Dimitri HATZANTONIS Economiste

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Dimitri HATZANTONIS Economiste

• MECANISME DE SOUTIEN A LECONOMIE GRECQUE
• MEMORANDUM DE COOPERATION ENTRE LE
  GOUVERNEMENT GREC, LE FMI ET LUNION EUROPEENNE
• 1ère partie
• Plan daustérité et ses conséquences

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Les bases du mécanisme de soutien et le contexte
de sa mise en œuvre

• Il sagit de lactivation dun mécanisme de
  soutien financier de léconomie grecque 110
  milliards deuros de prêts à taux conventionnel
  (5) - soumis à un ensemble de conditions et de
  mesures daustérité et de réformes.
• Objectif 30 milliards déconomies et le déficit
  ramené à 3 du PIB en 2014 (période dapplication
  2010-2013).
• La Grèce sest trouvée devant la quasi
  impossibilité demprunter pour couvrir ses
  obligations immédiates (à la fin 2009 le pays
  nétait pas solvable).
• La Grèce conjugue un taux dendettement record
  (115 du PIB ) avec un déficit budgétaire,
  véritable gouffre économique (13,5 du PIB), ce
  qui a fait de la Grèce un cas très particulier.

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Logique et architecture du mémorandum 3 axes
thématiques

• Rappel il ne sagit pas simplement dun plan
  daustérité mais dun vaste programme de
  restructuration des règles de fonctionnement de
  léconomie et des rapports sociaux.
• 1er AXE Assainissement budgétaire (autrement dit
  un plan daustérité économique).
• 2ème AXE Réformes administratives majeures.
• 3ème AXE Réformes structurelles de léconomie et
  de lemploi.

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1er AXE ASSAINISSEMENT BUDGETAIRE (mesures
daustérité)

• Coupes sèches dans les salaires de la fonction
  publique et les retraites3,9 mds
• Augmentation des impôts indirects (TVA, essence,
  alcools) économies annuelles escomptées 2,9 mds
  
• Plan de privatisation et vente de biens publics
  1,0 mds
• Ajustement des allocations chômage et solidarité
  (sur la base du minimum vital) 0,9 mds
• Réduction des subventions aux entreprises
  publiques 0,8 mds

5
.suite

• Taxation des jeux 0,7 mds
• Contribution exceptionnelle des entreprises 0,6
  mds
• Réforme administrative et territoriale 0,5 mds
• Taxation de la fraude dans le bâtiment 0,5 mds

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1er AXE ASSAINISSEMENT BUDGETAIRE (mesures
daustérité)
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2ème AXE REFORMES ADMINISTRATIVES MAJEURES

• Réforme de ladministration territoriale 340
  nouvelles municipalités au lieu de 1030,
  suppression des conseils généraux (projet
  Callicratès).
• Réforme du cadre de négociations salariales
  (révision des accords collectifs de branche par
  rapport à la convention nationale).
• Instauration dun Fonds de Stabilité (bancaire)
• Réforme des retraites (65 ans-40 années de
  travail- ajustement automatique à lespérance de
  vie pour tout le monde)
• Loi-cadre contre la fraude fiscale

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3ème AXE REFORMES STRUCTURELLES ECONOMIQUES ET
DEMPLOI

• Mesures concernant le développement des
  entreprises et de linvestissement (plans de
  relance de linvestissement stratégique, de
  promotion des exportations, de développement de
  concessions, loi-cadre pour IDE).
• Modernisation du secteur public (système unique
  dachats publics, surveillance fonctionnelle le
  la fonction publique).
• Réforme du marché du travail (sub-minima pour les
  groupes vulnérables-jeunes et chômeurs l.d.,
  limitation des indemnités de licenciement,
  apprentissage à 12 mois)

9
suite

• Nouveaux mécanismes de maîtrise de la dépense
  pharma, de gestion des hôpitaux, de
  rationalisation des dépenses santé)
• Libéralisation de léconomie (ouverture des
  métiers fermés, libéralisation du marché
  énergétique, facilitation du transfert de
  sociétés)
• Cadre légal de lutte contre le travail non
  déclaré.
• Meilleure régulation.

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Les conséquences attendues

• Endettement en 2014 150 du PIB.
• Déficit public 8,1 pour 2010 et 7,6 pour
  2011 (2014lt3) du PIB.
• Niveau de lactivité récession pour 2010 et
  2011 (baisse du PIB respectivement de 4 et 2,5)
  et puis légère reprise à partir de 2012.
• Les chiffres du chômage la question esquivée

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MECANISME DE SOUTIEN A LECONOMIE GRECQUE
MEMORANDUM DE COOPERATION ENTRE LE
GOUVERNEMENT GREC, LE FMI ET LUNION EUROPEENNE
2ème partie Enjeux et perspectives Dimitri
Hatzantonis Economiste
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La validité de la recette FMI et perspectives de
sortie

• Les mesures annoncées sont-elles adaptées au
  contexte du pays ? (cas de la réforme de la
  politique de lemploi).
• - un marché du travail plus que flexible déjà
• - une économie dominée par les petites
  entreprises (97 des enterpriseslt10 salariés)
• Les mesures sont-elles équitablement partagées et
  socialement acceptables (condition sine qua non
  de leur efficacité)?
• -le grand dossier oublié les dépenses
  militaires (tout va bien avec?)
• Le vieux démon du pays (la fraude fiscale) est-il
  suffisamment maitrisé par les mesures annoncées?

13
suite

• La grande question demeure celle de la capacité
  du pays à rebondir
• - croissance et emploi dans un contexte de
  récession.
• -une administration peu capable dassumer son
  rôle
• Le danger de lexcès (trop dimpôt tue limpôt).
• Une méfiance généralisée frein au succès du plan
  (les mesures sont-elles les dernières?)

14
..suite

• Les premiers signes venant de léconomie réelle
• - une vague de fermetures suite à une année
  2009 déjà très difficile (ex. entreprises de
  construction730 fermetures en 2010)
• - chiffres du chômage en nette augmentation
  (1million de chômeurs pour 2010)
• - une explosion des formes de travail précaire
  (travail temporaire, travail à temps partiel)
  jamais vue en Grèce.

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..suite et fin

• Y-a-t-il une alternative au mécanisme en
  application et au plan daustérité?
• Quest-ce quil faut penser des idées véhiculées
  relatives à une restructuration de la dette
  grecque et une sortie de la Grèce de leuro?
• Comment sera le jour après (la Grèce pourra
  emprunter normalement en 2014?)

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