El an

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El análisis de una organización comunitaria de
base

• Cristina Iglesias
• Gerencia de Capacitación del PPS

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Introducción

• Cómo podemos acompañar a una OCB en su proceso
  de fortalecimiento institucional?
• El primer paso es conocer el funcionamiento
  interno y externo de esta organización.
• Para ello es fundamental que tengamos claro en
  qué aspectos nos tenemos que fijar y con qué
  indicadores podemos medir el grado de
  empoderamiento que tiene esta organización.
• A través de este esquema conceptual pretendemos
  aportar una visión globalizadora de todas las
  variables, dimensiones y aspectos que entran en
  juego para realizar un análisis completo de una
  organización comunitaria de base.

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Esquema conceptual básico
Variable Dimensión
Estructura interna Órgano directivo
Estructura interna Base social
Institucionalidad Institucionalidad Formal
Institucionalidad Institucionalidad Informal
Proceso de gestión Capacidad para planificar
Proceso de gestión Capacidad para gestionar y negociar
Proceso de gestión Capacidad para organizar y ejecutar
Proceso de gestión Iniciativas propias
Inserción en redes de articulación Inserción territorial de la OCB
Inserción en redes de articulación Inserción sectorial de la OCB
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Estructura interna

• Órgano directivo

Subdimensión Aspecto
Funcionamiento interno Dinámica de trabajo
Funcionamiento interno Encuadre operativo del trabajo
Relación con la base Cómo valoran la relación con la base?
Relación con la base Estrategias de consulta y difusión
Estilos de conducción Mecanismos de elección
Estilos de conducción Representatividad del órgano directivo
Estilos de conducción Estructura de liderazgo
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Estructura interna Órgano Directivo
Funcionamiento Interno
Aspectos Indicadores
Dinámica de trabajo Cantidad de miembros Se explican objetivos Analizan temario propuesto La mayoría opina Se presentan alternativas de resolución Participan mayoritariamente en las resoluciones Centran la discusión grupal en el tema que se trata. Se ejecutan tareas según roles. Acuerdan modos de trabajo. Se respetan opiniones divergentes Se revisan acuerdos Evalúan periódicamente
Encuadre operativo de trabajo Frecuencia y horarios de las reuniones. Disponen de un legar de reunión de uso colectivo acondicionado. Equipamiento mínimo. Elaboran un temario. Llevan registro individualmente
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Estructura interna Órgano Directivo
Relación con la base
Aspectos Indicadores
Cómo valoran la relación con la base? Reconocen la importancia de la presencia y opinión del socio. Organizan actividades que favorecen la participación del socio. Se interesan por satisfacer las necesidades del socio.
Estrategias de consulta y difusión Realizan frecuentemente encuentros con la base social. Conocen diferentes estrategias Asambleas, recorridos comunitarios, visitas, etc. Informan adecuadamente Preparan la asamblea día, agenda, contenidos, distribución de responsabilidades Durante la Asamblea presentar orden del día, coordinar discusiones Evalúan los procesos disponen de criterios de evaluación, obstáculos, logros, establecen estrategias para superar los inconvenientes
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Estructura interna Órgano Directivo
Estilos de conducción
Aspectos Indicadores
Mecanismos de elección Existe un modo de elección y renovación de la conducción. Todos los socios tienen la posibilidad de ser elegidos. Todos tienen la posibilidad de elegir.
Representa-tividad del órgano directivo Porcentaje de votantes. Intención de reeleción. Los socios valoran las capacidades de los dirigentes. Los socios reconocen el trabajo de los dirigentes. Los socios confían en sus dirigentes.
Estructura de liderazgo Los dirigentes no imponen sus puntos de vista Consultan a los asociados antes de tomar decisiones. Posponen sus intereses personales en función de los colectivos. Aceptan el disenso. Consideran las iniciativas de los socios y favorecen que se concreticen. Proveen de información para la toma de decisiones. Toman decisiones en base a la voluntad mayoritaria. Buscan consensos. Promueven la participación de miembros de la base en las actividades de representación, gestión, conducción.
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Estructura interna

• Base social

Subdimensión Indicadores
Motivos de adhesión Tienen interés personal y familiar por obtener respuestas materiales. Tienen interés en lo colectivo para la resolución de necesidades y problemas.
Identificación con la organización base Los socios conocen los objetivos de la organización base. Los socios conocen quiénes conducen la OCB. Los socios se sienten parte de la OCB.
Modos de participación Los socios se involucran activamente en las asambleas, reuniones proponen temas, solicitan información, opinan, participan en la toma de decisiones, disponen de mecanismos de control de la gestión comunitaria Los socios asumen responsabilidades y funciones dentro de la OCB. Los grupos y comisiones formadas se involucran activamente en la OCB.
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Institucionalidad

• Institucionalidad Formal

Subdimensión Indicadores
Institucionalidad formal Poseen personería jurídica. Poseen estatutos. Poseen reglamentos aprobados.
Cumplimiento de normas legales Respetan los estatutos. Poseen registros de tesorería y secretaría. Archivan documentos. Respetan lo establecido legalmente para el manejo de fondos (si haya). Firmas de documentación (para manejo de cuentas bancarias si manejan fondos)
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Institucionalidad
Institucionalidad Informal
Subdimensión Indicadores
Comportamientos colectivos solidarios Realizan actividades de cooperación ante situaciones de emergencia como enfermedades Comparten recursos. Colaboran en la organización de festejos familiares.
Formalización de vínculos asociativos Establecen acuerdos de funcionamiento sobre el uso de los espacios físicos comunitarios, uso de bienes, atención a demandas individuales Establecen acuerdos y comparten pautas de participación y funcionamiento colectivo en órgano directivo, grupos de trabajo, comisiones Conocen acuerdos y pautas de participación y funcionamiento colectivo Aplican acuerdos y pautas para resolver situaciones problemáticas o conflictivas. Producen participativamente y votan democráticamente los contenidos del reglamento interno.
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Proceso de gestión
Variable Dimensión
Proceso de gestión Capacidad para planificar
Proceso de gestión Capacidad para gestionar y negociar
Proceso de gestión Capacidad para organizar y ejecutar
Proceso de gestión Iniciativas propias
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Proceso de gestión

• Capacidad para planificar

Indicadores
Incorporan los elementos del contexto en su análisis de la realidad. Identifican los problemas. Jerarquizan l os problemas. Seleccionan los problemas para abordarlos. Proponen alternativas de solución. Establecen etapas para lograr lo propuesto. Identifican los recursos necesarios. Visualizan las estrategias. Definen las metas y resultados a lograr. Precisan los indicadores de cada cosa para medir avances. Distribuyen responsabilidades para la ejecución de las etapas. Preven la evaluación de lo planificado.
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Proceso de gestión
Capacidad para la gestión y la negociación
Indicadores
Proponen participativamente las gestiones a realizar.. Identifican los pasos o procedimientos a realizar. Optan por la gestión más eficaz. Adecuan periódicamente la gestión al problema a resolver. Incluyen a otros actores en la gestión. Propician escenarios de negociación. Evidencian capacidad de defender la gestión acordada ante otros actores.
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Proceso de gestión

• Capacidad para organizar y ejecutar

Indicadores
Conocen y ubican las actividades en el proceso de resolución de las necesidades que se abordan. Asumen y respetan roles diferenciados. Disponen de diversas estrategias de ejecución. Conforman grupos especializados según diversas tareas. Ejecutan las actividades previstas. Incluyen a otros actores en la ejecución.
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Proceso de gestión

• Capacidad para desarrollar iniciativas propias

Indicadores
Buscan soluciones nuevas Adecuan aprendizajes y experiencias nuevas a situaciones. Proponen y ejecutan acciones con independencia del asesoramiento técnico.
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Inserción en redes de articulación
Variable Dimensión
Inserción en redes de articulación Inserción territorial de la OCB
Inserción en redes de articulación Inserción sectorial de la OCB
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Inserción territorial de la OCB
Inserción en redes de articulación
Indicadores
Conocen las organizaciones e instituciones locales. Identifican las acciones y servicios que ofrecen. Son convocados por acciones conjuntas Participan regularmente en un espacio de articulación territorial. Conocen otras OCB. Tienen contactos frecuentes con otras OCB. Realizan o han realizado acciones conjuntas con otras OCB.
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Inserción en redes de articulación

• Inserción sectorial de la OCB

Indicadores
Pertenece a una organización de segundo grado. Conoce y comparte los objetivos, sus estructuras de funcionamiento y estrategias sectoriales. Participa activamente de la organización de segundo grado asiste a las reuniones con mandato definido, cumple con las obligaciones de la organización de segundo grado, asume cargos de conducción y responsabilidades en la organización de segundo grado. Respetan y cumplen las decisiones y acuerdos surgidos desde la organización de segundo grado.
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Conclusión

• Una vez que la organización conoce y comprende
  los aspectos que debe mejorar, puede iniciar su
  proceso de fortalecimiento. Sin este aspecto de
  autodiagnóstico y comprensión de la problemática
  la organización comunitaria no podrá iniciar un
  proceso de verdadera gestión comunitaria.
• Nuestro rol como facilitadores/as es acompañarles
  en este proceso. Nosotros/as no podemos
  realizarlo por ellos/as. Nuestro papel es
  ayudarles a descubrir sus debilidades y a
  entender por qué se dan, para que ellos/as se
  conviertan en verdaderos sujetos de su propio
  desarrollo.