Bernadette TILLARD

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Ce que le processus dévaluation révèle des
relations entre familles et institutions À
partir de lencadrement de 2 mémoires de masters
professionnels

• Bernadette TILLARD
• Maître de conférences Lille3

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Loi du 2 janvier 2002 rénovant laction sociale
et médico-sociale

• Pose comme priorité lévaluation des besoins et
  des attentes des populations
• Diagnostic partagé par les professionnels
  concernés et les personnes elles-mêmes

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Loi du 2 janvier 2002 rénovant laction sociale
et médico-sociale

• Elle invite à une attitude évaluative des
  institutions et des services
• Elle rend obligatoire une évaluation interne tous
  les 5 ans et une évaluation externe tous les 7
  ans.
• Elle porte
• sur les activités proposées et lorganisation du
  travail
• sur la qualité des services rendus aux usagers au
  regard des  bonnes pratiques professionnelles 
  élaborées ou validées par un Conseil national de
  lévaluation sociale et médico-sociale (décret de
  novembre 2003).

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7 outils à la disposition des usagers

• Le livret daccueil
• La charte de droits et des libertés
• Le contrat de séjour
• Un conciliateur ou médiateur
• Le règlement de fonctionnement de létbt
• Le projet détablissement ou de service
• Le conseil de vie sociale ou autre forme de
  participation des usagers

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Tutorat de 2 mémoire de Master Professionnel

• Expérience de la mise en place dun groupe
  dexpression dans une maison denfants à
  caractère social (MECS)
• Recherche sur lidentité professionnelle des
  éducateurs dAEMO
• Deux situations dObservation participante et
  denquête dans le cadre dun master professionnel
  de Sciences de léducation (RHIE)

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MECS Prolongements

• Participation des usagers dans loi 2002-2
• Décret du 27 mars 2004 Conseil de Vie Sociale
  (CVS) et formes de participation - code de
  laction sociale et de la famille

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MECS CVS ou groupe dexpression

• Le conseil de la vie sociale est obligatoire
  lorsque l'établissement ou le service assure un
  hébergement ou un accueil de jour continu ou une
  activité d'aide par le travail. Il n'est pas
  obligatoire lorsque l'établissement ou service
  accueille majoritairement des mineurs de moins de
  onze ans, etc. Lorsque le conseil de la vie
  sociale n'est pas mis en place, il est institué
  un groupe d'expression ou toute autre forme de
  participation.

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Ce que dit la loi

• Article 14   Le CVS donne son avis et peut
  faire des propositions sur toute question
  intéressant le fonctionnement de létablissement
  ou du service. Notamment sur le règlement
  intérieur et la vie quotidienne, les activités,
  lanimation de la vie institutionnelle, les
  projets de travaux, lentretien des locaux,
  lentretien collectif, le relogement .

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Le groupe dexpression daprès des parents

•  On discute ensemble de tout ce qui se passe
  ici. Cest pour avoir des informations, quoi,
  pour poser des questions sur tout ce qui concerne
  les enfants. 
•  Cest pour connaître le quotidien des enfants
  ici, les projets quils comptent faire. Et pis on
  peut poser des questions, donner notre avis sur
  tout ce qui concerne les tiots quoi. 

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Le groupe dexpression, pour les professionnels

•  Associer les parents et les professionnels de
  létablissement à une réflexion visant à
  améliorer la qualité du service, les amener à
  faire des propositions sur le fonctionnement ou
  lorganisation intérieure, la vie quotidienne et
  essayer de trouver un terrain dentente qui
  respecte les impératifs de chacun. Etre à
  lécoute des questions des parents 
•  La loi nest que le fruit de la réflexion et
  des avancées menées depuis quelques années nous
  accueillons lenfant dans son histoire familiale 

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Résumé des propos des uns et des autres

• Parents
• Forme dassociation à la pratique de la
  parentalité malgré leur absence dans ce quotidien

• Professionnels
• Associer parents et professionnels, être à
  lécoute
• Prolongement des évolutions antérieures (forme
  de négation des effets de lévaluation)

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Les obstacles certains parents

• Parents
•  placement  non accepté
• Absence de perception de la différence entre
  décision de placement (ASE) et vie de la
  structure de suppléance familiale (la MECS)

• Institution
• Médiatrice spécialiste des conflits
• Educateurs proches du quotidien des enfants

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Le groupe dexpression

• Vient remettre en cause la prise en charge des
  situations conflictuelles
• Lieu dexpression directe
• Lieu de rencontre sans médiation entre parents et
  professionnels
• Vient interroger lidentité professionnelle

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Identité professionnelle et reconnaissance

•  cest avec le sourire que ces familles nous
  rappellent que nous ne sommes que des suppléants
  ! 
•  Je pense que cest un risque cest-à-dire que
  ces réunions laissent trop de place aux parents,
  on les écoute davantage que nous dans cette
  histoire. 
•  Lorsque nous intervenons pour mettre des bémols
  aux demandes de certaines familles, la direction
  acquiesce dans leur sens, on ne nous entend
  pas 

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Gestion des ressources humaines Gestion des
relations avec les usagers
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AEMO les éducateurs

•  la pratique, elle y était déjà avant, cétait
  quelque chose quon pratiquait avant 
•  ça change plutôt le regard des familles vers
  nous mais ça ne change pas notre travail. 
• Ce qui est perçu comme un changement, cest la
   forme mais pas le fond .

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AEMO et pourtant

• un moyen de clarifier
• Davantage structurer le temps de la prise en
  charge
• Expliciter les droits  je dis davantage quils
  ont des droits, que les choses ne sont pas faites
  derrière leur dos, quil ny a pas de triche.
   Même sans outils, la pratique peut se modifier
  rien quen explicitant plus leurs droits, les
  alternatives en cas de désaccords 

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Et pourtant

• Changement dans leur rapport à lécrit, une plus
  grande vigilance sur les termes utilisés, voire
  une auto-censure
• Lécriture du document individuel de prise en
  charge (DIPC) est présentée comme une forme de
  contractualisation qui peut permettre plus
  facilement ladhésion de la famille à travers la
  recherche dun terrain dentente. Elle formalise
  la volonté dassocier la famille au travail, de
  recueillir la parole des personnes. Sa
  participation est vécue comme un moyen de la
  resituer au centre pour sappuyer sur ses
  capacités et lui permettre un rôle dacteur.

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Cette inquiétude peut être résumée

• Qui sadapte à quoi les documents à la mesure
  ou la mesure aux documents ? À propos du Document
  Individuel de Prise en Charge (DIPC)

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Participation à tout prix

• Mais la lourdeur de toujours solliciter les
  gens à un positionnement clair.
• Le risque est dutiliser la langue de bois, avec
  des objectifs  bateaux , qui transformera le
  projet en coquille vide.
• Le travailleur social peut se faire piéger à
  vouloir inciter les gens à contractualiser alors
  quils ne sont pas prêts, dans ce cas il y a
  danger.

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Positions hiérarchiques

• un moyen de contrôle pour évaluer ce qui a été
  mis en place par le travailleur social
• pression hiérarchique pour que tout le monde
  remplisse les mêmes papiers en même temps et de
  la même manière.

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De ces deux expériences MECS et AEMO

• Lidentité professionnelle réinterrogée par
  lévaluation
• Ladaptation des outils de lévaluation aux
  besoins de la prise en charge
• La capacité des parents et/ou du jeune à
  participer au processus
• 
  Troisième Master Pro

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En CAMPS comme dans la MECS,

• Lévaluation met également en difficulté car elle
  associe aux précédentes questions, la difficulté
  pour les professionnels à concevoir une
  représentation collective des parents au sein des
  institutions, parents quils rencontrent
  habituellement pour des prises en charge
  individuelle (ou familiale).