USO Y ABUSO DE LOS PROCESOS DE GARANTIA

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USO Y ABUSO DE LOS PROCESOS DE GARANTIA

• CONCLUSIONES
• PRIMERA MESA

2
Consideraciones

• El amparo contra normas no es positivo y ha
  generado un uso indebido del control difuso
  (Patricia Velasco)
• El art. 14 de la LOPJ el propio PJ debe
  verificar si se aplicó adecuadamente el control
  difuso consulta. El TC no lo debe hacer (PV)
• Los procesos de garantía constitucional deben ser
  conocidos por jueces especializados como lo
  establece el CPC. Así funcionaría mejor la
  justicia constitucional (Omar Cairo)

3
Consideraciones

• La residualidad es intrínseca al amparo (OM)
• La carga del TC y PJ no va a bajar si siguen
  trabajando bien la oferta buena y barata aumenta
  la demanda de protección constitucional (Mario
  Reggiardo)
• Los precedentes vinculantes en el largo plazo
  reducirán los conflictos pues ajustará conductas.
  Pero si existen incentivos en los funcionarios
  para no ajustar sus conductas el intento será en
  vano (MR)
• El TC en ciertos temas ha ido variando su
  jurisprudencia y eso afecta a los justiciables
  las sentencias del TC deben ser claras y
  determinar claramente los derechos (Iris
  Pasapera)
• El actual TC es más tuitivo que le anterior

4
Consideraciones

• El TC fue el que determinó el aumento de la
  litigación constitucional (Alicia Gómez)
• Las sentencias del TC son vinculantes para todas
  las entidades del Estado y no solo para el PJ
  (AG)
• El TC ante la enorme carga procesal que se deriva
  de la materia previsional adoptó una solución que
  no resolvía el problema el caso Anicama, lo que
  tiene problemas de compatibilidad constitucional
  (AG)
• El TC debe obligar en una sentencia a la ONP para
  crear el Tribunal Administrativo Previsional y
  que ejecute oportunamente las sentencias (AG)

5
Consideraciones

• Ha habido un incremento de las acciones de amparo
  y eso responde a la mayor confianza en la
  justicia constitucional (Carlos Pelaez)
• El TC debería dar el paso de controlar más el
  accionar de los abogados y aplicar los mecanismos
  coercitivos frente al mal uso de los procesos
  constitucionales (CP)
• El trámite del amparo en la Ley 23506 es más ágil
  que el art. 53 del CPC que establece la necesidad
  del saneamiento (David Abanto)

6
Consideraciones

• Hay temas que no se han resuelto el pago de
  intereses en el amparo (DA)
• Hoy existe mucha carga de amparo en ejecución y
  es un tema a tener en cuenta, no existiendo un
  criterio único respecto a la norma aplicable (DA)
• Existe un problema probatorio en el amparo en
  algunos casos se exige que el juez resuelva sin
  acreditarse los hechos (DA)
• El Estado es quien más incumple los precedentes y
  eso debe resolverse (DA)

7
Consideraciones

• El llamado abuso del amparo afecta la
  institucionalidad entre el ciudadano y el amparo,
  buscando justificar medidas que finalmenter
  afectan su sustancia (Miguel Rivera)
• La litigación constitucional peruana es muy
  limitada casos sin relevancia constitucional. Es
  una litigación contencioso administrativa que se
  ha llevado a la justicia constitucional (Luis
  Huerta)
• La residualidad del amparo no ha solucionado el
  problema, sino agravado a los justiciables y al
  PJ (LH)
• El PJ es más tuitivo que el TC en algunos casos,
  lo que debe resaltarse (LH)

8
Consideraciones

• La demanda de justicia constitucional es debido a
  que se afectan derechos, más que a una mejor
  oferta de servicios (Omar Cairo)
• Hay que preguntarse mejor qué es lo que afecta
  los derechos y cómo prevenir los conflictos
  constitucionales (OC)
• La ejecución anticipada de la sentencia no es un
  criterio uniforme (David Abanto)
• El proceso de amparo debe ser excepcional y tiene
  muchas desigualdades procesales (Alexandro Urbano)

9
Consideraciones

• En el 2002 el TC cerró la puerta al despido
  incausado, pero el Estado no ha reconducido sus
  conductas (AU)
• En los temas laborales es importante crear una
  sub especialidad en materia de despido nulo (AU)
• Cada vez es más complicado acceder a la
  información de las sentencias del TC (AU)
• El amparo no cumple su naturaleza de tutela de
  urgencia pues demoran años (Samuel Abad)

10
Consideraciones

• El TC está ampliando los criterios y buscando que
  se procesen vía amparo diversos temas, pero
  cierra en otras como los temas pensionarios y
  ahora se busca cerrar la puerta a las personas
  jurídicas (SA)
• Se deben crear jueces en materia constitucional
  a pesar que está en el CPC ello no se ha cumplido
  (SA)
• Los precedentes del TC que han limitado el uso
  del amparo no han reducido la carga sino la han
  traspasado a la vía ordinaria (Christian Guzmán)
• Hay que reformar los ámbitos de la administración
  pública que genera carga en materia de amparos
  (asuntos laborales y previsionales) (CG)

11
Consideraciones

• La instauración de tribunales administrativos no
  siempre ayudan a reducir la carga sino que la
  complican. Debe efectuarse una evaluación (CG)
• No existe capacitación en materia de procesos de
  garantía (Henry Huerta)
• Debe haber un criterio para la aplicación de
  tasas judiciales en ciertos casos (HH)

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(No Transcript)