SE-CCAD

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SE-CCADÁrea de Gestión Ambiental y Producción
Limpia

• BASES PARA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE PRODUCCIÓN
  MÁS LIMPIA EN CENTROAMÉRICA

Taller regional sobre Políticas de Producción Más
Limpia en Centroamérica Managua, 21-22 de Marzo
2002
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ANTECEDENTES

• ACUERDO CONSTITUTIVO DE CCAD. 1989.
• CUMBRE DE RIO 92.
• AMUMAS
• ALIDES Y LA PL
• LA PL EN EL PLAN AMBIENTAL DE LA REGION
  CENTROAMERICANA. 2000-2005.
• POA 2002

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CONDICIONES DEL ENTORNO

• Exigencias ambientales de los mercados.
• Estrategia Regional de Competitividad
• Plan Puebla Panamá
• Tratados comerciales internacionales (bilaterales
  y multilaterales)
• Tratados Ambientales Paralelos.
• Activismo social ambiental en la región.
• Cooperación internacional.

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BASES CONCEPTUALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL

• Producción más limpia es la aplicación continua
  de una estrategia ambiental preventiva e
  integrada, en los procesos productivos, los
  productos y los servicios, para reducir los
  riesgos relevantes a los humanos y el medio
  ambiente.
• 
  
  (PNUMA)

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BASES CONCEPTUALES
ECOEFICIENCIA

• Menos recursosMenos energía 
• Producirmás con menos 
• Disminuir costosde operacióny producción
• Desechos por debajo
• de capacidad de carga   

PRECIOS COMPETITIVOS
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BASES CONCEPTUALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL

• VISION REGIONAL
• ARTICULACION DE POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICA
  AMBIENTAL
• COORDINACIÓN PUBLICA-PRIVADA.
• POLÍTICAS NACIONALES CONCERTADAS.
• PARTICIPACIÓN SOCIAL.
• COORDINACION REGIONAL DE LA COOPERACIÓN
  INTERNACIONAL

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COMPONENTES PRINCIPALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL

• Programas y mecanismos regionales de fomento de
  la producción más limpia.
• Apoyo a los gobiernos de la región para el
  desarrollo de capacidades y la formulación de
  políticas nacionales de producción más limpia.
• El desarrollo de esquemas de asociación entre el
  sector público y privado.
• La reforma del marco regulatorio ambiental.
• Sistemas integrados de incentivos.

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ACCIONES REGIONALES

• DIRECTIVA REGIONALSOBRE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA.
• COMITÉ TÉCNICO CONJUNTO
• PROYECTOS PILOTO DE ASISTENCIA TECNICA
• RED REGIONAL DE EMPRESARIOS
• PREMIO CENTROAMERICANO A LA INNOVACION AMBIENTAL
• SISTEMA CENTROAMERICANO DE ACREDITACIÓN Y
  CERTIFICACION

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LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LOS MARCOS REGULADORES

• Cual es el punto de partida?
• Enfoque principalmente correctivo, de tratamiento
  al final del tubo.
• Orientación coactiva basada casi exclusivamente
  en regulaciones jurídico-administrativas directas
  (" enfoque de comando y control").
• Estándares de calidad ambiental obsoletos,
  incompletos y/ o excesivamente permisivos.
• Normas ambientales uniformes y rígidas.
• Escaso uso de instrumentos económicos.
• Procesos en las reglas de procedimiento y no en
  los objetivos y resultados.
• Escasa transparencia y excesiva discrecionalidad
  de los funcionarios.
• Insuficiente participación social.
• Débil base financiera y de recursos humanos de
  agencias ambientales.

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A DONDE VAMOS?

• Mejoramiento de instrumentos de regulación
  directa.
• Cuadro integral de estándares armonizados
• Períodos de transición razonables pero bien
  definidos
• Combinar control con acuerdos voluntarios de
  cumplimiento.
• Enfoque a la prevención y producción limpia.
• Desarrollo y aplicación de instrumentos
  económicos de gestión ambiental.
• Internalización de costos ambientales
• Reconocimiento de beneficios ambientales de act.
  Privada.
• Valoración económica total de recursos y
  servicios ambientales

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LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LOS MARCOS REGULADORES

• Promover autorregulación.
• Mayor transparencia e información al público.
• Armonización regional

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INCENTIVOS A LA PL

• Uso de instrumentos fiscales ( exoneraciones,
  tratamiento fiscal diferenciado, etc.).
• Uso de instrumentos financieros y crediticios.
• Información y publicidad para difundir logros
  empresariales.
• Asesoría técnica, información técnica,
  prospección de mercados, transferencia de
  tecnología, etc.
• Sistemas de premiación y reconocimiento

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PROMOCIÓN E INFORMACIÓN

• Inventario y publicación sintética de
  experiencias de PL en la región, incluyendo sus
  resultados ambientales económicos.
• Boletines informativos dirigidos a pequeños y
  medianos empresarios
• Seminarios, cursos y talleres informativos y de
  capacitación.
• Ferias e intercambios entre empresarios.
• Fortalecer el papel de los CNPL como
• centros de difusión, entrenamiento y asesoría.

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EL ROL DE CCAD.

• Coordinación con órganos económicos del SICA.
• Creación y consolidación de Comité Técnico
  Regional Conjunto.
• Mecanismo coordinador de la cooperación
  internacional.
• Dar seguimiento a la estrategia regional de PL.
• Coordinar evaluación participativa de la
  estrategia regional
• Apoyar gestión de recursos para darle soporte a
  la estrategia.

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y SU APOYO!!!