Pr

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SEMINAIRE SUR LANALYSE DE LINFORMATION
STATISTIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT Tunis, les
13 et 14 avril 2005 Communication sur le
thème Expérience mauritanienne en matière
dIntégration des OMD dans les stratégies et
politiques de développement Par Ismail OULD
SADEGH, Professeur Université Nouakchott,
Expert/MAED
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PLAN DE LA PRESENTATION

• LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN
  DURABLE Points de convergence entre les OMD et
  les stratégies et politiques nationales de
  développement mises en œuvre en Mauritanie
• Quatre générations de réformes illustrent cette
  convergence
• Liens entre OMD, CSLP, PNBG
• Atteinte des OMD un premier bilan
• Appropriation nationale des OMD bilan de la
  campagne
• Plan d action pour lintégration des OMD Trois
  axes

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LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN
DURABLE

• Finalités des OMD et préoccupations présentes
  dans les stratégies et politiques nationales de
  développement mises en œuvre en Mauritanie
• Des efforts suivis quatre générations de
  réformes

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Première génération 

• 1987-92 Réflexion sur les impacts des PAS
• Accès de la Mauritanie à la facilité régionale
• Projet DSA Comité de suivi comprenant des
  bailleurs de fonds
• Système denquêtes permanentes sur les conditions
  de vie des ménages (EPCV)
• Premier Profil de Pauvreté (1992)

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Première génération (suite)

• 1992-94 Études sectorielles préparatoires à
  l'élaboration de la stratégie
•  1994 première stratégie nationale de lutte
  contre la pauvreté

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Deuxième génération 

• 1994-97 traduction de la stratégie en programmes
  d'action
• Deuxième profil de pauvreté sur la base de EPCV
  II (1996)
• Adoption du programme national de lutte contre la
  pauvreté et de développement à la base (PNLPDB)

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Troisième génération 

• 1997-2000 structures institutionnelles
  dexécution des programmes de lutte contre la
  pauvreté
• 1998 Création du CDHLCPI
• Développement social
• Développement économique
• Promotion des droits de lhomme

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Troisième génération (suite)

• Éligibilité de la Mauritanie à lInitiative PPTE
  (Décembre 1999)
• Lutte contre la pauvreté priorité et objectif
  stratégique de développement
• Traduction du PNLP en Programmes régionaux
  d'actions prioritaires (PRAP)
• Exécution des actions spécifiques de LCP

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Quatrième Génération passer à une vitesse
supérieure -

• Stratégie nationale de lutte contre la pauvreté
  Horizon 2015 Visibilité à long terme
• CSLP partenariat pour le développement
  économique et social

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Le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
La vision stratégique
La pauvreté est multi-dimens ionnelle
Croissance économique
Gouvernance
Sa réduction sera la résultante dun ensemble
coordonné de politiques
Ancrage de la croissance dans la sphère des
pauvres
Les pauvres recèlent un potentiel de ressources
et de productivité qui peut et doit être valorisé.
Développement des ressources humaines
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LE PROGRAMME NATIONAL DE BONNE GOUVERNANCE

• Complète et approfondit les options retenues dans
  le CSLP.
• Composantes du PNBG (i) renforcement du cadre
  juridique et judiciaire et consolidation de
  l'Etat de droit (ii) modernisation et
  renforcement des capacités de l'administration
  publique (iii) renforcement du parlement (iv)
  renforcement de la décentralisation (v)
  amélioration du contrôle de gestion des
  ressources publiques (vi) promotion du secteur
  privé et du partenariat Etat/Secteur privé et
  (vii) promotion des droits de l'homme et de la
  société civile.

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Liens entre OMD, CSLP, PNBG

• Les axes prioritaires du CSLP et du PNBG
  intègrent pleinement la réalisation des OMD
• Les Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT)
  intégration des OMD dans les politiques et
  stratégies nationales
• Les rapports annuels de suivi du CSLP référence
  forte aux OMD

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Comparaison des objectifs du CSLP et du
millénaire
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Comparaison des objectifs du CSLP et du millénaire
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Comparaison des objectifs du CSLP et du millénaire
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ATTEINTE DES OMD un premier bilan

• Janvier 2003 premier rapport de suivi des OMD en
  Mauritanie
• Progrès satisfaisants en matière d'évolution de
  l'incidence de la pauvreté.
• Il apparaît ainsi que la Mauritanie réussissait
  déjà à réduire la pauvreté avant même que la
  dynamique en faveur de la lutte contre la
  pauvreté nentre dans la phase décisive actuelle
  processus PPTE, Déclaration du Millénaire, etc.

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Atteinte des OMD un premier bilan (suite)
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Atteinte des OMD un premier bilan (suite)
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ATTEINTE DES OMD un premier bilan(Suite)

• Rythme actuel presque suffisant pour la réduction
  de moitié de lincidence de la pauvreté entre
  1990 et 2015.
• Objectif révisé de réduction de la pauvre fixé
  dans le CSLP pour 2015 (16,3 ) est plus
  ambitieux que lobjectif ODM (28,25)

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ATTEINTE DES OMD un premier bilan(Suite)

• Sur les 11 cibles relevant des 7 premiers
  objectifs qui sont suivis au niveau des pays en
  développement, la Mauritanie serait en mesure
  den atteindre 6 (poursuite des efforts actuels)
• Retard à combler en matière de santé puisque les
  4 cibles de santé (mortalité infantile, santé
  maternelle, VIH/SIDA, paludisme) ne seraient pas
  atteintes en 2015 si les tendances actuelles
  nétaient pas inversées
• Il en est de même pour la cible du développement
  durable.

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APPROPRIATION OMD Bilan

• Un plan daction pour lappropriation nationale
  des OMD (juillet 2003)
• La Mauritanie lun des tous premiers pays au
  monde à sêtre doté dun tel instrument de
  programmation
• 24ème pays au monde à avoir publié un ROMD
• ( janvier 2003)
• Un cahier des charges pour Normalisation des 48
  indicateurs OMD Mauritanie en avance par rapport
  aux PED (y compris Goal 8)

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APPROPRIATION OMD Bilan (suite)

• Projet d'appui à l'appropriation nationale des
  OMD, en vue de l'amélioration des politiques
  publiques.
• Améliorer la formulation des politiques publiques
  et renforcer la gestion de l'économie à travers
  une prise en compte des OMD.
• (i) promouvoir lapproche OMD auprès des
  décideurs nationaux à travers des activités de
  sensibilisation et de plaidoyer ciblé (ii)
  renforcer les capacités nationales au niveau des
  politiques et programmes sectoriels ainsi qu en
  matière de suivi-évaluation.

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APPROPRIATION OMD Bilan (suite)

• Séances de sensibilisation Assemblée Nationale et
  Sénat sur la Déclaration du Millénaire et les OMD
• Création groupe de travail parlementaire OMD
• Appui à lAssociation des Maires de Mauritanie
  (diffusion dinformations sur les OMD)

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APPROPRIATION OMD Bilan(Suite)

• Création groupe OMD au niveau du Cyberforum de la
  société civile
• Mise en place de points focaux dans huit
  ministères directement impliqués dans la mise en
  œuvre des OMD
• Campagne de plaidoyer et de mobilisation sur le
  thème de la Déclaration du Millénaire ciblant le
  grand public

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APPROPRIATION OMD Bilan(Suite)

• 2eme Forum National sur les Indicateurs de Suivi
  de la Pauvreté consacré aux OMD, avec notamment
  la normalisation/harmonisation des indicateurs
  OMD et CSLP

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PLAN DACTION POUR LINTEGRATION DES OMD novateur

• Trois axes stratégiques
• La sensibilisation, la communication et la
  concertation
• Le renforcement des capacités
• L intégration des OMD au niveau du système
  national de suivi- évaluation

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PLAN DACTION POUR LINTEGRATION DES OMDTrois
axes

• 1er Axe Sensibilisation, communication et
  concertation
• Cet axe sadresse évidemment à tous les acteurs,
  quelle que soit la catégorie à laquelle ils
  appartiennent
• Les instruments adaptés à chaque catégorie
  dacteurs sont extrêmement différents
• Les médias jouent un rôle particulier dans cet
  axe puisquils sont au cœur dun grand nombre
  dactions possibles

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PLAN DACTION POUR LINTEGRATION DES OMDTrois
axes

• 2nd Axe Renforcement des capacités
• Amélioration de la capacité d'absorption
  administrative
• Formations concernant les secteurs traités par
  Objectifs du Millénaire pour le Développement
• Système de formation professionnelle performant

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PLAN DACTION POUR LINTEGRATION DES OMDTrois
axes

• 3eme Axe Intégration des OMD au système national
  de suivi- évaluation.
• Cet axe est essentiel pour évaluer les progrès
  réellement réalisés
• 1er outil document de référence des concepts et
  des méthodes statistiques de base utilisées dans
  le pays
• Base de données en statistiques sociales
• Système dinformation et de suivi de laide au
  développement (permettrait de faire le lien entre
  lobjectif 8 et les autres objectifs)

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Les conditions de la réalisation des OMD en
Mauritanie

• Les OMD ne sont techniquement faisables et
  financièrement abordables que sous certaines
  conditions
• Une volonté politique et une vision consensuelle
  à long terme sont indispensables
• Le plaidoyer, lappropriation et léquité
  constituent une priorité
• Les OMD doivent être intégrés au CSLP, reflétés
  au plan budgétaire et soutenus par un partenariat
  fort y compris au plan de la mobilisation des
  ressources
• La mise en cohérence des initiatives passe par un
  ciblage des priorités et leur intégration aux
  politiques économiques et sociales (OMD/Cadre
  Intégré/NEPAD)

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Les conditions de la réalisation des OMD en
Mauritanie (suite)

• La mise en place dune coalition en faveur
  des OMD serait un facteur stimulant au dynamisme
  endogène. Ainsi,
• La publication du ROMD a eu pour effet dattirer
  lattention des décideurs sur la non
  atteignabilité des cibles OMD
• Ce qui sest traduit par la réorientation de la
  stratégie du secteur grâce à une action conjointe
  et concertée entre le Gouvernement , le PNUD et
  la Banque Mondiale.

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• Merci de votre
• aimable attention