OI Pitesti

1
OI Pitesti pentru Regiunea 3 Sud Muntenia OI
Bucuresti pentru Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov
Pitesti, 4 noiembrie
2010
2
SPRIJIN PENTRU ORGANISMELE INTERMEDIARE IN
VEDEREA GESTIONARII PROCESULUI DE EVALUARE
TEHNICO-FINANCIARA SI SELECTIE A PROIECTELOR DE
PROTECTIE A NATURII FINANTATE DIN POS MEDIU - AXA
PRIORITARA 4
Organismul Intermediar POS Mediu
Pitesti Regiunea 3 Sud - Muntenia
Organismul Intermediar POS Mediu
Bucuresti Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov
Sesiune de prezentare si instruire Scrierea si
Managementul Proiectelor de Protectie a Naturii
Finantate din POS Mediu Axa Prioritara 4
Sesiunea de Proiecte 4
Pitesti, 4 noiembrie 2010
3
Lansarea sesiunii 4/2010

• Solicitarea de proiecte nr. 4/2010 a
  Ministerului Mediului în cadrul Programului
  Operational Sectorial MEDIU 2007-2013, Axa
  Prioritara 4 - Implementarea Sistemelor Adecvate
  de Management pentru Protectia Naturii
• Anunt publicat in data de 1 noiembrie 2010
• Ghidul Solicitantului documentele anexe
• http//www.posmediu.ro/axaprioritara4
• Data limita de transmitere a proiectelor la OI
  este 31 ianuarie 2011, orele 16,00.

4
Sesiunea de prezentare si instruire

• Tematica
• Finantarea din fondurile europene in domeniul
  protectiei naturii UE
  (FEDR) ? RO (POS Mediu Axa prioritara 4
  Sesiunea de Proiecte 4/2010)
• Ghidul aplicantului Cererea de finantare
  Anexele cererii de finantare
• Ideea de proiect, incadrarea ideii de proiect in
  POS Mediu Axa 4 Sesiunea de Proiecte 4/2010
• Scrierea proiectului
• Evaluarea proiectului / propunerii de finantare.
• Competente
• La sfarsitul cursului, participantii
• Vor intelege particularitatile finantarii prin
  intermediul POS Mediu - Axa 4
• Vor avea cunostinte despre cerintele ghidului de
  finantare pentru Sesiunea de proiecte 4/2010
• Vor dezvolta abilitati de scriere a unui proiect
  (incadrarea ideii de proiect in sectiunile
  cererii de finantare si completarea cererii de
  finantare si a anexelor
• Vor intelege modul de evaluare a propunerilor de
  proiect.

5
Agenda

• Aspecte introductive
• Ghidul Solicitantului pentru Sesiunea 4
• Cererea de Finantare aspecte cheie
• Discutii libere
• Final

6
Agenda

• Aspecte introductive

7
Aspecte introductive

• Etapele obtinerii finantarii
• 1. Activitati premergatoare scrierii
• 2. Scrierea proiectului
• 3. Depunerea proiectului la OI
• 4. Evaluarea proiectului (OI, consultanti)
• 5. Aprobarea finantarii (CSP).

8
Aspecte introductive

• 1. Activitati premergatoare scrierii
• Nevoia care a stat la baza ideii de proiect
• Identificarea clara a nevoii si definitivarea
  ideii de proiect (problema, cauze, efecte)
• Identificarea studiilor conexe necesare studiu
  de fezabilitate, proiect tehnic, studiu de
  impact, plan de management, plan de comunicare
• Identificarea surselor de finantare
• In cazul de fata ati identificat deja
  POS
  Mediu - Axa 4 - Sesiunea de proiecte nr.4/2010.
• Studierea pachetului de finantare Ghidul
  Solicitantului si Cererea de Finantare
• Parcurgeti toate documentele aplicatiei si
• Incearcati sa le intelegeti pentru ca va trebui
  sa lucrati cu ele.

9
Aspecte introductive
1. Activitati premergatoare scrierii
Sursa de finantare
Idea de proiect
Nevoia
Fonduri proprii
Fonduri europene
Reguli specifice
Reguli proprii de folosire a resurselor
Sistem specific de implementare / management
Sistem propriu de implementare / management
Rezultate conforme cu politicile de protectia
naturii ale UE si RO
Rezultate proprii
Regula de aur!
10
Aspecte introductive
1. Activitati premergatoare scrierii

• Reprezinta
• Document strategic de referinta în baza caruia
  se finanteaza din fonduri europene proiecte
  prioritare de mediu în perioada 2007-2013

POS Mediu 2007-2013 Axa 4 Implementarea
sistemelor adecvate de management pentru
protectia naturii Axa 4 nu finanteaza
proiecte majore, asa cum sunt ele definite
potrivit legislatiei comunitare si nationale
Fonduri europene fonduri nerambur-sabile

• Contributie
• Indeplinirea obligatiilor României în sectorul
  de mediu

• Obiective
• Conservarea diversitatii biologice, a
  habitatelor naturale, a speciilor de flora si
  fauna salbatica
• Asigurarea managementului eficient al ariilor
  naturale protejate, inclusiv al siturilor Natura
  2000

Fonduri disponibile (2007-2013) 215 milioane
Euro, din care 172 mil. Euro grant UE
(FEDR) si 43 mil. Euro finantare RO
(Buget de stat)
11
Aspecte introductive
1. Activitati premergatoare scrierii
POS MEDIU AXA PRIORITARA 4 / SESIUNEA de
PROIECTE nr. 4/2010
PACHETUL DE FINANTARE
Ghidul Solicitantului
Cererea de Finantare

• Reprezinta
• Indrumar pentru completarea si depunerea
  cererii de finantare.
• Document de referinta în procesul de evaluare
  si selectie a proiectelor pt. AM si OI.
• Include
• Conditiile de finantare,
• Procedurile de evaluare si selectie a
  proiectelor

• Informatii Generale
• Propunerea Tehnica
• Propunerea Financiara
• Anexe
• Declaratii,
• Angajamente
• Documente support
• Avize, acorduri

12
Aspecte introductive

• 2. Scrierea proiectului
• Procesul de scriere a proiectului de finantare
• Formularea scopului si obiectivelor proiectului
• Justificarea necesitatii proiectului
• Formularea indicatori de realizare a obiectivelor
  proiectului si de rezultate asteptate
• Definirea activitatilor proiectului
• Definirea planului si modului de implementare a
  activitatilor proiectului
• Resurse implicate in proiect materiale,
  tehnice, umane,
• Bugetul proiectului
• Sustenabilitatea proiectului

13
Aspecte introductive

• 3. Depunerea proiectului la OI
• 4. Evaluarea proiectului (OI, consultanti, CSP)
• Procedura de evaluare 3 etape detalii in
  Ghidul Solicitantului
• Verificarea conformitatii administrative (DA/NU)
• Verificarea eligibilitatii (DA/NU)
• Evaluarea proiectului - relevanta si maturitate
  (punctaj de la 1 la 10)
• Clarificari sau completari
• doar in cadrul etapelor de verificare a
  conformitatii si eligibilitati.
• sunt intezise in etapa de evaluare a proiectului
• 5. Aprobarea finantarii (AM POS Mediu, CSP)

14
Agenda

• Ghidul Solicitantului pentru Sesiunea de
  Proiecte 4/2010

15
Ghidul Solicitantului

• Noul Ghid al Solicitantului
• Pentru potentialii beneficiari îndrumar pentru
  completarea cererilor de finantare,
• Pentru AM si OI document de referinta în
  procesul de evaluare si selectie a proiectelor,
• Furnizeaza informatii detaliate privind
  conditiile de finantare si, respectiv,
  procedurile de evaluare si selectie a
  proiectelor,
• Nu se substituie legislatiei în vigoare,
• Ghidul cca. 75 pagini de informatii
• Anexele mai mult de 200 pagini

16
Ghidul Solicitantului

• Noul Ghid al Solicitantului
• Include cerinte si reguli privind
• Solicitantii / Partenerii eligibili
• Proiectele eligibile Activitatile eligibile
• Bugetul proiectului Cheltuielile eligibile
• Completarea Cererii de Finantare
• Depunerea Cererii de Finantare
• Evaluarea si selectia proiectelor

17
Ghidul Solicitantului

• Anexele Ghidului
• ANEXA 1 Formularul Cererii de finantare.
• ANEXA 2 Fisa de control a Cererii de finantare
  (pentru solicitant).
• ANEXA 3 Lista cheltuielilor eligibile si
  regulile de eligibilitate a cheltuielilor pentru
  proiectele finantate în cadrul Axei Prioritare 4.
  Metodologia de calcul a cheltuielilor generale de
  administratie. Lista cheltuielilor aferente
  procurarii de bunuri necesare functionarii
  unitatilor de implementare a proiectului.
• ANEXA 4 Grilele de verificare si evaluare a
  cererilor de finantare.

18
Ghidul Solicitantului

• Anexele Ghidului
• ANEXA 5 Instructiunile pentru elaborarea
  strategiei de vizitare.
• ANEXA 6 Modelul orientativ al ordinului de
  ministru privind aprobarea finantarii.
• ANEXA 7 Modelul orientativ al contractului de
  finantare.
• ANEXA 8 Modelul recomandat pentru acordul de
  parteneriat.
• ANEXA 9 Modelul orientativ HCL pentru situa?ia
  in care terenul pentru constructia
  infrastructurii se afla în proprietatea publica a
  unita?ilor administrativ-teritoriale.

19
Ghidul Solicitantului

• Beneficiarii eligibili
• Administratori si custozi ai ariilor naturale
  protejate care au personalitate juridica proprie
• APM-uri, ANPM, MMP Directia Biodiversitatii
• Autoritati ale administratiei publice
• Organizatii neguvernamentale (Asociatii si
  Fundatii), care sa aiba prevazut în actul
  constitutiv atributii de protectia mediului
  si/sau protectia naturii si care sa fie
  constituite cf. O.G. nr. 26/2000, inclusiv
  filiale ale asociatiilor si fundatiilor
  internationale înregistrate în cf. legislatiei în
  vigoare în România
• Institute de cercetare
• Universitati
• Muzee.

20
Ghidul Solicitantului

• Obligatii ale administratorilor si custozilor nou
  desemnati
• Administratorul, custodele sau autoritatea
  competenta are obligatia de a se asigura ca între
  proiectele depuse pentru aceeasi arie nu exista
  suprapuneri de activitati,
• Eventualul refuz de a elibera acordul se va
  justifica în scris de catre administrator /
  custode / autoritatea competenta de mediu,
• Acordul scris va respecta formatul din formularul
  Cererii de Finantare, anexa E.1.4.
• Administratorul, custodele sau autoritatea
  competenta nu va elibera acordul scris mai
  devreme de 10 zile lucratoare de la data lansarii
  sesiunii de proiecte.

21
Ghidul Solicitantului

• Parteneriatele
• Daca partenerul implementeaza activitati în
  cadrul proiectului se aplica aceleasi
  criterii de eligibilitate cu ale solicitantilor,
  respectiv
• face parte din categoria de beneficiari eligibili
  mentionata în POS Mediu Axa Prioritara 4
• este persoana juridica, constituita conform legii
  si înregistrata în România
• îndeplineste aceleasi conditii de natura
  institutionala, legala si financiara cu
  solicitantul

22
Ghidul Solicitantului

• Parteneriatele
• Daca partenerul implementeaza activitati în
  cadrul proiectului
• Atentie !
• Model orientativ al acordului de parteneriat
  Anexa E.8. a Cererii de Finantare!
• Autoritatile/institutiile finantate din fonduri
  publice au obligatia de a face publica intentia
  de a stabili un parteneriat cu entitati private!

23
Ghidul Solicitantului

• Categoriile de activitati eligibile
• Categoria A Elaborarea/revizuirea planurilor si
  masurilor de management a ariilor naturale
  protejate si alte activitati conexe.
• Categoria B Investitii în infrastructura de uz
  public orientata spre protectia si gestionarea
  mediului în ariile protejate.
• Categoria C Mentinerea si îmbunatatirea starii
  de conservare favorabila a habitatelor în ariile
  naturale protejate.
• Categoria D Mentinerea si îmbunatatirea starii
  de conservare favorabila a speciilor.
• Categoria E Consultare, constientizare si
  informare.
• Categoria F Instruire si cresterea capacitatii
  institutionale de gestionare a retelei de arii
  naturale protejate.

24
Ghidul Solicitantului

• Categoria A Elaborarea/revizuirea planurilor,
  strategiilor si masurilor de management a ariilor
  naturale protejate si alte activitati conexe
• Planuri de management si alte documente aferente
  managementului ariilor naturale protejate
• Seturi de masuri (la nivel national) de
  management pentru conservarea speciilor de
  importanta comunitara
• Studii, inventarieri, cartografieri
• Metodologii si planuri pt. monitorizarea starii
  de conservare a habitatelor si speciilor de
  importanta comunitara /nationala, inclusiv a
  metodologiilor si planurilor privind paza
  arealelor, etc.
• Rapoarte na?ionale catre CE sau catre alte
  organisme ?i conven?ii interna?ionale obliga?ii
  ale României.

25
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria A
• Atentie!
• Daca nu exista plan de management, atunci este
  obligatorie includerea unei activitati privind
  elaborarea planului de management (rezultatul
  final fiind planul de management aprobat de
  autoritatea competenta), cu exceptia proiectelor
  nationale
• Planurile de management/masurile de conservare
  trebuie sa aiba în vedere cerintele specifice
  aferente ariilor protejate de importanta
  nationala, SPA si SCI si vor aborda toate
  speciile si habitatele pentru care a fost
  declarata aria protejata
• Solicitantul trebuie sa aiba în vedere în
  planificarea activitatilor faptul ca planurile de
  management sunt supuse procedurii SEA respectiv
  evaluarea adecvata de mediu, dupa caz. Aceasta
  procedura trebuie finalizata înainte de
  terminarea proiectului

26
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria A
• Atentie!
• Toate hartile care sunt anexa la planul de
  management vor fi elaborate în GIS, sistem de
  proiectie Stereografic 1970 sau un alt sistem
  similar aprobat la nivel na?ional
• Pentru ariile naturale protejate care nu au
  administrator/custode, în cazul în care
  solicitantul propune elaborarea planului de
  management, acesta are obligatia ca, în cazul în
  care, pe parcursul derularii proiectului, aria
  naturala protejata este atribuita în
  custodie/administrare, sa încheie un protocol de
  colaborare cu administratorul /custodele.
• În caz contrar, AM POS Mediu îsi rezerva dreptul
  de a reanaliza oportunitatea implementarii
  proiectului. De asemenea, în astfel de cazuri,
  contractul de administrare sau conventia de
  custodie vor contine clauze adaptate în functie
  de evolutia implementarii proiectului.

27
Ghidul Solicitantului

• Categoria B Investitii în infrastructura pentru
  uz public orientate spre protectia si gestionarea
  mediului în ariile naturale protejate
• a). Construirea/reabilitarea/amenajarea
  infrastructurii de vizitare si informare pentru
  ariile naturale protejate
• b). Construirea/reabilitarea si dotarea
  infrastructurii destinate îndeplinirii
  obiectivelor de management aferente ariei
  naturale protejate
• Marcaje, poteci, punti, observatoare, centre de
  vizitare, puncte de informare si alte tipuri de
  infrastructura destinate managementului ariei
  naturale sau informarii vizitatorilor

28
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria B
• Atentie!
• a). Construirea/reabilitarea/amenajarea
  infrastructurii de vizitare si informare pentru
  ariile naturale protejate (centre de vizitare,
  puncte de informare, observatoare etc.)
• !!! Centrele de vizitare NU vor include
  facilitati de cazare cu scop turistic (pot
  include max. 3 camere pt. personalul
  administrativ al ariei, fara a fi vizata
  realizarea de beneficii materiale construirea de
  restaurante si/sau parcari NU este o cheltuiala
  eligibila
• !!! Proiectele privind infrastructura de
  vizitare/informare trebuie sa includa o strategie
  de vizitare care sa justifice asigurarea
  echipamentelor / dotarilor necesare
• !!! Atentie la complementaritatea cu POR, POT,
  PNDR!
• !!! Punctele de informare vor avea o suprafata
  utila de maxim 100 m2 si nu vor depasi costul de
  1000 euro/m2
• !!! Terenurile aferente centrelor de vizitare
  trebuie sa apartina patrimoniului public.

29
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria B
• Atentie!
• b). Construirea/reabilitarea si dotarea
  infrastructurii destinate îndeplinirii
  obiectivelor de management aferente ariei
  naturale protejate (punti suspendate, marcaje
  etc)
• !!! Pentru acest tip de infrastructura nu este
  necesara depunerea strategiei de vizitare
• !!! Necesitatea acestei investitii trebuie sa
  fie justificata tinând cont de prevederile
  legislatiei nationale, regulamentul intern,
  planul de management al ariei sau un studiu
  stiintific relevant.

30
Ghidul Solicitantului

• Categoria CD Activitati privind mentinerea sau
  îmbunatatirea starii de conservare a speciilor si
  habitatelor
• Lucrari de reconstructie ecologica, refacerea
  conectivitatii pentru asigurarea dispersiei
  populatiilor speciilor, implementarea de masuri
  pentru managementul si monitorizarea speciilor si
  habitatelor de importanta comunitara /nationala
  etc.
• Actiuni care au ca scop reducerea fragmentarii
  arealelor/refacerea populatiilor speciilor de
  flora si fauna de importanta comunitara
  /nationala periclitate, masuri privind speciile
  invazive etc.

31
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoriile CD
• Atentie!
• a) Lucrari de reducere a fragmentarii habitatelor
• !!! Obiectiv final îmbunatatirea starii de
  conservare a habitatelor
• !!! Sa aiba la baza un studiu stiintific care sa
  ateste starea de conservare a habitatului
• !!! Pot fi considerate eligibile si investitii
  în afara ariilor naturale protejate
• !!! Impact clar demonstrat
• !!!Achizitionarea terenului necesar pentru
  implementarea activitatii poate fi o cheltuiala
  eligibila.

32
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoriile CD
• Atentie!
• b) Reconstructia ecologica a habitatelor în
  ariile naturale protejate
• !!!. Eliminarea factorilor care au dus la
  degradarea habitatului/ecosistemului
• !!! Numai în arii naturale protejate care au
  structura de management functionala sau pentru
  care exista responsabilitate definita prin
  legislatie
• !!! Terenurile aferente activitatilor de
  reconstructie ecologica trebuie sa apartina
  patrimoniului public achizitionarea terenului
  poate fi o cheltuiala eligibilla.
• !!! Nu sunt eligible în afara ariilor protejate.

33
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoriile CD
• Atentie!
• c) Monitorizarea speciilor si habitatelor de
  interes comunitar/national
• c1). Activitati privind colectarea si raportarea
  datelor referitoare la starea de conservare a
  speciilor si habitatelor
• Sunt activitati ce au ca rezultat respectarea
  obligatiilor si solicitarilor UE (monitorizarea
  starii de conservare a habitatelor si speciilor
  în vederea raportarii catre CE, în baza
  articolului 17 din Directiva Habitate)
• Având în vedere caracterul specific al acestei
  activitati, un proiect care include activitati de
  tip c).c1). poate fi initiat doar de catre sau în
  parteneriat cu MMP.
• Activitatea este eligibila si în afara ariilor
  protejate, cu scopul colectarii de date pentru
  raportarile obligatorii catre UE

34
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoriile CD
• Atentie!
• c) Monitorizarea speciilor si habitatelor de
  interes comunitar/national
• c2). Activitati privind monitorizarea speciilor
  si habitatelor la nivelul uneia sau mai multor
  arii naturale protejate
• Un proiect care include activitati de tip c).c2).
  poate fi depus doar de catre sau în parteneriat
  cu administratorii/custozii ariilor naturale
  protejate sau, în cazul în care o arie protejata
  nu are sistem de administratie constituit, de
  autoritatea de mediu responsabila pentru
  managementul ariei respective

35
Ghidul Solicitantului

• Categoria E Activitati de consultare,
  constientizare si informare
• Planificarea si organizarea activitatilor de
  constientizare, pregatirea materialelor de
  informare si constientizare pentru sustinerea
  activitatilor concrete de constientizare
  (evenimente, seminarii, conferinte, si altele de
  acelasi tip), etc.

36
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria E
• Atentie!
• Scopul de baza al acestei activitati este
  cresterea constientizarii
• Efectele activitatii de crestere a
  constientizarii trebuie sa fie masurabile prin
  indicatori adecvati
• Rezultatele operationale, producerea si
  distribuirea de materiale NU pot fi considerate
  drept indicatori relevanti
• Este obligatorie pregatirea strategiei de
  comunicare/relatii cu publicul continut minim
  recomandat în GS
• Public tinta clar definit
• Actiuni si materiale adaptate publicului tinta.

37
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria E
• Atentie!
• Activitati de consultare, constientizare si
  informare
• informare pentru facilitarea implementarii
  proiectului
• diseminare si cresterea nivelului constientizarii
  în scopul prezentarii proiectului si a
  rezultatelor acestuia
• actiuni de consultare publica pentru desemnarea
  de noi arii naturale protejate sau pt. includerea
  unor suprafete noi în ariile protejate existente
• activitatea de consultare publica aferenta
  procedurii de elaborare si aprobare a planului de
  management.
• Filme documentare
• a) filme de max. 30 minute vizeaza o singura
  arie naturala protejata. Pot fi realizate doar
  pentru ariile care detin/urmeaza sa detina centre
  de vizitare (construite prin proiectul respectiv
  sau alt proiect anterior)
• b) filme scurte, tip reclama (maxim 2 minute),
  vor aborda o problema specifica speciilor si
  habitatelor pentru care a fost declarata aria
  protejata.

38
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoria E
• Atentie!
• Materiale publicitare eligibile doar daca
  reprezinta suportul unor activitati concrete de
  constientizare
• Cu mesaje concludente
• Se vor detalia în CF dimensiuni, materiale
  utilizate, continut, mesaj
• Website-uri/Portale
• O arie naturala protejata un singur website
• Asigurarea sustenabilitatii pe perioada de 5 ani
  
• Publicarea de bannere/link-uri pe paginile
  institutiilor relevante
• Sectiuni recomandate în GS.

39
Ghidul Solicitantului

• Categoria F Activitati de instruire si crestere
  a capacitatii institutionale de gestionare a
  ariilor naturale protejate
• Sesiuni de instruire (seminarii, grupuri de lucru
  etc.) având ca scop cresterea competentelor
  personalului din structura de management a unei
  arii protejate sau a unei autoritati cu
  responsabilitati în domeniul protectiei mediului
  în vederea asigurarii starii favorabile de
  conservare a habitatelor si speciilor de
  importanta comunitara sau nationala
• Achizitia de echipamente si software (doar în
  cazul în care este justificata contributia lor
  efectiva pentru întarirea capacitatii
  institutionale a organizatiilor responsabile cu
  managementul ariilor protejate).

40
Ghidul Solicitantului

• Atentionari Categoriile E si F
• Atentie!
• Valoarea eligibila cumulata pentru activitatile
  din categoriile E si F nu trebuie sa depaseasca
  35 din valoarea eligibila a proiectului
• Activitatile din categoriile E si F se pot
  desfasura si în afara ariilor naturale protejate
  în conditiile în care acest fapt este justificat
  în proiect.

41
Ghidul Solicitantului

• De retinut!
• Solicitantul trebuie sa stabileasca un sistem de
  puncte de referinta (milestones), exprimate prin
  intermediul indicatorilor de monitorizare ai
  proiectului, care sa marcheze progresul acestuia
• Actiunile concrete trebuie sa fie conforme cu
  Planul de Management al ariei, daca acesta este
  aprobat
• Activitatile de informare/publicitate impuse de
  specificul finantarii din fonduri europene
  nerambursabile (conform Regulamentului UE
  nr.1828/2006 si a MIV) sunt obligatorii

42
Ghidul Solicitantului

• Aspecte financiare
• Atentie!
• Planul de achizitii va respecta legislatia
  privind achizitiile publice, precum si
  Comunicarea Interpretativa a Comisiei cu privire
  la regulile comunitare aplicabile atribuirii
  contractelor nesupuse sau supuse partial
  prevederilor Directivelor privind Achizitiile
  Publice 2006/C 179/02
• În implementarea proiectului vor fi acceptate
  modificari între linii bugetare în cuantum de
  maximum 15 din valoarea liniei bugetare
  suplimentate, numai cu acordul AM POS Mediu,
  obtinut în baza justificarilor prezentate de
  Beneficiar
• Este exclusa participarea partenerilor (ca si
  contractori) la procedurile de achizitie
  publica organizate în cadrul proiectului

43
Ghidul Solicitantului

• Aspecte financiare
• Atentie!
• Pentru proiectele generatoare de venit se va
  prezenta o analiza financiara care va reflecta
  diferenta între veniturile si costurile
  operationale generate de proiect pe durata de
  viata a investitiei. Veniturile nete se vor lua
  în calcul la stabilirea finantarii
  nerambursabile.
• Înainte de plata finala, Solicitantul trebuie sa
  prezinte un Raport de Audit întocmit de un
  evaluator independent autorizat care certifica
  Autoritatii de Management cheltuielile efectuate
  în cadrul proiectului.

44
Ghidul Solicitantului

• Cheltuieli eligibile
• Atentie!
• Pentru a fi rambursata, o cheltuiala trebuie sa
  îndeplineasca în mod cumulativ urmatoarele
  conditii cu caracter general
• sa fie conforma cu prevederile contractului de
  finantare
• sa fie conforma cu prevederile legislatiei
  nationale si comunitare
• activitatile propuse nu beneficiaza de finantare
  din alte fonduri publice
• sa fie efectiv platita de beneficiar pâna la data
  de 31 iulie 2015
• sa fie efectiv platita dupa 1 ianuarie 2007 (în
  cazul cheltuielilor efectuate înainte de
  depunerea cererii de finantare, cu respectarea
  legislatiei privind achizitiile publice)

45
Ghidul Solicitantului

• Cheltuieli eligibile
• Atentie!
• Pentru a fi rambursata, o cheltuiala trebuie sa
  îndeplineasca în mod cumulativ urmatoarele
  conditii cu caracter general
• sa fie însotita de facturi, în conformitate cu
  prevederile legislatiei nationale sau de alte
  documente contabile cu valoare probatorie,
  echivalenta facturilor, pe baza carora
  cheltuielile sa poata fi auditate si
  identificate
• se încadreaza în lista cheltuielilor eligibile
  aferente Axei Prioritare 4 din POS Mediu.
• Lista cheltuielilor eligibile (împreuna cu
  regulile specifice de eligibilitate) pentru
  proiectele finantate prin Axa Prioritara 4 din
  POS Mediu este prezentata în Anexa 3.

46
Ghidul Solicitantului

• Mecanismul de rambursare
  a cheltuielilor eligibile
• !!! Fondurile Structurale functioneaza pe
  principiul rambursarii cheltuielilor eligibile
  efectuate de catre beneficiar
• !!! Rambursarea cheltuielilor eligibile se face
  numai dupa efectuarea platilor de Beneficiar
  catre executantii de lucrari/furnizorii de
  bunuri/prestatorii de servicii, în baza
  previziunilor fluxurilor de numerar lunare
• !!! Cheltuielile eligibile vor fi rambursate
  doar daca Beneficiarul respecta
• prevederile legislatiei nationale si comunitare,
  inclusiv cele referitoare la achizitiile publice
• contractul de finantare, inclusiv Cererea de
  Finantare
• îndeplineste conditiile privind organizarea
  evidentei contabile.

47
Ghidul Solicitantului

• Evaluarea Cererii de Finantare
• Procedura cuprinde 3 etape
• Verificarea conformitatii administrative a CF
  (criterii de admisibilitate) sistem DA/NU
  proiectele DA vor fi supuse evaluarii
  proiectele NU vor fi respinse.
• Verificarea eligibilitatii CF (criterii de
  eligibilitate) sistem DA/NU proiectele DA
  vor fi supuse evaluarii proiectele NU vor fi
  respinse.
• Evaluarea proiectului (criterii de relevanta si
  maturitate, având pondere egala) sistem de
  punctaj de la 1 la 10 proiectele care primesc
  sub 6 puncte vor fi respinse.

48
Ghidul Solicitantului

• Evaluarea Cererii de Finantare
• Etapa 1
• Verificarea conformitatii administrative
• Se urmareste
• Respectarea formatului standard al cererii de
  finantare si includerea tuturor anexelor
  obligatorii
• Modul de completare a cererii de finantare
• Modul de transmitere a cererii de finantare
• Data de transmitere a cererii de finantare.

49
Ghidul Solicitantului

• Evaluarea Cererii de Finantare
• Etapa 2
• Verificarea eligibilitatii
• Se urmareste eligibilitatea solicitantilor/partene
  rilor si eligibilitatea proiectelor.
• Daca cererea de finantare (inclusiv anexele) este
  necorespunzatoare, OI poate cere documente sau
  informatii suplimentare, pentru a permite
  continuarea verificarii eligibilitatii.
• În cazul respingerii proiectului, solicitantul va
  fi informat asupra motivelor respingerii, precum
  si asupra urmatoarelor sesiuni de proiecte.
• În cazul în care proiectul îndeplineste
  conditiile de eligibilitate, solicitantul va fi
  informat despre faptul ca proiectul a trecut în
  etapa de evaluare.

50
Ghidul Solicitantului

• Evaluarea Cererii de Finantare
• Etapa 3
• Evaluarea proiectului (evaluarea relevantei si
  maturitatii)
• Permite aprecierea contributiei proiectului la
  îndeplinirea obiectivelor POS Mediu, la
  implementarea legislatiei relevante cu privire la
  protectia naturii, a implementarii retelei Natura
  2000 în România
• Se urmareste ca proiectul sa fie clar, coerent,
  realist si fezabil cu privire la operatiunile
  propuse si termenele de realizare.
• Se evalueaza daca Activitatile propuse în
  proiect sunt clar descrise si cuantificate
  Resursele folosite pentru implementarea
  proiectului sunt suficiente Daca planificarea
  activitatilor este realista Daca bugetul
  proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli,
  este transparent si coerent.

51
Ghidul Solicitantului

• Evaluarea Cererii de Finantare
• Atentie!
• În timpul procesului de evaluare (evaluarea
  relevantei si maturitatii) nu vor fi cerute
  clarificari sau completari cu privire la cererea
  de finantare depusa.
• Punctajul ob?inut de aplica?ie în faza de
  evaluare va constitui criteriul de prioritizare
  în selec?ia proiectelor, inclusiv în cazul în
  care suma bugetelor aplica?iilor depuse depa?e?te
  alocarea financiara aferenta axei prioritare 4.

52
Ghidul Solicitantului

• Modificari
• fata de celelalte sesiuni de proiecte
  finantate în cadrul POS Mediu Axa 4
• Elemente noi in Sesiunea 4/2010
• Noul ordin comun al Ministrului mediului si
  Ministrului finantelor publice facilitati noi
  pentru solicitanti
• Îmbunatatirea formatului Cererii de Finantare
• Îmbunatatirea procedurii de Evaluare a Proiectelor

53
Agenda

• Cererea de Finantare pentru POS Mediu
  Axa 4 Sesiunea de Proiecte 4/2010

54
Cererea de Finantare

• Elementele Principale ale Cererii de Finantare
• INFORMATII GENERALE - privind aplicantul,
  proiectul, cadrul de dezvoltare si implementare
  al proiectului
• PROPUNEREA TEHNICA
• PROPUNEREA FINANCIARA
• DECLARATIE Confirmare ca datele incluse in
  Cererea de Finantare sunt corecte si ca proiectul
  se va implementa conform descrierii
• ANEXE

55
Cererea de Finantare

• PROPUNEREA TEHNICA
• Include
• B.1. SCURTA DESCRIERE A PROIECTULUI
• B.2. DESCRIEREA ARIEI/SIT-ULUI VIZAT/E DE PROIECT
  
• B.3. LOCALIZAREA PROIECTULUI
• B.4. OBIECTIVUL PROIECTULUI
• B.5. CONTEXTUL
• B.6. DESCRIEREA SPECIILOR/HABITATELOR/ASPECTELOR
  DE BIODIVERSITATE VIZATE DE PROIECT
• B.7. PROBLEME SI AMENINTARI PRIVIND CONSERVAREA
  BIODIVERSITATII
• B.8. JUSTIFICAREA NECESITATII IMPLEMENTARII
  PROIECTULUI.
• B.9. MATURITATEA PROIECTULUI
• B.9.1.STADIUL PREGATIRII DOCUMENTATIEI
  PROIECTULUI
• B.9.2.STADIUL OBTINERII APROBARILOR/AUTORIZATIILOR
  NECESARE DEMARARII PROIECTULUI

56
Cererea de Finantare

• PROPUNEREA TEHNICA
• Include
• B.10. ACTIVITATI / ACTIUNI PREVAZUTE A FI
  REALIZATE
• B.10.1.DESCRIEREA DETALIATA A ACTIVITATILOR
  PROPUSE
• B.11. DURATA PROIECTULUI
• B.12. CALENDARUL ACTIVITATILOR. PLANUL DE
  ACHIZITII
• B.12.1. CALENDARUL ACTIVITATILOR
• B.12.2. PLANUL DE ACHIZITII
• B.13. METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI
  SI RESURSELE ALOCATE
• B.13.1. METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI
• B.13.2. RESURSE UMANE ALOCATE
• B.13.3. RESURSE MATERIALE ALOCATE
• B.14. REZULTATE ANTICIPATE. IMPACTUL ASUPRA
  ANGAJARII

57
Cererea de Finantare

• PROPUNEREA TEHNICA
• Include
• B.15.IMPACTUL ASISTENTEI FINANCIARE
  NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTARII PROIECTULUI.
  PROIECT GENERATOR DE VENIT
• B.16. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI
• B.17. VIABILITATEA PROIECTULUI
• B.18. INDICATORI
• B.19. CONSTRÂNGERI SI RISCURI PRIVIND
  IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
• B.20. RELATIA CU ALTE PROGRAME, STRATEGII,
  PROIECTE
• B.21. CONCORDANTA CU POLITICILE UE SI LEGISLATIA
  NATIONALA
• B.22. SPRIJIN PRIMIT ÎN PREZENT SAU ANTERIOR DIN
  FONDURI PUBLICE
• B.23. INFORMARE SI PUBLICITATE
• B.24. RAPOARTE

58
Cererea de Finantare

• PROPUNEREA FINANCIARA
• Include
• DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI pe categorii de
  cheltuieli si componente
• BUGETUL PROIECTULUI, inclusiv încadrarea
  activitatilor si a costurilor acestora pe
  obiective
• PLANUL FINANCIAR

59
Cererea de Finantare

• Completarea Cererii de Finantare
• Cererea de finantare este însotita de Anexe
  (parte integranta din CF).
• Completarea Cererii de finantare (inclusiv a
  anexelor) se va face conform instructiunilor de
  completare si va urmari întocmai modelul
  standard.
• Modificarea modelului standard (renumerotarea
  sectiunilor, eliminarea anumitor sectiuni,
  anexarea documentelor suport în alta ordine decât
  cea specificata etc.) poate duce la respingerea
  Cererii de finantare pe motiv de nerespectare a
  criteriilor de admisibilitate.
• Instructiunile de completare sunt furnizate în
  formularul Cererii de finantare, la fiecare
  rubrica in parte, cu font italic. Dupa
  completare, aceste instructiuni trebuie sterse

60
Cererea de Finantare

• Completarea Cererii de Finantare
• Cererea de finantare, inclusiv anexele, trebuie
  numerotate începând cu prima pagina, cu zero si
  continuând succesiv pâna la ultima pagina.
• Cererea de finantare si anexele se semneaza de
  catre solicitant/împuternicit pe fiecare pagina,
  în partea dreapta jos, si se stampileaza
  pe fiecare pagina, în partea de jos, centru.
• Cererea de finantare, împreuna cu toate anexele
  se completeaza în 4 exemplare (1 original 3
  copii), marcate corespunzator (original copie)

61
Cererea de Finantare

• Depunerea Cererii de Finantare
• Pachetul cu Cererea de finantare si anexele se
  depune la OI (in regiunea din care aria
  naturala protejata face parte)

62
Agenda

• Discutii libere

63
Discutii libere

• Teme de discutie (propunere)
• incadrarea ideii de proiect in sectiunile Cererii
  de finantare si
• completarea cererii de finantare si a anexelor
• Intrebari

64
Agenda

• Final

65
Final

• CONCRET, CUM OBTIN FINANTAREA?
• Pasul 1 Indeplineste conditiile!
• Pasul 2 Parcurge si intelege ghidul de
  finantare!
• Pasul 3 Completeaza cererea de finantare si
  anexele!
• Urmeaza o structura logica, usor de urmarit, nu
  folosi termeni si informatii pe care ceilalti
  poate nu le vor intelege.
• Fii precis si evita formularile nesigure.
• Evidentiaza elementele importante din cele mai
  putin importante.
• Analizeaza toate detaliile acolo unde identifici
  probleme.
• Nu-ti fie teama, fiecare din noi greseste!

66
Final

• CONCRET, CUM OBTIN FINANTAREA?
• Pasul 4 Fii foarte atent cu indeplinirea
  cerintelor administrative si de
  eligibilitate, precum si a criteriilor de
  evaluare (relevanta si maturitate) ale
  proiectului!
• Daca indeplinesti cerintele esti ca si admis
  pentru obtinerea fondurilor nerambursabile!
• Pasul 5 - Daca ai timp ? Evalueaza singur
  cererea de finantare inainte de
  depunerea la OI
• Fii gata sa furnizezi clarificari, daca vor fi
  cerute
• Recapituleaza si trage concluziile pentru
  sesiunile viitoare de proiecte.

67
Final

• Mult succes!!!
• Virgil Predescu
• Consultant protectia mediului
• Interdevelopment Stella Consulting
• 0723-598-663
• virgil_predescu_at_yahoo.co.uk