Cecilie Hirsch

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• Cecilie Hirsch
• Candidata de Doctorado (PHD)
• Centro de Desarrollo y del Medioambiente (SUM)
• Universidad de Oslo, Noruega

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NORUEGA
BOLIVIA
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Bosques tropicales America del Sur
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Derechos propietarios TPFP USO MULTIPLE TOTAL
Comunal 3.771.057 2.704.446 6.475.503
Empresa 470.225 1.633.861 2.104.086
Mediana 323.393 945.639 1.269.032
Pequeña 1.080.789 1.874.251 2.955.040
Territorio Indígena 9.098.184 11.928.343 21.026.527
TOTAL 14.743.648 19.086.540 33.830.188
Fuente ABT, 2012, elaborado por Diego Pacheco
11
5
11
8
19
21
36
Fuente elaborado por Camara Forestal de Bolivia,
datos de ABT
12
Fuente elaborado por la Camara Forestal de
Bolivia
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• Protección del suelo por absorción y desviación
  de las radiaciones, precipitaciones y vientos
• Conservación de la humedad y del dióxido de
  carbono al reducir la velocidad del viento
• Hábitat natural, tanto para otras plantas como
  para los animales.

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• Absorción, almacenamiento y generación de dióxido
  de carbono, oxígeno y elementos minerales
• Absorción de aerosoles y sonidos
• Captación y almacenamiento de agua
• Absorción y transformación de energía radiante y
  termal.

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• Almacenamiento de la energía en forma utilizable
  por la fitomasa LENA
• Autorregulación y proceso regenerador de madera,
  corcho, fruta
• Producción de químicos resinas, alcaloides,
  aceites, látex, productos farmacéuticos,
  mediscinas etcétera.

17
Los bosques tropicales representa aproximadamente
50 de los bosques mundiales, desempeña un papel
importantísimo en la regulación de los climas en
el mundo.
En las regiones tropicales --que son 40 de la
superficie terrestre se efectúa 58 de la
evaporación en el ciclo global del agua.
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• Los bosques absorban el dioxido de carbono (CO2)
  del aire
• Los bosques son un almacenamiento de carbono
• Los bosques tropicales son responsables en más de
  25 de la fijación del carbono en la tierra a
  nivel mundial
• Función reguladora térmica mundial
• Se puede calcular el carbono en un arbol

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SOL
SOL
Aumento de temperatura
CO2
CO2
CO2
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• Art. 30 II.
• Derechos
• 10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo
  y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.
• 16. A la participación en los beneficios de la
  explotación de los recursos naturales en sus
  territorios.
• 17. A la gestión territorial indígena autónoma, y
  al uso y aprovechamiento exclusivo de los
  recursos naturales renovables existentes en su
  territorio sin perjuicio de los derechos
  legítimamente adquiridos por terceros.

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• Art 298
• Son competencias exclusivas del nivel central del
  Estado
• 7. Política Forestal y régimen general de suelos,
  recursos forestales y bosques.
• ART 299
• Las siguientes competencias se ejercerán de forma
  concurrente por el nivel central del Estado y las
  entidades territoriales autónomas
• 4. Conservación de suelos, recursos forestales y
  bosques

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• Artículo 304.
• I. Las autonomías indígena originario campesinas
  podrán ejercer las siguientes competencias
  exclusivas
• 3. Gestión y administración de los recursos
  naturales renovables, de acuerdo a la
  Constitución.
• 4. Elaboración de Planes de Ordenamiento
  Territorial y de uso de suelos,en coordinación
  con los planes del nivel central del Estado,
  departamentales y municipales.
• III. Las autonomías indígena originario
  campesinas podrán ejercer las siguientes
  competencias concurrentes
• Conservación de recursos forestales,
  biodiversidad y medio ambiente

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• Artículo 348.
• I. Son recursos naturales los minerales en todos
  sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire,
  el suelo y el subsuelo, los bosques, la
  biodiversidad, el espectro electromagnético y
  todos aquellos elementos y fuerzas físicas
  susceptibles de aprovechamiento.
• II. Los recursos naturales son de carácter
  estratégico y de interés público para el
  desarrollo del país.

45

• Artículo 386. Los bosques naturales y los suelos
  forestales son de carácter estratégico para el
  desarrollo del pueblo boliviano. El Estado
  reconocerá derechos de aprovechamiento forestal a
  favor de comunidades y operadores particulares.
• Asimismo promoverá las actividades de
  conservación y aprovechamiento sustentable, la
  generación de valor agregado a sus productos, la
  rehabilitación y reforestación de áreas
  degradadas.

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• Artículo 387.
• I. El Estado deberá garantizar la conservación de
  los bosques naturales en las áreas de vocación
  forestal, su aprovechamiento sustentable, la
  conservación y recuperación de la flora, fauna y
  áreas degradadas.
• II. La ley regulará la protección y
  aprovechamiento de las especies forestales de
  relevancia socioeconómica, cultural y ecológica.
• Artículo 388. Las comunidades indígena originario
  campesinas situadas dentro de áreas forestales
  serán titulares del derecho exclusivo de su
  aprovechamiento y de su gestión, de acuerdo con
  la ley.

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• Artículo 389.
• I. La conversión de uso de tierras con cobertura
  boscosa a usos agropecuarios u otros, sólo
  procederá en los espacios legalmente asignados
  para ello, de acuerdo con las políticas de
  planificación y conforme con la ley.
• III. Toda conversión de suelos en áreas no
  clasificadas para tales fines constituirá
  infracción punible y generará la obligación de
  reparar los daños causados.

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• Artículo 390.
• I. La cuenca amazónica boliviana constituye un
  espacio estratégico de especial protección para
  el desarrollo integral del país por su elevada
  sensibilidad ambiental, biodiversidad existente,
  recursos hídricos y por las ecoregiones.
• II. La amazonia boliviana comprende la totalidad
  del departamento de Pando, la provincia Iturralde
  del departamento de La Paz y las provincias Vaca
  Díez y Ballivián del departamento del Beni. El
  desarrollo integral de la amazonia boliviana,
  como espacio territorial selvático de bosques
  húmedos tropicales, de acuerdo a sus específicas
  características de riqueza forestal extractiva y
  recolectora, se regirá por ley especial en
  beneficio de la región y del país.

49

• Artículo 391.
• I. El Estado priorizará el desarrollo integral
  sustentable de la amazonia boliviana, a través de
  una administración integral, participativa,
  compartida y equitativa de la selva amazónica. La
  administración estará orientada a la generación
  de empleo y a mejorar los ingresos para sus
  habitantes, en el marco de la protección y
  sustentabilidad del medio ambiente.
• II. El Estado fomentará el acceso al
  financiamiento para actividades turísticas,
  ecoturísticas y otras iniciativas de
  emprendimiento regional.
• III. El Estado en coordinación con las
  autoridades indígena originario campesinas y los
  habitantes de la amazonia, creará un organismo
  especial, descentralizado, con sede en la
  amazonia, para promover actividades propias de la
  región.

50

• Artículo 392.
• I. El Estado implementará políticas especiales en
  beneficio de las naciones y pueblos indígena
  originario campesinos de la región para generar
  las condiciones necesarias para la reactivación,
  incentivo, industrialización, comercialización,
  protección y conservación de los productos
  extractivos tradicionales.
• II. Se reconoce el valor histórico cultural y
  económico de la siringa y del castaño, símbolos
  de la amazonia boliviana, cuya tala será
  penalizada, salvo en los casos de interés público
  regulados por la ley.

51

• Artículo 403.
• I. Se reconoce la integralidad del territorio
  indígena originario campesino, que incluye el
  derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento
  exclusivo de los recursos naturales renovables en
  las condiciones determinadas por la ley a la
  consulta previa e informada y a la participación
  en los beneficios por la explotación de los
  recursos naturales no renovables que se
  encuentran en sus territorios la facultad de
  aplicar sus normas propias, administrados por sus
  estructuras de representación y la definición de
  su desarrollo de acuerdo a sus criterios
  culturales y principios de convivencia armónica
  con la naturaleza. Los territorios indígena
  originario campesinos podrán estar compuestos por
  comunidades.

52

• II. El territorio indígena originario campesino
  comprende áreas de producción, áreas de
  aprovechamiento y conservación de los recursos
  naturales y espacios de reproducción social,
  espiritual y cultural. La ley establecerá el
  procedimiento para el reconocimiento de estos
  derechos.

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• Artículo 406.
• I. El Estado garantizará el desarrollo rural
  integral sustentable por medio de políticas,
  planes, programas y proyectos integrales de
  fomento a la producción agropecuaria, artesanal,
  forestal y al turismo, con el objetivo de obtener
  el mejor aprovechamiento, transformación,
  industrialización y comercialización de los
  recursos naturales renovables.
• II. El Estado promoverá y fortalecerá las
  organizaciones económicas productivas rurales,
  entre ellas a los artesanos, las cooperativas,
  las asociaciones de productores agropecuarios y
  manufactureros, y las micro, pequeñas y medianas
  empresas comunitarias agropecuarias, que
  contribuyan al desarrollo económico social del
  país, de acuerdo a su identidad cultural y
  productiva.

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• Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal
  Agroambiental, además de las señaladas por la
  ley
• 1. Resolver los recursos de casación y nulidad en
  las acciones reales agrarias, forestales,
  ambientales, de aguas, derechos de uso y
  aprovechamiento de los recursos naturales
  renovables, hídricos, forestales y de la
  biodiversidad demandas sobre actos que atenten
  contra la fauna, la flora, el agua y el medio
  ambiente y demandas sobre prácticas que pongan
  en peligro el sistema ecológico y la conservación
  de especies o animales.
• 3. Conocer y resolver en única instancia los
  procesos contencioso administrativos que resulten
  de los contratos, negociaciones, autorizaciones,
  otorgación, distribución y redistribución de
  derechos de aprovechamiento de los recursos
  naturales renovables, y de los demás actos y
  resoluciones administrativas.

55
(No Transcript)
56

• OBJETIVO FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS
  COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA). Por el que el
  Estado Plurinacional de Bolivia facilitará la
  reducción de las diferencias con relación al
  acceso del pueblo boliviano a la tierra, agua,
  bosques, biodiversidad y otros componentes de la
  Madre Tierra así, mediante los siguientes
  aspectos principales
• 1. Acciones para que la distribución de los
  componentes de la Madre Tierra responda a la
  construcción de una sociedad justa, equitativa y
  solidaria sin pobreza.

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• 3. Desarrollar políticas de manejo integral y
  sustentable de bosques de acuerdo a las
  características de las diferentes zonas y
  sistemas de vida, incluyendo programas de
  forestación, reforestación y restauración de
  bosques, acompañados de la implementación de
  sistemas agroforestales sustentables, en el marco
  de las prácticas productivas locales y de
  regeneración de los sistemas de vida.
• 4. Prohibir de manera absoluta la conversión de
  uso de suelos de bosque a otros usos en zonas de
  vida de aptitud forestal, excepto cuando se trata
  de proyectos de interés nacional y utilidad
  pública.

58

• Las bases y orientaciones del desarrollo integral
  en bosques son
• 1. Realizar un manejo integral y sustentable de
  los bosques con normas y criterios de gestión
  regionalizada ajustada a cada tipo de bosque de
  acuerdo a las zonas y sistemas de vida como
  condición para la preservación de derechos de uso
  y aprovechamiento.
• 2. Identificar, actualizar y clasificar la
  superficie boscosa total y las funciones del
  bosque para el uso y aprovechamiento planificado
  de los productos maderables y no maderables y la
  protección de los bosques primarios.

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• El Consejo Plurinacional del Desarrollo Integral
  en Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra para
  Vivir Bien es la instancia de seguimiento,
  consulta y participación en la elaboración de
  políticas, planes, programas y proyectos para el
  cumplimiento de esta Ley y ejerce el control
  social de la Entidad Plurinacional de Justicia
  Climática.
• La Entidad Plurinacional de Justicia Climática
• Mecanismo de Mitigación y Adaptación para el
  manejo integral y sustentable de los bosques y la
  Madre Tierra
• Fondo Plurinacional de Justicia Climática

60

• 2007-2010 Se empezo a hablar de una nueva ley
• Autoridad de Bosque y Tierra (ABT) esta
  trabajanado recopilando insumos de los diferentes
  actores
• 2012 La Vicepresidencia ha reiniciado el proceso
  de hacer la Ley, junto con el Ministerio de MAyA
  y ABT
• Cámara Forestal (empresas privadas) tiene
  insumos
• Ingenieros forestales modificacion de la Ley
  Existente
• SOCIEDAD CIVIL
• Los Interculturales CSCIB tiene una propuesta de
  Ley
• Asociación Forestal Indígena Nacional (AFIN) han
  elaborado un documento de insumos
• CIPCA esta elaborarando una Ley junto con las
  organicaciones campesinas y indigenas, talleres
  en --------- Septiembre 2012

61

• El FONABOSQUE nunca funcionó
• Recursos de los patentes nunca fueron invertidos
  en gestión forestal en los departamentos y
  municipios
• No se ha implementado Audítorias Forestales
  quinquenales como estable la ley
• Se ignoró la existencia de bosques andinos
• Indrodujó regulaciones difíciles de cumplier para
  las comunidades y sin asistencia tecnica
• Las condiciones del mercado para las poblaciones
  locales no son ventajosas

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• Favorizando a las empresas privadas
• Las inciativas comunitarias no estan en
  condiciones de legar a los mercados externos
• Exportaciones solo beneficien a pocas personas
• Altos indices de ilegalidad y debilidad
  institucional
• Trafico de certificados forestales de Origen
  (CEFOS)
• Avance de la frontera agrícola en tierras
  forestales
• Planes de Manejo Forestal de 20 anos

63

1. Manejo Integral y sustentable de bosques e
   instrumentos de gestión
2. Clasificación de bosques y tierra
3. Sistema de Incentivos y aspectos financieros
4. Marco Institucional

64

65

• Librar tierras para la agricultura o plantaciones
  a nivel comercial
• Extracción de minerales
• El uso exesivo de leña como fuente de energía
• El cultivo itinerante y el apacentamiento del
  ganado
• La construcción de carreteras, embalses e
  infraestructura urbana.

• La explotación maderera no sustentable
• Incendios
• Pirateria

66
AGUA
AIRE Oxigeno
CARBONO
67

• Constitucion Artículo 388. Las comunidades
  indígena originario campesinas situadas dentro de
  áreas forestales serán titulares del derecho
  exclusivo de su aprovechamiento y de su gestión,
  de acuerdo con la ley.
• Tambien implica cuidar el bosque
• COMO hacemos un manejo integral y
• sustentable?
• Cuales son la
• buenas practicas?

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• ABT
• Viceministerio de MAyA y la Direccion Forestal
• Municipios, Unidad Forestal Municipal
• Empresas privadas
• Pirateros
• Ganaderos
• Cuales son sus experiencias con
• Planes de Manejo Forestal
• Planes de Desmonte
• Control de sus areas

69

• MITIGACIÓN reducir las emisiones
• ADAPTACIÓN adaptar a los cambios, tanto los
  sistemas naturales como humanos
• REDD Reducir emisiones trabajando con
  deforestación y degradación de los bosques

70

• Los países desarrollados están interesados en la
  función que tienen los bosques como
• reservorios de carbono
• La reducción de bosques tiene una doble pérdida
  de carbono
• Perdemos un ecosistema que absorbe gases
  causantes del efecto invernadero
• perdemos también, la capacidad de almacenamiento
  de carbono de los arboles.
• Pero los bosques tienen múltiples funciones

71

• Cuidar todas las funciones del bosque, reducir la
  probreza y mejorar condiciones de adaptacion a
  los cambios climaticos
• Un enfoque conjunto de mitigación y adaptación al
  cambio climático en objetivos de reducción de la
  deforestación y degradación forestal de forma
• Integrada a la reducción de la pobreza
• La creación de mejores condiciones de resiliencia
  de los bosques y de las poblaciones viviendo en
  los mismos

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• Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
  Cambio Climático y los Derechos de la Madre
  Tierra,
• celebrada en Tiquipaya-Bolivia (abril de 2010)
• Estado Plurinacional de Bolivia no acepta la
  mercantilización de los bosques a través de su
  vinculación a los mercados mundiales de carbono
  ya que esto significa la transformación de la
  Madre Tierra, que es sagrada para el pueblo y el
  Estado Plurinacional de Bolivia, en una mercancía
  y permite la transferencia de responsabilidades
  sobre cambio climático de los países
  desarrollados a los países en desarrollo.

73

• En la decisión 2/CMP.7 sobre el uso de la tierra,
  cambio del uso de la tierra y silvicultura se
  afirman que los bosques son sistemas vivos, con
  múltiples funciones integrales y constituidos por
  comunidades de componentes diversos, relacionados
  entre sí e interdependientes.
• Esta es la definición de bosque que es asumida
  por el Estado Plurinacional de Bolivia.

74

• Promueve la conservación de los bosques
• Manejo múltiple y diversificado de los productos
  del bosque
• Sin afectar negativamente sus múltiples funciones
  ambientales
• Garantizando la continuidad sostenida de esas
  funciones en articulación con los aspectos
  sociales, culturales y económicos del manejo
  forestal
•  Reducir la deforestación y aumentar los ingresos
  de los pobres al mismo tiempo.

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• El manejo integrado de la tierra, agua y sistemas
  de vida reconociendo que los seres humanos son
  parte integral de los componentes de los
  ecosistemas.
• Relación de una amplia variedad de productos y
  servicios, promoviendo el uso y manejo eficiente
  de los productos forestales y el mantenimiento de
  las funciones ambientales.
• La implementación del manejo integral y
  sustentable depende críticamente de un buen
  gobierno de los bosques en todos los niveles.

76
(No Transcript)
77

• Cambios en la temperatura la planeta se calienta
  
• Cambios en la precipitación (el agua, las
  lluvias), vientos y humedad
• CAUSAS
• Procesos naturales
• La acción de la
• humanidad

78

• Las actividades industríales
• Combustión de
• combustibles fósiles,
• CARBON
• GAS
• PETROLEO
• La utilización de los
• recursos
• Contaminación

79

• Siempre existieron emisiones de gases hacia la
  atmosfera
• el dióxido de azufre por la actividad volcánica
• el monóxido de carbono, producto de los incendios
  de los bosques
• Los cambios en la atmósfera a nivel planetario
  son muy lentos
• Pero ahora el cambio climático es mayor y mas
  rápido de todos los tiempos

80

• INUNDACIONES por lluvias torrenciales o por
  deshielos afecta el AGUA, los SUELOS, los
  HUMANOS, epidemias
• LAS SEQUIAS y falta de lluvias de manera
  irregular, Afecta el agua potablela, agricultura,
  las plantas y los animales
• Aumenta la frecuencia de incendios al elevarse
  la temperatura y la aride

81

• Los tornados y huracanes
• La disminución de la capa de ozono
• La contaminación de las aguas
• Tierras mas secas (desertificacion)

82

• Los cambios climaticos tiene efectos, directos e
  indirectos sobre el bienestar humano
• Perjudica mas a los pobres que a los ricos, por
  la dificultad de acceso de los pobres a los
  recursos para paliar esto problemas

83

• Es una politica internacional para reducir las
  emisiones a traves del cuidado de los bosques
• REDD Reducir Emisiones trabjanado con
  Deforestación y Degradación de los bosques
• REDD agrega un enfoque en carbono y el manejo
  sustentable del bosque
• Han habido muchas criticas de REDD/REDD

84

• Los paises industrializados y ricos querían pagar
  a los países en via de desarrollo para cuidar los
  bosques tropicales
• Uno de los primeros países invitados era Bolivia
• Querian financiarlo a traves de un mercado
  mundial de carbono y los creditos de carbono
• En Tiqipaya en 2010 Cumbre de Madre Tierra, la
  declaracion se posiciono en contra de REDD

85

• Propuesta sobre Reducción de Emisiones debidas a
  la Deforestación y Degradación de los Bosques
  (REDD)
• Frenar la deforestación tiene dos consecuencias
• Es una forma barata de reducir las emisiones
  del dioxido de carbono (CO2)
• Los dueños de los bosques pueden obtener ingresos
  financieros a través de créditos en los mercados
  globales de carbono.
• Empresas o paises industrializados pueden comprar
  los creditos, para poder seguir emitiendo gases

86
Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
Cambio Climático y los Derechos de la Madre
Tierra Tiquipaya-Cochabamba, Bolivia (Abril de
2010)
Condenamos los mecanismos de mercado, como el
mecanismo de REDD (Reducción de emisiones por la
deforestación y degradación de bosques), que está
violando la soberanía de los Pueblos y su derecho
al consentimiento libre, previo e informado, así
como a la soberanía de Estados nacionales, y
viola los derechos, usos y costumbres de los
Pueblos y los Derechos de la Naturaleza.
87

• QUE SABEMOS SOBRE REDD
• Varios problemas con el mercado de carbono, los
  precios de los creditos de carbono son muy
  inestables
• Empresas privadas
• REDD/bosques no ha entrado en el mercado de
  carbono todavia
• Hasta ahora todos los proyectos de REDD/REDD han
  sido financiados por la cooperacion
• UN-REDD
• FCPF del Banco Mundial
• Acuerdos bilatereales entre paises ricos y los
  que tienen bosque tropical
• Proyectos pilotos con ONGs y comunidades como
  por ejemplo el proyecto de FAN y CIRABO

88
Fuente https//www.theice.com/ccx.jhtml
89
Fuente http//www.co2prices.eu/
90
REDD Propuesta Bolivia
Financiamiento Venta de off-sets en el mercado de permisos para emitir carbono. Hasta ahora no ha entrado en el mercado y ha sido financiado por la Cooperacion internacional Financiamiento Fondo que recibe contribuciones de países desarrollados por su deuda climático.
91
REDD Propuesta Bolivia
Beneficiarios Pagos condicionados por la intención de deforestar basado en niveles de referencia. Beneficiarios Asistencia técnica y financiera a individuos y comunidades que se comprometen a un manejo integral y sostenible. Control de la deforestación ilegal. Es decir Premiar y apoyar el comportamiento deseado. Castigar el comportamiento no deseado.
92
REDD Propuesta Bolivia
Monitoreo con énfasis en carbono Énfasis en el cálculo de reducciones en emisiones de CO2 por debajo de niveles de referencia establecidas. Es decir Tratando de medir la ausencia de algo invisible. Muy abstracto para la gente. Monitoreo con una visión más integral Énfasis en el monitoreo de la deforestación en casi tiempo real para poder controlar y fiscalizar la deforestación ilegal y verificar si los que reciben incentivos positivos cumplen. Concreto y visible en el campo y fácil de detectar con imágenes satelitales.
93

• Fue presentado a nivel internacional en Durban
  2011
• Un equipo de varias ONGs, academicos y expertos
  lo estan elaborando ahora
• En Septiembre 2012 Talleres nacionales
• Bolivia lo va a presentar otra vez en Thailandia
  en Octubre y en Qatar en noviembre/diciembre 2012
  
• Bolivia espera la cooperacion de los paises ricos
  
• Proceso de adscripcion para las buenas practicas
  en los TIOCs, comunidades y municipios
• Beneficios para los que tienen el mejor manejo
• Capacitacion en el manejo integral y sustentable
• Cooperacion entre el estado y las comunidades
• No se sabe todavia cuando van a empezar, esto
  depende de si tienen apoyo de los paises e
  entidades internacionales