Debate Refiner

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Debate Refinería

• Artemio Baigorri
• Mérida, 5/10/05

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Presupuestos previos

• Estoy aquí de rebote (y con poco tiempo para
  preparar algo fundamentado)
• No me gustan las refinerías (procuraría no vivir
  cerca de una de ellas)
• Si se plantea el desarrollo de una petroquímica
  al abrigo de la refinería, me opondré
  radicalmente, como a las nucleares
• No veo otra salida ahora mismo para la región que
  admitir (que no presentar como panacea, pues
  habría otras) la construcción de la refinería

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Contenido

• Reflexiones sobre el modelo extremeño de
  desarrollo
• Ubicación del proyecto en el marco del modelo
  extremeño de desarrollo
• Impactos socioeconómicos positivos y negativos

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El modelo extremeño ha funcionado

• Basado en el objetivo no de alcanzar los niveles
  de riqueza más altos, sino de lograr un buen
  nivel de vida para la mayoría
• Basado en cuatro elementos claves
• Un patrimonio ambiental inigualable
• Un territorio despejado y cómodo
• Un millón de nuevos consumidores con unas pocas
  pesetas recién llegadas, que permitiría el
  despegue de industrias locales como la del vino
• Una buena posición en el triángulo
  Madrid-Lisboa-Sevilla

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El modelo extremeño ha funcionado

• El combustible del modelo procedía de tres tipos
  de transferencias esenciales
• Los fondos de la reconversión del campo (subsidio
  de desempleo agrícola y PER)
• Las pensiones, que supusieron a partir de finales
  de los 70 la primera fuente de ingresos
  mensuales fijos en la región
• Los que se sabían ingentes, y se creían
  inacabables, fondos europeos

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El modelo extremeño ha funcionado

• Ha permitido fijar población en casi todo el
  territorio, al dotar de servicios básicos a todos
  los municipios
• Ha permitido el despegue de algunos corredores de
  desarrollo sostenidos tanto por el consumo
  interno (sin la apuesta de los extremeños por los
  vinos propios, a pesar de los abusivos
  incrementos de precios, Barros no sería lo que
  hoy es) como por la exportación

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Pero el modelo se agota

• Los jornaleros prácticamente se han extinguido,
  incluso tiene que importarse mano de obra gt
  pérdida subsidios agrarios
• La maduración de los regadíos de las Vegas del
  sur y del norte ha coincidido con una etapa de
  decadencia de la inversión productiva, y de
  cultura especulativa gt la acumulación primitiva
  de capital fruto del regadío no se ha ido al
  desarrollo industrial, o al cuaternario, sino al
  ladrillo
• La consolidación del sector vitivinícola ha
  consolidado a una aristocracia (fuertemente
  consumidora y ostentosa) y no a una burguesía
  (ahorradora, inversora, diversificadora) gt
  apenas se genera nuevo empleo
• La Unión Europea se ha ampliado a un grupo de
  países más pobres no ya que España, sino que
  Extremadura gt progresiva desaparición de los
  fondos europeos
• No han surgido los nuevos sectores potenciales
  que se esperaban
• El turismo rural no termina de ser más que un
  pequeño complemento
• La carencia de infraestructuras y la confusa
  política de la Sociedad de la Información han
  impedido el desarrollo de un sector telemático en
  la región (centros de teletrabajo, teleproceso,
  atención telefónica, etc)

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El agotamiento del modelo se percibe en Tierra de
Barros

• Los productos estrella del policultivo intensivo
  de secano (vino y aceite) han permitido sujetar a
  la población (en buena parte gracias a las ayuda,
  subsidios y subvenciones), pero tan sólo
  Almendralejo, como capital comarcal, se ha
  beneficiado realmente, y ha concentrado todos los
  excedentes. La comarca en su conjunto está a
  punto de empezar a perder población de nuevo
• La evolución demográfica de los últimos años es
  mínima, o incluso negativa (Solana, Salvatierra,
  Los Santos, Feria, La Corte, etc) en la mayoría
  de los municipios de la comarca, con tasas
  interanuales para el periodo 1991-2002 que
  oscilan entre -0,6 y 0,3
• Almendralejo creció entre 1991 y 2001 a una tasa
  media interanual del 1,3 , pero entre 1996 y
  2002 esa tasa descendió al 0,5 interanual
• Por poner un ejemplo de contraste Tarragona, con
  su refinería, su petroquímica, su vino, su
  agricultura de secano y regadío y su turismo, en
  suma con una economía altamente diversificada, ha
  crecido demográficamente entre 1996 y 2004 a una
  tasa media interanual del 2,2, el doble que la
  media nacional y un 50 más que la media de
  Cataluña

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Es la refinería una alternativa a la crisis del
modelo extremeño de desarrollo?

• No hay seguridad, pues vivimos tiempos de cambio
  acelerado e imprevisible (hace diez años el
  sector del refino estaba en crisis) y las
  previsiones de futuro son cada vez más poco
  fiables
• Pero no hay otra
• Dónde están los ingentes beneficios generados
  por el vino durante estos años?
• Qué nuevos empleos estables han generado las
  ingentes subvenciones recibidas de Europa en los
  últimos años?
• Lo que más crece en la comarca y en la región son
  las tapas, las copas y el ladrillo hostelería y
  vivienda no son sectores de futuro, sino
  parasitarios del presente

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Es una alternativa seria?

• El empleo del sector del refino en el mundo se ha
  mantenido estable en las últimas décadas (en
  torno a 1.000.000 de empleos) a pesar de haberse
  reducido el número de plantas (en Estados Unidos
  a la mitad), de la modernización tecnológica, y
  de haber atravesado un largo periodo de crisis
• Otros están optando por ello
• China va a multiplicar por dos su capacidad de
  refino
• En Estados Unidos, tras veinte años sin abrir
  nuevas refinerías, se apuesta por el sector
• En Yuma (Arizona) se desarrolla ahora mismo una
  planta muy semejante a la de Gallardo (para
  150.000 b/d). Por cierto, que ya ha obtenido del
  gobierno de Arizona las cuotas de emisión, aunque
  aún está pendiente de algunos trámites
• El Presidente Bush ha ofrecido las bases
  militares cerradas para la construcción de
  refinerías
• Desde la crisis del petróleo de 1973-74 se viene
  diciendo que el petróleo es la energía del
  pasado. Llevamos 30 años flotando (y creciendo)
  apoyados en la energía del pasado, y no existen
  pronósticos definitivos sobre su duración, aunque
  estemos ya en la caída de la curva de producción

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Intuyendo el impacto socioeconómico de la
refinería

• No hay estudios independientes, sino interesados
• Los promotores ofrecen sus cálculos, según los
  cuales se contratarán 3.500 trabajadores durante
  la construcción, y que luego se crearán unos
  3.000 empleos fijos entre directos e indirectos
• La media diaria en la recién construida refinería
  de Alejandría, similar a la de Gallardo, ha sido
  de 1.800 empleados, aunque con una punta de
  3.500. Naturalmente, las jornadas laborales en
  Egipto son más largas que en España, por lo que
  quizás el promedio durante la construcción se
  acerce, o incluso sobrepase, los 2.000 empleos
  diarios. La refinería que va a construirse en
  Arizona, con una capacidad un 40 superior a la
  de Gallardo, tiene previsto generar 3.000 empleos
  durante la construcción
• EL empleo directo en las refinerías españolas
  oscila entre los algo más de 300 empleaos en
  Castellón y los casi 1.000 del Campo de
  Gibraltar. La refinería que va a construirse en
  Arizona, con una capacidad un 40 superior a la
  de Gallardo, tiene previsto generar 600 empleos
  directos.
• La Plataforma de Oposición presenta un estudio de
  un supuesto experto (nunca han dicho qué
  experto es ese, pero démoslo por tal) que dice
  que en los próximos 25 años se perderán uno de
  cada cuatro empleos, y que anualmente se perderán
  nada menos que 85 millones de euros
• En la agricultura de Barros ya se están perdiendo
  empleos, aceleradamente desde hace años, debido a
  la mecanización. Este año hemos tenido la prueba,
  en que ni se han precisado temporeros inmigrantes
  para la recolección
• En ninguna zona vitivinícola con refinería cerca
  se han demostrado otras pérdidas de empleo que
  las atribuibles a la modernización de las
  explotaciones, ni mucho menos pérdidas económicas

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Intuyendo el impacto socioeconómico de la
refinería

• Lo cierto es que hasta dentro de quince años no
  sabremos cuánto empleo se ha creado o destruido
  en la comarca. Jamás ha acertado nadie en una
  previsión económica.
• Lo evidente es que durante los próximos tres años
  se van a generar varios miles de empleos para la
  construcción, lo cual generará otros empleos
  indirectos. La experiencia de Valdecaballeros
  puede aconsejarnos pensar que el impacto directo
  de esa inyección económica en la comarca va a ser
  fuerte, aunque sea flor de un día
• Lo evidente es que cuando la refinería entre en
  funcionamiento, entre 500 y 1.000 empleos
  directos se crearán. Empleos que, frente a lo que
  se divulga, está demostrado que son empleos de
  mayor calidad que la media, con mejores
  condiciones de trabajo, y con una cualificación
  relativamente alta.
• En cuanto al empleo inducido, hoy en día es muy
  difícil hacer una estimación de ese tipo, pero
  sin duda va a impactar fuertemente en otros
  sectores
• Hotelería y hostelería
• Logística (transporte y almacenaje)
• Mantenimiento y Limpieza
• Seguridad e Higiene
• Telecomunicaciones
• Servicios a las empresas
• Servicios personales
• Administración pública
• Enseñanza y capacitación
• En cualquier caso, el empleo total generado,
  incluyendo al directo y al indirecto, no será
  inferior a los 2.000 empleos. En una comarca de
  menos de 100.000 habitantes es un empuje
  importante, aunque una parte importante de ese
  empleo se generará en otros puntos de la región,
  y no todos los nuevos empleados residirán en la
  comarca.

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Intuyendo el impacto socioeconómico de la
refinería

• El éxito va a depender de si el entorno comarcal,
  y el conjunto de la región, es capaz de
  desarrollar sinergias y economías de escala a
  partir de este proyecto.
• Por poner un ejemplo la capacidad tecnológica
  que se va a desplegar, basada en la química de la
  energía, puede servir, o no, para que en el
  entorno se desarrollen algunos de los futuribles
  más prometedores, para los que justamente Tierra
  de Barros posee importantes activos los
  biocombustibles.
• Cuestan sobre tres veces más que los
  combustibles tradicionales, y considerando todo
  el proceso productivo no está claro que produzcan
  menos CO2, pero ahí va a estar una de las fuentes
  de riqueza en el futuro, e involucra tanto al
  sector agrario como a la industria.
• En 50 años la refinería estará obsoleta y es
  probable que apenas haya petróleo que refinar
  pero si hemos sido capaces de generar a su abrigo
  una potente industria de biocombustible, tanto a
  partir del aprovechamiento energético de los
  residuos agrícolas y de las industrias del vino y
  el aceite ya existentes, como de nuevos cultivos
  energéticos, la región habrá dado entonces un
  salto de gigantes.
• No se sabe muy bien qué va a pasar con los miles
  de hectáreas de nuevos regadíos de Alqueva, en el
  Alentejo, lo que las convierte en un yacimiento
  inagotable de cultivos energéticos.
• Todos las proyecciones conocidas sobre el futuro
  de los combustibles pronostican que la producción
  de biocombustibles, que ahora equivale a
  aproximadamente 500.000 barriles de petróleo
  diarios (el equivalente a cinco refinerías como
  la de Gallardo), se va al menos a cuadruplicar
  para el 2020.

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Concluyendo

• Creo que hay que dar un sí con reservas a la
  refinería, que habrá que mantener, o no, en
  función del balance entre impactos ambientales y
  beneficios socioeconómicos cuando esté
  funcionando
• Les recomendaría a los grandes empresarios y
  terratenientes que apadrinan la oposición a la
  refinería, y que durante un cuarto de siglo se
  han lucrado con subsidios y subvenciones de todo
  tipo (aunque los bodegueros las han empleado
  bien, modernizando el sector), que se espabilen.
  Porque la revolución industrial que se está
  operando en la zona va a romper las estructuras
  tradicionales de dominio. Aunque con veinte años
  de retraso respecto a California, en Barros van a
  salir de Falcon Crest
• Le pediría al señor Gallardo que, una vez que nos
  ha hecho la excursión por la revolución
  industrial que no pudimos hacer en su día,
  pasando por la minería (no otra cosa es la
  chatarra), la siderurgia, el cemento y el
  petróleo, por favor que la próxima se le ocurra
  pensando en los sectores del futuro el Medio
  Ambiente, el Turismo y la Sociedad Telemática