Incrementos Mensurables en las inversiones para la Reducci

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Incrementos Mensurables en las inversiones para
la Reducción del Riesgo de Desastres

• Instrumentos Financieros de Prevención y Atención
  de Desastres Naturales en México
• Dirección General del Fondo de Desastres
  Naturales SEGOB
• Rubem Hofliger - Director General

Fecha 15/03/2011
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Línea del tiempo
Se activan todos los programas y planes federales
para coadyuvar en la atención de la emergencia o
desastre
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Retos y Prioridades
La Acción Preventiva y la Gestión Integral del
Riesgo en México como eje central.
Cuanto hemos invertido en materia de prevención?
En el periodo de 2005 al 2010, existe una
contundente asimetría entre la inversión
preventiva con FOPREDEN y la reactiva a cargo del
FONDEN.
FOPREDEN US114 MDD
FONDEN US4,731 MDD
Buscar a mediano plazo, la creación de un único
FONDO, cuyo objetivo sea financiar y apoyar la
previsión, identificación de riesgos, prevención,
mitigación, preparación, atención de la
emergencia, recuperación y reconstrucción, todo
bajo el marco conceptual de la Gestión Integral
del Riesgo
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Objetivo
La Gestión Integral del Riesgo en México se ha
implementado para fortalecer la capacidad de las
instituciones nacionales y de cada región en la
planificación de los procesos de desarrollo y de
acción ante un desastre.
La GIR como estrategia para la reducción del
riesgo
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Aspectos preventivos del FONDEN
1. Mejoras (medidas de mitigación y reducción de
riesgos)
Reconstrucción
FOPREDEN y mejoras
vs
2005-2010
FOPREDEN USD1.42 billones


FOPREDEN y mejoras USD1.42 billones
Reconstrucción USD3.05 Billones
Reconstrucción USD3.05 billones
Mejoras y adiciones En los trabajos de
reconstrucción se deberán incluir medidas de
mitigación para evitar daños futuros, a través de
normas de diseño o construcción que reduzcan su
vulnerabilidad ante futuras amenazas.
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Aspectos preventivos del FONDEN.
2. Transferencia de riesgos
El FONDEN provee apoyos técnicos y económicos a
los estados mexicanos y a las dependencias
federales para lograr una adecuada transferencia
de sus riesgos a los mercados financieros. Tambié
n trabajamos en el diseño e implementación de
esquemas de transferencia de riesgos que cubran
el patrimonio del Fideicomiso FONDEN, contra
enormes desembolsos ante situaciones de desastres
de grandes magnitudes, como son los seguros
tradicionales y en exceso de pérdida, los seguros
paramétricos y los CAT-BONDS.
Se busca que el presupuesto del FONDEN sea
complementario a los instrumentos de
transferencia de riesgos creados y retener
únicamente una suma menor para desastres
naturales más recurrentes y menos destructivos.
A partir de ahí lograremos contar con los
recursos suficientes para canalizarlos a los
instrumentos financieros de prevención.
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Aspectos preventivos del FONDEN.
3. Fondos Estatales de Atención de Desastres
Atendiendo a un espíritu eminentemente
federalista, buscamos que a mediano plazo todos
los Estados cuenten con su propio programa de
atención de desastres naturales, a fin de
descentralizar dicha atribución y evitar que
todos los desastres naturales que ocurran en el
país continúen siendo atendidos con recursos
federales.
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El presupuesto del Programa FONDEN ha sido
sustancialmente inferior al monto requerido para
atender las emergencias y desastres ocurridas en
nuestro país.
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Esa diferencia ha sido financiada con ingresos
excedentes de petróleo se considera una
alternativa muy poco viable a corto plazo el
seguir dependiendo de dicho esquema alternativo
de financiamiento.
Resulta necesario e impostergable asegurar que a
este programa federal le sean asignados de origen
los recursos suficientes que permitan concebirlo
como un verdadero fondo de reservas, sustentable
por si mismo y bondadoso con las finanzas
públicas, así como un sólido mecanismo del
gobierno mexicano con el cual se puedan enfrentar
los daños sufridos por los desastres naturales.
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GRACIAS
Rubem Hofliger Topete Director General del
FONDEN www.proteccioncivil.gob.mx rhofliger_at_segob.
gob.mx Teléfono. (52 55) 5128 0208 Fax. (52 55)
3003 2900 ext. 11708