de budgétisation et
  de fiscalité.
• A lintroduction de systèmes permettant aux
  citoyens davoir accès à linformation sur les
  affaires publiques et demander aux élus de rendre
  compte de leur action
• A une meilleure collaboration entre les
  collectivités locales et la société civile, le
  secteur privé et le gouvernement central.

18
Domaines dintervention le développement local
suite

• Caractéristiques des Fonds de Développement Local
  
• Des transferts financiers inconditionnels
  souplesse à lintérieur de règles et limites
  convenues et acceptées - devant être alloués au
  financement des priorités locales
• Des investissements décentralisés pour le
  financement dinfrastructures et de services
  sociaux de base
• Des mécanismes de financement liés à la
  performance des collectivités locales
• Des exercices de transferts fiscaux permettant de
  tester les mécanismes à mettre en place lorsque
  le gouvernement central aura la capacité à
  réaliser de véritables transferts fiscaux

19
Domaines dintervention Microfinance
Les principaux domaines dintervention du FENU en
matière de microfinance sont les suivants

• Construction de secteurs financiers inclusifs
• Objectif améliorer laccès des pauvres aux
  services de microfinance.
• Concentration géographique Afrique
  Sub-saharienne.
• Eléments clés des programmes
• Evaluation multi acteurs du secteur financier.
• Développement des politiques, stratégies et plans
  daction nationaux
• Mise en œuvre axée sur le développement 
• Des capacités des Institutions de Microfinance
  locales (IMF).
• Le cadre politique, légal et régulateur.
• Laccès élargi aux services et produits de
  microfinance.
• La participation accrue du secteur privé

20
Domaines dintervention Microfinance
suite

• Investir dans les Institutions de Microfinance
• Objectif investir dans les IMF émergentes en vue
  de la création dinstitutions viables sur le plan
  financier et sur le long terme.
• Concentration sur le renforcement institutionnel
  et le renforcement des capacités.
• Instruments souples et innovants.
• Programme MicroStart appui aux IMF locales et
  renforcement de leurs capacités par (a) loctroi
  de dons (dont le montant est fonction de la
  performance) pour le financement de leur capital
  de départ et (b) le recours à des Prestataires de
  Service Technique du Sud.
• Programme Micro Save développement doutils
  détude de marché pour les IMF à la recherche de
  nouveaux produits et services

21
Domaines de mise en œuvre dans les pays en
situation daprès-conflit
Domaines de mise en œuvre pertinents dans les
pays en situations daprès-conflit pour le
développement local et la microfinance
Les conflits aggravent les situations déjà
difficiles

• Domaines prioritaires pour la reconstruction des
  pays en situation daprès-conflit selon le
  Rapport sur le développement humain de 2005
• Réparer les infrastructures et donner accès au
  crédit pour la reconstruction du secteur privé
• Le FENU investit dans la transition du conflit
  vers la stabilité
• En renforçant les collectivités/autorités locales
• En mettant en place des institutions
  participatives et décentralisées

Taux de mortalité infantile (2002) (nombre de
décès pour 1 000 naissances) République
Démocratique du Congo
225
RDC Est
200
175
150
125
RDC Ouest
100
Moyenne Afrique Sub-Saharienne
75
Source IRC 2004
50
22
Domaines de mise en œuvre dans les pays en
situation daprès-conflit
suite

• Le FENU reconstruit les économies locales et
  rétablit laccès aux services pour de
  développement humain
• Fournir les capitaux pour la reconstruction des
  petites infrastructures et le rétablissement de
  laccès aux services sociaux
• Œuvrer pour un environnement plus propice à la
  construction de secteurs financiers inclusifs
• Fournir les capitaux de départ pour la création
  ou lappui aux Institutions de Microfinance
• Œuvrer pour un environnement plus propice au
  renforcement du secteur privé et à la
  participation de la société civile et mettre en
  œuvre des programmes pour le renforcement des
  capacités de ces deux groupes dacteurs
• Le FENU sefforce de travailler en coordination
  et en étroite collaboration avec le BPCR.

23
Dans quels pays le FENU travaille-t-il?
Actuellement, dans 28 PMA
24
Dans quels pays le FENU travaille-t-il?
suite

• Population totale dans les pays dintervention du
  FENU environ 573 millions de personnes
• Revenu National Brut par habitant environ 338
  Dollar US
• 14 des pays dintervention du FENU sont des pays
  enclavés ou des petits Etats insulaires
• 18 sont aussi des pays en crise ou des pays en
  situation daprès-conflit
• Dans tous les pays, les FENU travaille en étroite
  collaboration avec les gouvernements et les
  collectivités locales, le PNUD et de très
  nombreux autres partenaires au développement
• Le FENU est établi de longue date et  sur le
  terrain  dans nombre de zones parmi les plus
  pauvres et les plus difficiles des PMA
• A lexclusion du Liberia, en raison de
  labsence de données

25
Les activités du FENU en chiffres
Les activités du FENU dans le domaine du
développement local
Nombre de PMA 23
Population totale dans ces pays 558 millions
Nombre dinvestissements en cours 29
Distribution géographique des investissements 70 Afrique 20 Asie
Valeur des engagements financiers Environ 113 millions (US)
Valeur du portefeuille de projets en attente de financement Environ 160 millions (US) 32 investissements 32 pays
Indicateurs clés pour 2004 Nombre de collectivités locales appuyées Nombre dinvestissements en infrastructure et services publics de base Montant moyen des investissements Nombre estimatif de bénéficiaires directs Montant moyen des investissement par tete dhabitant 377 2 492 2,4004,554,000 1,31 (US)
26
Les activités du FENU en chiffres
suite
Les investissements des programmes de
développement local par secteur (2004)
21 Routes/ ponts
14 Education
13 Santé
20 Agriculture/Environnement
14 Eau
3 Marchés
15 Appui institutionnel
27
Les activités du FENU en chiffre
Les activités du FENU dans le domaine du
développement local
Nombre de PMA 11
Population totale dans ces pays Environ 65 millions
Nombre dinvestissements en cours 11
Distribution géographique des investissements 90 Afrique
Valeur des engagements financiers Environ 12 millions (US)
Valeur du portefeuille de projets en attente de financement Environ 90 millions (US) 16 investissements 16 pays
Indicateurs clés pour 2004 Investissements MicroStart à la fin 2004 Nouveaux investissements à destination des IMF in 2005 Nombre de pays en situation daprès-conflit engages dans la construction de secteurs financiers inclusifs 68 IMF 21 pays 450 000 nouveaux clients 5 PMA 4 2 potentiels
28
Les activités du FENU en chiffres

• Principaux points saillants de lAnnée
  international du microcrédit
• Plus de 100 pays participants.
• 61 Comités Nationaux établis.
• 30 pays participants au Prix international du
  microcrédit.
• Plus de 350 conférences et événements.
• Quelques 100 établissements universitaires
  engagés.
• Forum organisé du 7 au 9 novembre 2005 au siège
  des Nations Unies avec la participation de plus
  de 700 invités.
• Semaine organisée à la Federal Reserve Bank de
  New York le 9 novembre 2005 sur le thème de la
  régulation et de la supervision.
• Lancement du Livre Bleu sur La construction de
  secteurs financiers inclusifs pour le
  développement le 17 janvier 2006.
• Projet de collecte de données lancé avec la
  Banque Mondiale et le FMI (objectif établir un
  cadre pour le suivi et lévaluation de laccès
  aux services de microfinance).

29
Evaluation indépendante des résultats
Lévaluation indépendante de 2004 sur limpact du
FENU a confirmé la pertinence du Fonds, son
expertise dans ses domaines dintervention, son
créneau et ses résultats

•  Lévaluation des programmes du FENU a confirmé
  que sa mission, ses programmes et les objectifs
  quil poursuit sont pertinents pour latteinte
  des OMD. Ses activités appuient le Programme
  daction pour les PMA pour la décennie 2001-2010
  et répondent aux besoins locaux des pays dans
  lesquels il intervient.
• Lexpertise du FENU est très recherchée par les
  PMA En fait, les PMA souhaitent avoir davantage
  accès aux services du FENU.
•  Le FENU remplit un rôle important de preneur
  de risque et dinnovateur auprès des autres
  agences de développement et des gouvernements des
  PMA intéressés à répliquer ou approfondir ses
  programmes  
• Les programmes clairement innovateurs du FENU
  dans les domaines de la microfinance et de la
  gouvernance locale établissent une véritable
  niche   
• Grâce à la mise en œuvre de ses programmes de
  microfinance et de gouvernance locale, le Fonds a
  contribué à latteinte de résultats significatifs
  en matière de réduction de la pauvreté, dimpact
  sur les politiques et de réplication par dautres
  bailleurs
• La plupart des partenaires et bénéficiaires du
  FENU le félicite pour être un partenaire
  flexible, actif en matière de développement de
  connaissances, efficace dans la mise en œuvre de
  ses projets et parvenant à influencer les
  orientations des secteurs dans lesquels il
  intervient

Source Universalia (2004) Independent Impact
Assessment of UNCDF Final Synthesis Report,
ppii, iv
30
Evaluation indépendante des résultats
suite
LEvaluation du CAD-OCDE par 19 bailleurs sur les
programmes de décentralisation confirme le
 succès   du FENU  Le programme du FENU est
le seul exemple dun modèle qui ait été
institutionnalisé et répliqué à grande échelle.
Le programme a été un succès parce quil a été
mis en œuvre en étroite collaboration avec le
gouvernement et quil avait pour objectif de
promouvoir le développement institutionnel
durable et réplicable des collectivités /
autorités locales dès son démarrage    Source
OECD (2004) Lessons Learned on Donor Support to
Decentralization and Local Governance
31
Evaluation indépendante des résultats
suite

• Lévaluation par le CGAP du portefeuille de
  programmes de microfinance du PNUD confirme le
   succès   du programme MicroStart du FENU et
  lexcellence de ses services techniques  
•  Le modèle réussi du programme MicroStart lancé
  par lUnité de microfinance du FENU MicroStart
  a obtenu un  taux   de 69 pourcent de réussite,
  ce qui représente une très bonne performance, non
  seulement en comparaison des autres bailleurs,
  mais également en termes absolus  
•  Le PNUD a un accès privilégié aux excellents
  services techniques du FENU dont lUnité de
  microfinance est reconnue partout pour son
  sérieux  
• Source CGAP (2005) Review of UNDP Microfinance
  Portfolio, pp2, 3

32
Alignement du FENU sur les engagements de
Bruxelles, les priorités des OMD et les domaines
dintervention du PNUD

• Engagements de Bruxelles
• Priorités des OMD
• Domaines dintervention du PNUD

Cadre politique recentré sur les populations
Bonne gouvernance
Capacités humaines et institutionnelles
Capacités productives
Accumulation de capital
Investissement public
Gouvernance efficace
Priorités nationales
Gouvernance démocratique
Réduction de la pauvreté
Sortir de crise
33
Prévisions de croissance et dexpansion
34
Organisation et gestion restructuration du FENU
Dans la lignée des initiatives de réforme du
système des Nations Unies, le FENU a entrepris
une restructuration dans le but de décentraliser
ses activités et daméliorer son efficacité
opérationnelle

• Réduction des fonctions du siège aux seules
  fonctions stratégiques et de gestion réduction
  de 41 du nombre de postes au siège
• Création de nouvelles fonctions opérationnelles
  et de développement institutionnel
• Amélioration de la présence du FENU au niveau
  régional augmentation de 100 du personnel au
  niveau régional
• Amélioration de la présence du FENU au niveau
  national augmentation de 25 du personnel des
  Bureaux de terrain

Experts Associés
Siège
Régional
Bureaux de terrain
Total
2005
37
9
42
5
97
2006
22
11
51
19
103
2007
22
12
56
19
109
35
Organisation et gestion restructuration du FENU
suite

• Principaux effets de la restructuration
• Présence accrue sur le terrain.
• Structure plus efficace sur le plan des coûts
  pour la prestation de services à destination du
  terrain.
• Réduction du budget administratif et de
  fonctionnement au siège.
• Meilleure capacité à mobiliser des ressources et
  meilleure efficacité dans la gestion des
  opérations.
• Le programme de restructuration a démarré le 1er
  août 2005.
• La restructuration du siège est finalisée fin
  décembre 2005.
• Lexpansion de la présence au niveau régional et
  national a démarré.
• La restructuration complète du FENU sera terminée
  vers la fin juin 2006.

36
Organisation et Gestion FENU et PNUD

• Participation à lélaboration du Paquet de
  services intégrés
• Accent mis sur une programmation conjointe aux
  niveaux régional et de pays .
• Produits et services spécicifiques du FENU
  incluent.
• Produits et services spécifiques en considération
  pour les pays en post-conflit.
• Intégration des conseillers techniques du FENU
  dans les centres régionaux et les bureaux de pays
  du PNUD.
• Clarification, coordination, simplification,
  harmonisation des rôles et des relations entre le
  PNUD et le FENU
• définitions des spécialités respectives.
• livraison de services.
• promotion du Fonds.
• partenariats privé-public et participation du
  secteur privé dans le développement local, le
  développement économique local et la
  microfinance politiques et systèmes de gestion.
• Utilisation plus efficace des services dappui
  administratif du PNUD.

37
Prévisions budgétaires (2006-2007) les dépenses
US54,4 millions
Investissements
US41,7 millions
US29,2 millions
49,4 million
36,7 million
Appui à linvestissement au niveau national
Appui à linvestissement au niveau régional
5 million
5 million
Administration (PNUD, depuis 2006)
2004
2006
2007
38
2006-2007 Prévisions de croissance (en millions
de US)
2006 2007 2008-10
Total des dépenses annuelles des programmes US36,7 49,4 54,2
Développement Local 27,5 32,8 33,0
Microfinance 9,2 16,6 21,2
Nombre total de PMA 28 35 45
Développement Local 23 31 40
Microfinance 7 16 25
Personnel du FENU 103 109 109
39
Business Development Environment

• Promotion et expansion du Fonds le plus grand
  défi et la plus importante contrainte.
• Les buts, activités et les effets attendus de
  laction du FENU sont à long terme et réclament
  donc un financement a long terme, stable et
  consequent que la part des donateurs et
  partenaires.
• Les pays à bas revenus ont besoin dun
  calendrier dinvestissement plus audacieux, sur
  une période de 10 ans, basé sur les besoins,
  visant à atteindre les cibles quantifiées qui
  découlent des OMD.
• Ce calendrier, sur 10 ans, devrait comprendre
• une stratégie de meilleure gestion du secteur
  public.
• les moyens de décentraliser la fixation des
  objectifs quantitatifs, la prise de décisions,
  les attributions budgétaires et les
  responsabilités dexécution au niveau des
  collectivités locales.
• une stratégie applicable clairement au secteur
  privé, pour stimuler la croissance économique de
  façon quà plus long terme les pays puissent
  enfin se passer de laide des donateurs.
• Conditions essentielles pour maximiser limpact
• Donner dès le départ la priorité aux
  investissements indispensables à la mise à
  disposition de services sur le terrain, en
  adoptant des mécanismes de livraison de services
  adaptés au contexte local et reproductibles à une
  échelle élargie.
• Un financement à long terme, assorti dun minimum
  de prévisibilité, de la part des donateurs afin
  de couvrir les couts en capital et les couts
  récurrents

All references from UN Millennium Project
(2005),Investing in Development Overview Report.
40
Stratégie de développement institutionnel

• Elargir et diversifier la base des pays
  donateurs, y compris au niveau des pays à revenus
  intermédiaires et des pays du Sud
• Rechercher des financements à long terme et
  prévisibles concentration sur les objectifs
  communs à long terme
• Elargir et diversifier les partenariats en vue du
  cofinancement des programmes
• Travailler en étroite collaboration avec les
  partenaires existants dans les PMAs actuels et
  dans de nouveaux PMA.
• Etablir et formaliser des relations à long terme
  avec de nouveaux partenaire (y compris des
  partenaires du Sud)
• Agences multilatérales
• Agences bilatérales
• ONGs et fondations
• Secteur privé

41
Stratégie de développement institutionnel
suite

• Sassurer que les collectivités/autorités locales
  et les IMF participent adéquatement au
  financement de toutes les activités.
• Développer des relations de partenariat à long
  terme avec la société civile, les universités et
  le secteur privé pour la conception, le
  financement, la mise en œuvre et lévaluation des
  programmes.
• Coordonner la stratégie de développement
  institutionnel avec le BRSP, les Bureaux
  régionaux et les Représentants Résidents.
• Formaliser le Plan de développement
  institutionnel (2006-2007) avec le nouveau
  Directeur pour le développement institutionnel.
• Au cours de lannée 2006, chercher à développer
  un ou deux programmes régionaux ou programmes
  spécifiques à large échelle et à fort potentiel
  dimpact de manière à attirer des partenaires
  pour un co-financement à long terme.
• UNIFI Initiative pour la construction de
  secteurs financiers inclusifs en Afrique.
• Développement Economique Local Investissements
  focalisés sur le développement rapide du secteur
  privé.

42
Key Challenges and Constraints

• Mobilisation des ressources Siège, régional et
  local.
• Gestion du procédé de la décentralisation.
• Gestion du plan de gestion de croissance et
  d'expansion.
• Développer mettre en application avec succès de
  nouvelles initiatives BIFSA and Developpement
  deconomique local.
• Conclure et mettre en application un Protocole
  dAccord avec le PNUD.
• Développer et mettre en application la stratégie
  appropriée de communications.
• Développer et mettre en application un programme
  de recherche approprié.

43
Fonds déquipement des Nations Unies
Investir dans les Pays les Moins Avancés
Réunion du Conseil d'administration janvier 2006