Sin t

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NUEVAS MODALIDADES DE DESARROLLO DEMANDAN
SERVICIOS EFICIENTES
LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO POSIBILITA DESARROLLAR LAS
ACTIVIDADES CON VENTAJAS COMPARATIVAS Y
COMPETITIVAS
ENTONCES
LOS SERVICIOS SON INSTRUMENTOS FACILITADORES DEL
DESARROLLO
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LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO SON
REDES VITALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
CIUDADES , ESENCIALES PARA LA VIDA Y PARA EL
CUIDADO DE LA SALUD DE LA POBLACION
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CUANDO LOS DESASTRES IMPACTAN SOBRE LAS REDES
VITALES DE AGUA Y SANEAMIENTO
FUERTE EFECTO MULTIPLICADOR
EL DAÑO NO SE CIRCUNSCRIBE AL COMPONENTE
AFECTADO, SINO QUE SE TRANSFIENRE A
SALUD DE LA POBLACION
ACTIVIDADES
ECONOMIA DE LOS PAISES
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ENTONCES ES UNA NECESIDAD EN AREAS PROPENSAS A
DESASTRE
AUMENTAR EL NIVEL DE SEGURIDAD DE LOS SERVICIOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO
Para ello se debe incorporar la variable riesgo
en la gestión de los servicios...
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CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES CRITICAS
Extensa exposición en términos de su carácter
lineal Importante número de personas
comprometidas Poseen uso continuo y su
interrupción o falla puede maximizar el impacto
del evento Son vitales para las emergencias
diarias, fácilmente saturables en un desastre Su
operación es indispensable durante la emergencia
y para la recuperación
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SON INFRAESTRUCTURAS VITALES - INSTALACIONES
CRITICAS-
- Sistemas de abastecimiento de agua - Sistemas
de saneamiento (alcantarillado) - Otros líneas de
infraestructura de servicios - Hospitales y
Edificios escolares - Redes viales - Sistemas de
comunicación
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TENIENDO EN CUENTA EL CARÁCTER SISTEMICO DE LAS
INFRAESTRUCTURAS...
La reducción de la vulnerabilidad de los
servicios vitales de agua y saneaminto a partir
de la gestión de riesgo, debe tener un enfoque
multisectorial
UN DESASTRE QUE IMPACTA EN LOS SISTEMAS ELECTRICOS
AFECTA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS FUNCIONAN
POR BOMBEO, PLANTAS, TOMAS
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ENTONCES, LA GESTION DE LOS SERVICIOS EN AREAS
PROPENSAS A DESASTRE DEMANDA
ESTRATEGIAS MULTISECTORIALES CONCERTADAS Y
PERMANENTES
cada sector debera asumir las acciones propias de
su actividad con un nuevo enfoque LA
GESTION DEL RIESGO
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LA GESTION DEL RIESGO EN LOS SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO
a qué sectores involucra?
al sector SALUD al sector SANEAMIENTO las áreas
PLANEAMIENTO
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por qué la necesidad de Coordinación
Interinstitucional
OPERADORES DE LOS SERVICIOS
SECTOR SALUD
MUNICIPIOS
No tiene injeren-cia en la presta-ción. Define
pará-metros de calidad y debe asumir los costos
de la imprevisión y de los daños a la salud en
caso de desastre

• Planificación del territorio
• Definición prioridades de abastecimiento
• Atención de afectados por los desastres

Operación y planificación estrategias
sectoriales- ATENCION EN LA EMERGENCIA
entonces....
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Estrategias sectoriales concertadas para la
gestión del riesgo, son más eficientes y permiten
Reducir los factores de riesgo y lograr
Servicios más seguros poblaciones más
seguras salvaguarda de la salud de la población
resguardo sistema salud
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cuáles son los beneficios?
A nivel de costo-eficiencia
Con la misma inversión pero incorporando una
estrategia que contemple la variable riesgo es
posible optimizar la prestación, RESGUARDAR LA
SALUD Y TENER CIUDADES Y/O EMPLAZAMIENTOS MAS
SEGUROS
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Esta es una necesidad planteada en varias
instancias...
TALLERES CIUDADES SUSTENTABLES -EL PROBLEMA-
(1998)
Sistemas de infraestructura de agua y saneamiento
como redes vitales Infraestructura como
articuladora del territorio y movilizadora de
actividades condicionantes de la vulnerabilidad
de la población
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Así se planteó la necesidad de

• ASEGURAR LOS SISTEMAS
• CONCEBIRLOS COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL
  TERRITORIO

Y surgieron estas recomendaciones....
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-incorporar el concepto de gestión de
riesgo -reducir los factores de vulnerabilidad
técnica e institu-cional -prever acciones
concertadas -salvaguardar los sistemas para
garantizar la SALUD DE LA POBLACION Y EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
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Además, finalizando el Decenio, se evaluaron las
lecciones aprendidas en la mitigación de
desastres en el sector
Surgieron las siguientes conclusiones
-a pesar de los avances metodológicos para le
evaluación de la vulnerabilidad, su reducción no
es una premisa en la operación, mantenimiento y
planificación de los sistemas -más allá de las
pérdidas, en la reconstrucción post desastre, se
siguen recreando las condiciones de riesgo -se
mantiene un importante nivel de vulnerabildad
institucional en las empresas prestadoras, que
condiciona su vulnerabilidad técnica y de manejo
operativo en casos de emergencia -desvinculación
del sector con otros actores de la temática
(SALUD, ORDENAMIENTO)
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EL SECTOR SALUD Y EL SECTOR SANEAMIENTO EN AREAS
PROPENSAS A DESASTRES ACTORES DEL RESGUARDO DE
LA SALUD DE LA POBLACION
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SECTOR SALUD-SANEAMIENTO -la falta de servicios
de agua y saneamiento afecta la salud de la
población -en lo relativo a salud ambiental rural
se considera prioritario abordar los aspectos
relativos a prestación de los servicios de agua y
saneamiento
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La situación en América Latina y el Caribe
de los 79.000.000 de población sin servicios,
50.000.000 corresponden a sectores rurales en
los casos en que se dispone del servicio, no
están asegurados los parámetros de calidad debido
a la inexistencia de sistemas de vigilancia
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Algunos antecedentes
1902 Primera Convención Sanitaria
Gral.Internacional
Enfasis en la necesidad de
Mejorar las condiciones insalubres del ambiente
Esfuerzo de los países por lograr la expansión de
la cobertura de los servicios de agua y
saneamiento
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1992 Cumbre de la Tierra
Amplias recomendaciones par el desarrollo
sostenible del suministro de agua, tales como la
protección y salvaguarda de la salud ambiental
mediante la ordenación de los recursos , el
fomento de la Gestión Comunitaria y las prácticas
de financiamiento para el desarrollo de los
servicios.
1996 Cumbre de las Américas sobre el Desarrollo
Sostenible
Leyes, políticas y programas con miras a proteger
la salud pública y velar por la calidad del agua
potable
De esta cumbre surge...
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La Declaración de Santa Cruz de la Sierra para el
desarrollo Sostenible de las Américas
PROMUEVE
Acceso equitativo a los servicios básicos de
Salud Abastecimiento seguro de agua (seguro y
adecuado)
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Condiciones de administración ineficientes en
servicios han dificultado su mantenimiento ...
ENTONCES
SE OBSERVAN SERVICIOS CON UN IMPORTANTE NIVEL DE
VULNERABILIDAD
Que carecen de mantenimiento tienen dificultades
de sostenimiento no se ajustan a parámetros de
calidad
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En general la prestación de servicios en áreas
rurales son de índole privado
REALIDAD
problemas de cloración importante nivel de
fugas vigilancia y monitoreo inexistente
EL ESTADO SOLO ASISTENCIA FINANCIERA Y TECNICA
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Los desastres naturales....
OTRO FACTOR QUE COMPROMETE LA SALUD DE LA
POBLACION
Cuando hay servicios vulnerables, se potencia el
impacto de los desastres
El daño de estos eventos a los sistemas de
saneamiento impacta en forma directa sobre la
salud y sobre el SISTEMA SALUD
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El SISTEMA SALUD es estratégico para la atención
durante la emergencia y para minimizar el impacto
de los desastres
PROBLEMAS MAS FRECUENTES
Traumas, quemaduras, afecciones psicológicas
IMPACTOS DERIVADOS DE LA AFECTACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE SANEAMIENTO
Afecciones gastrointestinales, enfermedades de
transmisión hidrica por problemas de contaminación
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Entonces, hay un impacto indirecto de los
desastres que potencia la afectación inicial y
compromete al SECTOR SALUD
Además, muchas veces los equipamientos de salud
quedan sin servicio de agua y saneamiento, lo que
compromete la prestación de los servicios en
condiciones de eficiencia
Vulnerabilidad del sistema y de la salud de la
población
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Una gestión concertada del riesgo en áreas
propensas a desastre debe prever
Estrategias concertadas que vinculen a ambos
sectores para favorecer la atención de la
emergencia y minimizar el impacto de los desastres