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Normas Primarias de Calidad del aire en Chile
Dra. Patricia Matus
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Norma Primaria de calidad Ambiental
Aquella que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos
permisibles de elementos, compuestos, sustancias,
derivados químicos o biológicos, energías,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de
ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la vida o la
salud de la población letra n) artículo 2 Ley
19300
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Proceso de dictación de normas y planes (Ley de
Bases del Medioambiente Art.32)
1) Análisis técnico y económico 2) Desarrollo de
estudios científicos 3) Consultas a organismos
competentes públicos y privados 4) Análisis de
las observaciones formuladas 5) Adecuada
publicidad La coordinación del proceso y la
determinación de los programas y plazos de
cumplimiento corresponderán a la Comisión
Nacional del Medio Ambiente
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(No Transcript)
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Normas de calidad del aire primarias vigentes en
Chile
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a) Revisión de la normativa de calidad primaria
para Material Particulado Respirable MP10
i) Generación del Decreto Supremo
Nº59/98 Proceso iniciado el 25.7.97 Decreto
publicado el 25.5.98
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Principales resultados del proceso

• se mantuvo los valores de los niveles de
  preemergencia y emergencia (ICAP 300 y 500
  respectivamente)
• se sistematizó el concepto de nivel de alerta
  (que ya estaba en operación, pero no validado
  legalmente, desde el invierno pasado en la Región
  Metropolitana), manteniendo el valor
  históricamente usado, es decir ICAP 200
• se amplió la aplicación de los niveles de alerta,
  preeemergencia y emergencia a todo el país

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Principales resultados del proceso

• se introdujo el uso de la herramienta de
  pronóstico para predecir la excedencia de los
  niveles, y así tomar medidas en forma más
  oportuna -preventiva- que el sistema actualmente
  en operación en Santiago (tomar medidas cuando la
  situación de emergencia estaba constatada por
  mediciones, y en muchos casos cuando el episodio
  de contaminación estaba terminando). En
  particular, se propuso como una excepción que
  pueda operar en el período invernal de 1998 un
  sistema de pronóstico que se validó hasta 1997 ea
  en CONAMA RM

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Principales resultados del proceso
se actualizaron los métodos de medición y
monitoreo se explicitaron modificaciones legales
asociadas a normas existentes
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ii) Revisión del Decreto Supremo Nº59/98 para
incluir Norma Anual e Indicadores Biomédicos (IBM)
Proceso iniciado el 16.2.99 Norma pendiente para
la opinión del Consejo de Ministros de CONAMA
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Principales resultados del proceso

• no se estimó técnicamente aconsejable el uso de
  los IBM en la gestión diaria de los episodios de
  contaminación atmosférica para la Región
  Metropolitana (misiones OPS/US EPA y de Auditoría
  del PPDA, 1999)
• se consideró necesario el uso de Sistemas de
  Vigilancia epidemiológica de los efectos en salud
  de la contaminación atmosférica a cargo de los
  Servicios de Salud competentes en aquellas áreas
  del país que el Ministerio de Salud determine,
  para evaluar la efectividad en la salud de la
  población de la aplicación de la norma cada 5
  años.

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Principales resultados del proceso

• se propone una norma primaria anual para MP10
  para proteger la salud de la población de efectos
  crónicos de este contaminante, y condiciones para
  la declaración de zonas saturadas o latentes para
  esta norma, dependiendo de condiciones locales
  según determine la COREMA respectiva.

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b) Generación de la normativa de calidad
primaria para Plomo (Pb)
Proceso iniciado el 26.12.98 Norma aprobada por
el Consejo de Ministros de CONAMA en sesión del
28 de abril 2000
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Antecedentes

• Normativa y guías internacionales
• Estudios nacionales Estudio de Prevalencia para
  determinar el nivel de plomo en sangre en niños
  preescolares y escolares en la Región
  Metropolitana, Preparación de Antecedentes
  Técnico-científicos para la Elaboración de la
  Norma de Calidad Primaria de Plomo en el Aire y
  Evaluación Económica de la Norma Primaria de
  Calidad de Plomo en el Aire.

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Objetivo de la norma
proteger la salud de la población del país y en
particular la población infantil, de aquellos
efectos crónicos generados por exposición a
niveles de concentración de plomo en el aire.
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Objetivo de la norma
Para establecer un adecuado seguimiento de los
efectos de la norma poner en marcha un sistema
de vigilancia biológica con el fin de tener un
diagnóstico de los niveles de plomo en sangre en
la población menor de 2 años a nivel nacional,
que permita priorizar el establecimiento de redes
de monitoreo de plomo en aire.
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Evaluación técnico-económica de la norma
si se analizan las principales ciudades y
fuentes fijas de emisión asumiendo que no se
desarrolla una norma de calidad, se observa que
es posible, en el futuro, la existencia de un
incremento de las concentraciones de plomo en el
aire afectando la salud de la población. Los
beneficios por daños evitados en la salud de la
población niños- superan de manera significativa
los eventuales costos que pudieran generarse con
la implementación de la norma.
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c) Generación de la normativa de emisión para
Arsénico (Decreto Supremo Nº165/98)
Proceso iniciado el 24.3.97 Decreto publicado el
2.6.99 en el Diario Oficial
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c) Generación de la normativa de emisión para
Arsénico (Decreto Supremo Nº165/98)
Se aplica sobre los principales emisores de As
volátil (las fundiciones de la industria del
cobre y oro) existentes en el país, así como a
futuras megafuentes que se instalen en el país.
Establece para cada una de las fuentes existentes
un cronograma de cumplimiento de metas
progresivamente más estrictas. En el caso de las
fuentes nuevas, indica cuáles son los niveles
máximos permitidos para poder entrar en
funcionamiento.
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Objetivo de la norma
proteger la salud de las personas en las zonas
afectadas por las emisiones de arsénico,
reduciendo su exposición (As está clasificado
como un agente cancerígeno comprobado por la
Agencia Internacional de Investigaciones del
Cáncer IARC).
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Norma Primaria de Calidad de Arsénico en Aire
Norma programada en 1996 Estudio Análisis de
exposición humana a arsénico en grandes
ciudades Estudio Determinación de línea base
nacional de contenido de arsénico en material
particulado respirable3
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d) Revisión de la Normativa primaria de calidad
referida a los gases Monóxido de Carbono, Ozono,
Dióxido de Nitrógeno, Dióxido de Azufre y para el
Particulado Total en Suspensión (CO, O3, NO2, SO2
y PTS, Resolución Nº1215/78)
Proceso iniciado el 5.1.00 En preparación de
Anteproyecto de norma Origen de la Resolución
1215/78 Regulación norteamericana (US EPA) de
los años 70.
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Principales elementos a considerar dentro de la
normativa revisada
NIVEL DE LA NORMA Y PERÍODO DE EVALUACIÓN
NIVELES PARA DEFINIR LAS SITUACIONES DE
EMERGENCIA
CONDICIONES DE EXCEDENCIA
CONDICIONES DE MONITOREO
FECHA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA
METODOLOGÍAS DE MONITOREO
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Contenidos plan básico de actividades
ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN RESPECTO AL ESTUDIO
DE SGA
PROPUESTA DE NORMATIVA REVISADA
EFECTOS EN LA SALUD
METODOLOGIAS DE MEDICION
ANALISIS DE EFICACIA Y EFICIENCIA DE LA NORMA
VIGENTE
NORMAS INTERNACIONALES
DISTRIBUCIÓN DEL CONTAMINANTE
RELACIÓN EMISIÓN/CALIDAD
INVENTARIOS DE EMISIONES O PRECURSORES
(PROYECCIONES)
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Otras Normas con implicancia en la calidad de vida
Norma de emisión ruidos molestos generados por
fuentes fijas. Decreto supremo, nº 146/97
(MOP-Salud y Segpres) Norma de emisión para
olores molestos (compuestos sulfuro de hidrogeno
y mercaptanos gases TRS) asociados a la
fabricación de pulpa sulfatada