UNESCO - Naciones Unidas CICLO DE JORNADAS DE QU

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UNESCO - Naciones UnidasCICLO DE JORNADAS DE
QUÍMICA APLICADA del Consejo Profesional de
Química JORNADA DE ECOLOGÍA Y AMBIENTEViernes,
11 de noviembre de 2011Transmisión on line a
través de la web www.quimica.org.ar
Coordinador Dr. Miguel Angel Rementería
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Aportes de la sociedad civil ante el cambio
climático Dr. Miguel Angel RementeríaSecretaría
del Foro del Buen Ayrewww.foroba.org.ar
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FORO DEL BUEN AYRE

• Creado en julio de 1998 por 20 ONG
• Anfitriones de la COP 4 (1998) 120 ONG
• Anfitriones de la COP 10 (2004) 80 ONG
• Actual (2011) 64 ONG
• Miembro fundador de Climate Action Network Latin
  America. (1998)
• www.can-la.org
• Miembro de Climate Action Network International
  (1998) http//www.climatenetwork.org
• Miembro fundador de la Iniciativa Construyendo
  Puentes (2010)

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Documentos iniciales (2004) sobre

1. Detener los desmontes
2. Vulnerabilidad y adaptación ante el Cambio
   Climático
3. El Cambio Climático y los residuos sólidos
   urbanos.
4. La pobreza y el cambio climático.
5. Necesitamos una política firme de desarrollo de
   las energías renovables

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NECESITAMOS UNA POLITICA FIRME DE DESARROLLO DE
LAS ENERGÍAS RENOVABLES

• NO a las grandes represas
• Las grandes represas tampoco representan una
  solución sustentable para la generación de
  energía.
• Los impactos generados por las hidroeléctricas de
  gran escala son en general irreversibles,
  desplazando comunidades enteras, afectando los
  recursos y la salud de muchas otras, destruyendo
  ecosistemas y contribuyendo al Cambio Climático
  con importantes emisiones de gases de efecto
  invernadero a la atmósfera.

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DETENER LOS DESMONTES

• Se debe detener inmediatamente los desmontes y
  procurar que las provincias que hoy los sufren
  establezcan, urgentemente, con la participación
  de la sociedad civil, planes de ordenamiento
  territorial que aseguren la preservación de los
  bosques nativos, su biodiversidad y el uso del
  suelo con criterios de sustentabilidad.
• El Estado debe comprometerse con una política
  activa y responsable y no dejar librada la
  preservación de los bosques a la desigual
  correlación de fuerzas entre empresarios,
  vulnerables comunidades campesinas y gobiernos
  provinciales.
• A su vez el Estado Nacional no puede continuar
  ausente en este proceso de devastación de
  nuestros bosques. Con comunidades y pueblos
  originarios despojados de sus tierras, reservas
  naturales licitadas para su aprovechamiento
  particular. El Estado debe actuar.

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VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICO

• En el nivel nacional
• Fortalecer y actualizar los sistemas de alerta
  temprana ante sucesos climáticos extremos
  integrados en una red nacional.
• Rediseñar la infraestructura para las nuevas
  condiciones (por ej. cambio de recurrencia de
  inundaciones).
• Establecer un fondo de compensación da las
  víctimas del Cambio climático.
• Exigir al Estado la recopilación de la
  información existente y apoyo a la investigación
  para obtener un diagnostico de situación y su
  difusión, especialmente en ámbitos de comunidades
  amenazadas.
• Evaluar los efectos, impactos negativos,
  regionales del Cambio Climático y discutir y
  buscar estrategias apropiadas de mitigación y
  adaptación.
• Incluir en la planificación y ordenamiento
  territorial a nivel municipal, provincial y
  nacional la vulnerabilidad ocasionada por Cambio
  Climático
• Es urgente la creación de una Ley de impacto
  ambiental en cumplimiento de la ley 25675 de
  Presupuestos Mínimos Ambientales Esta debería
  establecer a modo de ejemplo cuando y cuales son
  las condiciones por las cuales debe hacerse el
  Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y regular un
  mecanismo de consulta publica y audiencias con la
  participación de todos los actores afectados
  directa e indirectamente.

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CAMBIO CLIMÁTICO Y RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

• Propuestas generales
• - Gestión Integral de RSU que se base en los
  principios de reducir residuos, reutilizar la
  mayor cantidad posible y reciclar el resto.
• - Defender el carácter público de la gestión y
  propiedad de las grandes infraestructuras de
  gestión de residuos.
• - Establecer el tratamiento de los residuos en
  zonas lo más próximas posible al lugar donde se
  generan, prohibiendo a su vez el tráfico de
  residuos.
• - Considerar a los residuos como materias primas.
  
• - Separar la materia orgánica para producir abono
  natural (humus).
• - Elaborar Planes de Gestión de residuos
  específicos para los más contaminantes.
• - Responsabilizar al productor del envase, para
  que lo recicle o pague por su proceso posterior.
• - Instruir al consumidor para que seleccione en
  origen.
• - Incorporar al proceso "cartonero", dándole
  entidad operativa y como fuente de trabajo.

9
  
Proyecto Gestión deManejo Integral de los
R.S.U. y el cambio climático Mercedes (Bs. As.) 
www.cima.org.ar
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POBREZA Y CAMBIO CLIMÁTICO

• El informe de la FAO señala que los cambios en ei
  clima aumentarán el número de personas sin acceso
  a agua potable, lo que incrementará el riesgo de
  enfermedades y reducirá la disponibilidad de
  alimentos. Con solo este fenómeno las Metas del
  Milenio no se podrán cumplir.
• Existe una vinculación directa entre Pobreza y
  Cambio Climático. Las políticas de mitigación y
  adaptación que propone el Protocolo de Kyoto
  deben contemplar estas consecuencias porque a la
  larga se incorporarán - con el incremento de la
  población mundial - mayor cantidad de habitantes
  del planeta a las legiones de pobres en cada
  continente.
• El PK deberá bajar su perfil economicista para
  lograr un perfil humano. Vincular trabajo, salud,
  pobreza, educación, justicia y CC no es una
  equivocación. Más bien es un deber.

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TALLER NACIONAL sobreCAMBIO CLIMATICO
SAN LUIS, 3 AL 5 DE SETIEMBRE DE 2009
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• Documentos Locales temáticos como contribución a
  una Política de Estado en Cambio Climático en lo
  Nacional, Provincial y Municipal
• 1.- Necesidad de una política energética
  estratégica general y valorización de las fuentes
  renovables en particular
• 2.- Bosques - Deforestación
• 3.- Residuos Sólidos Urbanos. Biomasa
• 4.- Glaciación. Aguas
• 5.- Adaptación y Vulnerabilidad.
• 6.- Desertificación
• 7.- Consumo
• 8.- Combustibles
• Documento para la COP15/MOP5
• Documento para CAN-LA, CAN-I y otras Redes
  climáticas

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CARTA DE MANAGUAPosicionamiento político de CAN
América Latina de Cara a la COP16Managua, 25 de
septiembre de 2010
ADAPTACION El régimen climático global post 2012
debe reconocer que sin contribuciones efectivas
en materia de reducción de emisiones gases de
efecto invernadero por parte de las mayores
economías del mundo en desarrollo, difícilmente
se logre estabilizar las concentraciones de CO2
en la atmósfera en niveles que permitan mantener
las variaciones en la temperatura global por
debajo de 1.5º C, por lo que la COP16 debe
mandatar la elaboración de un estudio global que
permita determinar el potencial de mitigación por
parte de las mayores economías de los países No
Anexo I, el cual debería ser presentado a más
tardar en el 2012.
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Mecanismos de Mercado/Offsets/Compensación

• Deben identificarse nuevas e innovadoras fuentes
  de
• financiamiento, entre las cuales se mencionan
• ? Impuestos a las transacciones financieras
  internacionales
• ? Impuestos al petróleo y sus derivados
• ? Impuestos al carbono generado a través del
  transporte aéreo y marítimo
• ? Deben tazarse los permisos de emisiones
  asignados a las economías de los países del Anexo
  I y a las mayores economías de los países en
  desarrollo

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Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD )

• La COP16 debe decidir acerca del establecimiento
  de los arreglos institucionales para el
  funcionamiento de REDD. Dicho mecanismo debe ser
  coordinado y guiado por una entidad establecida
  bajo la autoridad y guía de la CMNUCC, la cual
  deberá tener un carácter democrático,
  transparente e inclusivo, con representación de
  los actores afectados (comunidades locales,
  pueblos indígenas, sector privado, ONGs, etc.).

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Formación de capacidades

• Como mínimo, la COP16 debería decidir
• Establecimiento de un Panel Técnico en Creación
  de Capacidades (PTCC) alimentado con los recursos
  financieros requeridos para su funcionamiento.
• Mandatar al PTCC la supervisión del diseño de la
  ventana de financiamiento rápido (2010-2012) para
  la creación de capacidades.
• Decidir que una porción de los recursos
  financieros del financiamiento rápido debe
  utilizarse para que el PTCC realice el diseño y
  construcción de la ventana del mecanismo
  financiero post 2012 para la creación de
  capacidades.
• Designar al PTCC para apoyar la construcción de
  propuestas nacionales para adaptación,
  tecnología, REDD, programas de acción en
  mitigación y otras prioridades encaminadas a
  habilitar un acceso directo a recursos para
  abordar la construcción de capacidades en los
  países No Anexo I tan pronto como sea posible.
• Mandatar que el apoyo al fortalecimiento de
  capacidades deba ser adecuado, predecible y
  legalmente vinculante para los países Anexo I,
  estableciendo consecuencias frente al no
  cumplimiento.

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Adaptación

• La COP16 debe acordar al menos
• El marco general para la adaptación con
  principios enfocados en la conservación de los
  ecosistemas naturales y en las necesidades de los
  más pobres y vulnerables de los países No Anexo
  I.
• Debe acordarse el establecimiento de un Comité de
  Adaptación. Este Comité debe estar conformado por
  expertos en adaptación que estén habilitados para
  proporcionar lineamientos para las decisiones
  sobre aspectos técnicos y financieros.
• A su vez, este Comité debe hacerse cargo de
  reportar a la COP sobre el nivel de adecuación
  del apoyo financiero y técnico y asegurar las
  coordinaciones entre todos los esfuerzos de
  adaptación.
• Debe acordarse el establecimiento de un mecanismo
  de seguros para asistir a la recuperación de los
  países No Anexo I ante desastres relacionados con
  el clima.

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Transferencia tecnológica

• Como mínimo, la COP16 debería decidir
• Establecimiento de un Comité Ejecutivo de
  Tecnología (CET) bajo la autoridad y guía de la
  COP con las siguientes funciones
• ? Estar vinculado al fondo de financiamiento para
  determinar, o hacer
• recomendaciones sobre cuáles proyectos o
  programas deben ser financiados
• ? Formular criterios para el financiamiento de
  proyectos y programas
• ? Establecer un centro de tecnología sobre el
  clima y centros regionales de innovación como
  parte de una red de tecnología sobre el clima
• ? Formular planes de acción global en tecnología
  o mapas de ruta que sirvan de guía al centro de
  tecnología climática
• Crear una comisión de alto nivel en Cambio
  Climático, cooperación tecnológica y derechos de
  propiedad intelectual, con las siguientes
  funciones
• ? Examinar cuándo y cómo los estándares
  específicos de derechos de
• propiedad intelectual pueden ser una barrera para
  habilitar el acceso a
• tecnología
• ? Reportar a la COP cuando así se requiera
• ? Las Patentes no deben operar cuando se trata de
  Cambio Climático

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Posición de las Organizaciones de la Sociedad
Civil de América Latina de cara a la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático,
Cancún, México, en el marco de la CEPAL. Santiago
de Chile, 29 Octubre 2010
INSTITUCIONALIDAD Reafirmamos la convicción de
que las negociaciones sobre el clima deben
mantenerse dentro del marco de Naciones Unidas,
asegurando la trasparencia en los procedimientos
de negociación y unificando los espacios de
consensos de acuerdo a lo establecido en los
estatutos existentes para negociaciones
multilaterales, con el objeto de que situaciones
como de las de Copenhague no vuelvan a
repetirse. Convenimos de igual forma el apoyo a
la continuación del Protocolo de Kioto en un
segundo periodo de compromisos (2013-2017), y que
el Acuerdo que se cree para acompañarlo sea
ambicioso, equitativo y jurídicamente
vinculante. Convenimos en la necesidad de
fortalecer y crear nuevos mecanismos
institucionales que garanticen la participación
de las organizaciones de la sociedad civil en las
negociaciones del clima.
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MITIGACIÓN

• La crisis climática actual refleja la necesidad
  que el régimen climático global post 2012
  establezca metas de reducción de emisiones que
  permitan mantener las variaciones en la
  temperatura global por debajo de 1.5º C.
• Este nuevo régimen climático debe reconocer la
  responsabilidad histórica y deuda climática de
  los países del Anexo I en la generación de los
  impactos presentes y futuros del cambio
  climático, por lo que es este bloque de países el
  que debe tener mayor liderazgo en la adopción de
  compromisos vinculantes de reducción de emisiones
  y de aportar una porción significativa de
  recursos financieros y técnicos que permita la
  implementación de Acciones Nacionales Adecuadas
  de Mitigación (NAMA, por sus siglas en inglés)
  que deberán implementarse en los países No Anexo
  I.
• Durante la COP16 los países del Anexo I deberán
  adoptar, como bloque, una meta global de
  reducción de emisiones mayores a 45 para el año
  2020 y 95 para el año 2050, con respecto a los
  niveles de 1990, estableciendo el umbral de
  emisiones globales antes del año 2017. Los
  compromisos individuales de reducción de
  emisiones deberán ser establecidas a más tardar
  en la COP17. Los compromisos de mitigación a ser
  asumidos por todas las partes deben ser
  comparables, por lo que debe establecerse el año
  1990 como período base.

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LOS CIMIENTOS DE Cancún

• Pasos esenciales de camino a un Tratado Justo,
  ambicioso y Vinculante
• Por Climate Action Network Internacional
• El cambio climático no se va. Los riesgos (y los
• costos) de no accionar crecen cada año. Cuanto
  más nos atrasemos, más tendremos que pagar (en
  oportunidades perdidas, recursos, y vidas)
• Ban Ki-Moon, Secretario general de Naciones
  Unidas, Julio de 2010

22
Resumen

• Un entendimiento global de ambición y esfuerzos
  compartidos
• Reducción de emisiones en los países
  desarrollados
• Acciones de mitigación en los países en
  desarrollo
• Apoyo a los esfuerzos globales de abordar el
  cambio climático y adaptación a sus efectos
• Claridad en el marco legal y camino a seguir

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Cambio Climático Desafíos globales y locales
hacia Cancún (COP 16)

• A nivel global, llegar a un acuerdo justo,
  ambicioso y vinculante que
• ? Establezca compromisos vinculantes de reducción
  de emisiones de los países industrializados, como
  mínimo, de un 40 para el año 2020, con respecto
  a los niveles de 1990.
• ? Obligue a los países industrializados a generar
  un fondo financiero, de no menos de 140 mil
  millones de dólares anuales, que permita las
  inversiones necesarias para promover las energías
  limpias y otras actividades de mitigación, la
  protección de los bosques y los programas de
  adaptación de los países en desarrollo.

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• ? Apoye las acciones de mitigación en países en
  desarrollo, financiadas por los países
  desarrollados, para que reviertan en esta década
  la tendencia creciente de sus emisiones.
• ? Constituya un mecanismo de financiamiento para
  detener la deforestación en los países en
  desarrollo para el año 2020. El mismo debe
  respetar los derechos de las comunidades
  indígenas y no debe reemplazar las obligaciones
  de reducciones de los países industrializados.
• ? Incorpore a la protección de glaciares y otras
  fuentes de agua estratégicas a nivel global, como
  una política de respuesta efectiva contra el
  cambio climático.

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A nivel local

• ? Argentina deberá producir de manera prioritaria
  un cambio radical en su matriz energética para
  hacerla sustentable, reduciendo drásticamente su
  dependencia del petróleo y gas, y ampliando
  fuertemente la participación de fuentes de
  energía limpias y renovables. Esta tarea implica
  un análisis de corto, mediano y largo plazo, y
  para ello se necesita de la planificación
  estratégica nacional con participación ciudadana.
• ? Se debe abandonar la decisión de producir
  electricidad quemando carbón a gran escala, ya
  que es la opción energética más contaminante, más
  costosa y que más contribuye al cambio climático.
• ? En materia de energías renovables, resulta
  estratégico colocar a la energía eólica como
  prioridad para los próximos años. Se debe adoptar
  una política energética que permita alcanzar el
  8 de electricidad renovable en el año 2016,
  acorde a lo establecido por la Ley 26.190 (2006).
  Es imprescindible avanzar con una planificación
  energética que vaya más allá de este corto plazo
  para garantizar la sustentabilidad del proceso.

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• ? Debe revisarse la inclusión de la valorización
  energética de residuos sólidos urbanos (RSU)
  dentro del Programa GENREN (Licitación de
  Generación Eléctrica a partir de Fuentes
  Renovables), dado que la Ley 26.190 no comprende
  a los RSU como una fuente renovable de energía.
• ? En materia de eficiencia energética, se debe
  avanzar en el etiquetado de un mayor número de
  electrodomésticos y fortalecer programas como el
  PRONUREE. Asimismo el Poder Ejecutivo debe
  reglamentar en forma urgente la Ley 26.473 (2008)
  que prohíbe, a partir del 31 de diciembre de
  2010, la importación y comercialización de
  lámparas incandescentes de uso residencial
  general.
• ? La expansión de la actividad nuclear debe ser
  puesta a discusión, generando un debate
  participativo que permita esclarecer si resulta
  conveniente que Argentina avance hacia ese tipo
  de desarrollo energético, en lugar de priorizar
  inversiones tanto en eficiencia energética como
  en una mayor promoción de las energías
  renovables.
• ? Los proyectos hidroeléctricos deben ser
  restringidos a los que no generen un impacto
  relevante sobre los ecosistemas fluviales y las
  comunidades.

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• ? Se deben desarrollar fuertes medidas de
  eficiencia y transformación del sector del
  transporte. Argentina debe priorizar el uso del
  ferrocarril para el transporte de cargas y
  fomentar el transporte público de pasajeros en
  sus distintas modalidades con mejoras en confort,
  eficiencia y cobertura.
• ? El Poder Ejecutivo debe reglamentar la Ley
  26.639 de Presupuestos Mínimos para la
  Preservación de los Glaciares y del Ambiente
  Periglacial (2010), otorgar al IANIGLA un
  presupuesto acorde para realizar, lo antes
  posible, el Inventario Nacional de Glaciares, y
  aplicar su artículo 10 para salvar a los
  glaciares del cambio climático.
• ? El Congreso Nacional debe completar el Fondo
  para el Enriquecimiento y la Conservación de los
  Bosques Nativos establecido por la Ley 26.331 de
  Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de
  los Bosques Nativos y la Secretaría de Ambiente y
  Desarrollo Sustentable de la Nación debe
  establecer claramente su funcionamiento,
  incluyendo mecanismos de control adecuados. Por
  su parte, las provincias deben realizar los
  Ordenamientos Territoriales de sus Bosques
  Nativos de manera participativa y bajo los
  criterios de la norma.

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Iniciativa CONSTRUYENDO PUENTES

• El Foro del Buen Ayre es miembro del Comité
  Coordinador se comenzó a dialogar con todas las
  redes, plataformas y foros de ONG
  latinoamericanas y del caribe que actúan e
  inciden en cambio climático.
• En mayo 2011 se llevó a cabo el 1er. Encuentro
  en Lima, Perú.
• En Panamá se realizo el 2do. Encuentro octubre
  2011

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Iniciativa CONSTRUYENDO PUENTES

• Tres temas centrales de discusión
• 1.- PROTOCOLO DE KIOTO
• 2.- ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
• 3.- FINANCIAMIENTO

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RECOMENDACIONES SOBRE PROTOCOLO DE KIOTO ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES PROPUESTAS TECNICA Y POLITICA
La continuación o no del segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto se perfila para la prensa y la opinión publica como el termómetro que va a determinar el éxito o fracaso de las negociaciones en Durban. Hay muchas variables sobre los posibles resultados de las negociaciones y estas recomendaciones recogen la visión de un resultado realista e ideal de posiciones de la sociedad civil y los países más vulnerables al cambio climático. Es importante que podamos compartir estas propuestas con nuestros países y que también resaltemos la necesidad de que no solo es necesario salvar Kioto pero también es fundamental tener un mandato claro para un acuerdo a largo plazo que lo acompañe. También es importante preparar una estrategia sobre como vamos a reaccionar ante la prensa y la opinión publica en base los posibles escenarios sobre los resultados de las negociaciones en Durban. El objetivo de las negociaciones sobre el Protocolo de Kioto en Panamá fue de seguir clarificando los temas de negociación y encontrar un área en común en asuntos esenciales, y acercarse lo más posible a un borrador del texto para Durban. El progreso de la reunión fue recogido en el siguiente documento FCCC/KP/AWG/2011/CRP.2/Rev.1 Para el G77China el PK es la piedra angular del régimen de cambio climático y el establecimiento de un segundo periodo de compromisos es un requerimiento esencial en Durban. Acuerdo de un segundo periodo de compromisos del protocolo de Kioto El segundo periodo seria del 2013-2017 Con una línea base legalmente vinculante de 1990 Con nuevos y más ambiciosos compromisos en el Anexo B Los mecanismos de flexibilidad no tienen sentido si no se acuerda un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto. El acuerdo sobre un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto tiene que ser acordado junto con un mandato dentro de las negociaciones a largo plazo para acordar un instrumento legalmente vinculante el 2015.
31
Financiamiento

• Financiamiento para cambio climático en el marco
  de las negociaciones internacionales es uno de
  los pilares del Plan de acción de Balí acordado
  en la COP13, y su importancia radica en que de él
  depende la puesta en marcha de acciones tanto de
  mitigación, adaptación e incluso de la
  transferencia de tecnologías.
• Compromiso derivado de la COP15 en el que se
  estableció que los países desarrollados debían
  transferir 30 mil millones de dólares de
  2010-2012 y 100 mil millones de dólares anuales a
  partir del 2020.

32
Adaptación

• Es deseable y se demanda que el marco general
  para la adaptación que se adopte bajo la CMNUCC
  necesariamente deberá otorgar prioridad a los
  principios enfocados en la conservación de los
  ecosistemas naturales y en las necesidades de los
  pueblos -de los países menos desarrollados y en
  desarrollo (países No Anexo I), con elevados
  niveles de vulnerabilidad.
• Se debería trabajar a la brevedad, corto plazo en
  la conformación y funcionamiento de un Comité de
  Adaptación dentro del marco de la Convención.
  Este Comité debe reunir las características
  siguientes
• Debe estar integrado por expertos/as en materia
  de adaptación.
• Provenientes de diferentes regiones o áreas
  geográficas, particularmente de los países menos
  desarrollados y en desarrollo (países No anexo1).
• Con el desempeño necesario para la preparación de
  propuestas de lineamientos técnicos y financieros
  para la adaptación.
• Que atiendan en tiempo y forma los mandatos de la
  Convención en materia de adaptación.
• Que no hayan laborado para empresas o consorcios
  que han constituido fuente de contaminación para
  el planeta tierra.

33
Adaptación

• El Comité debe hacerse cargo de la preparación
  de los reportes sobre el estado actual global en
  materia de adaptación. Éstos deben ser
  presentados periódicamente a la COP sobre el
  nivel de adecuación del apoyo financiero y
  técnico. Así mismo, deberán asegurar las
  coordinaciones entre todos los esfuerzos
  sectoriales de adaptación.
• Deben establecerse los mecanismos expeditos, pero
  transparentes, para la asignación de los recursos
  financieros para la atención de emergencias
  derivadas de efectos adversos del cambio
  climático.
• Urge la implementación de mecanismos y recursos
  financieros dirigidos al ordenamiento territorial
  y enfocado en áreas evidentemente vulnerables
  ante los efectos adversos del cambio climático.
• Se deberá tener cuidado con relación a la fuentes
  de financiamiento para las acciones de
  adaptación. No se deben aceptar fondos (a través
  de la vía pública y privada) provenientes de
  actores económicos que contribuyen a la
  contaminación del planeta tierra.

34
Adaptación

• Deben elaborarse, o en su defecto ejecutarse, a
  lo inmediato los Planes de Acción Nacionales de
  Adaptación (PANA) en los países No Anexo I,
  conforme a lo establecido en la Convención. Éstos
  deben considerar la participación activa de los
  diferentes actores de la sociedad en todos los
  ámbitos, sobre todo los grupos más vulnerables y
  en situación de riesgo a consecuencia de los
  efectos adversos del cambio climático.
• Debe establecerse coherencia entre el apoyo
  tecnológico y las necesidades prácticas de
  adaptación. Todo apoyo tecnológico para la
  adaptación debe implicar financiamiento y
  fortalecimiento de capacidades para su
  implementación y difusión de parte de los países
  Anexo I hacia los países No Anexo I.
• Debe establecerse un vínculo claro entre el marco
  para la adaptación y la nueva estructura
  financiera, de forma tal que se permita
  garantizar fondos para la adaptación en el corto,
  mediano y largo plazo.
• Se deberá establecer una definición precisa y
  clara con relación a los probables vínculos
  entre el Comité de Adaptación y el llamado Fondo
  Verde.

35
Financiamiento

• Financiamiento de corto plazo o fast start
  finance, y cuales serán los mecanismos de
  transparencia, para verificar que se trata de
  recursos adicionales, a la ayuda para el
  desarrollo, y se requiere de un sistema de
  evaluación para verificar que realmente están
  siendo utilizados para cumplir con las metas de
  reducción de emisiones y de vulnerabilidad.
• Financiamiento de largo plazo Es necesario que
  en Durban se defina el origen o las fuentes de
  donde vendrán los recursos que alimentarán al
  fondo verde, para evitar que sea un fondo vacío.
  En este sentido, la discusión del financiamiento
  de largo plazo es una discusión fundamental, en
  la que se deben definir
• Cuales serán las fuentes, público, privado o
  innovadoras, estableciendo un plan de trabajo
  para que los países discutan estos temas y evitar
  que países como Estados Unidos bloqueen la
  discusión, pues ellos quieren que esto se discuta
  en el marco del G20.
• Que se establezca un esquema de escalamiento para
  asegurar que habrá un flujo de recursos del 2013
  al 2020 de manera incremental hasta contar con
  los 100 mil millones anuales a partir de 2012.
• Y se espera que en Durban se pueda dar pie a la
  operacionalización del fondo verde, con el
  establecimiento de un mandato para la creación
  del consejo y con él, la definición del
  calendario de arranque de las operaciones
  necesarias.

36
Taller sobre Estrategias de incidencia desde la
sociedad civil en negociaciones internacionales
de Cambio Climático 8 y 9 nov. 2011, Chile

• Objetivos del segundo taller1. Capacitar a
  miembros de las ONG latinoamericanas focalizadas
  en cambio climático en estrategias de incidencia
  desde la sociedad civil en el proceso de las
  negociaciones internacionales sobre el Clima. 2.
  Compartir información entre los grupos existentes
  con miras a Durban. 3. Identificar prioridades
  desde la sociedad civil de América Latina y el
  Caribe para la COP 17.
• Contenidos del segundo taller- Estado actual de
  las Negociaciones, avances en los Acuerdos de
  Cancún, y resultado de las Intersesionales de
  2011. - Revisión de la posición actual de los
  bloques negociadores, y de los países más
  influyentes. - Perspectivas de avance en las
  negociaciones hacia Durban.- Estrategias de
  Incidencia, casos exitosos de incidencia
  política. - Capacidades de la Sociedad Civil
  Organizada Latinoamericana para la incidencia.
  Fortalezas, Debilidades. - Puntos relevantes
  para América Latina en la COP 17 de Durban.
  Información sobre la posición de cada país, mapeo
  de las delegaciones, escenarios posibles, etc.

37
RECONOCIMIENTO POR LA GESTION DEL PROTOCOLO DE
KIOTO Y SU LABOR CLIMATICA
Embajador argentino Dr. Raúl Estrada Oyuela
38
Dr. Miguel Angel RementeríaSecretaría del Foro
del Buen Ayrewww.foroba.org.arwww.can-la.org
foroba_at_speedy.com.ar
MUCHAS GRACIAS