K

1
Közérdeku adatok nyilvánossága

• Dr. Papp Zsuzsanna
• Törvényességi és Felügyeleti Ellenorzési
  Foosztály

2
Jogszabályok

• Alkotmány 61.(1)jog a közérdeku adatok
  megismeréséhez és terjesztéséhez és (3) bek a
  megfelelo tájékoztatáshoz való jog a közügyekben
• Ötv. 2.(1) bek az önkormányzat szélesköru
  nyilvánosságot teremtve fejezi ki és valósítja
  meg a közakaratot,17. (3) bek a közérdeku és
  közérdekbol nyilvános adatok zárt ülés tartása
  esetén is megismerhetok
• 1992.évi LXIII. tvszemélyes adatok védelmérol és
  a közérdeku adatok nyilvánosságáról
• 1992. évi XXXVIII. tvÁht.
• 2005.évi XC. tvelektronikus információszabadságró
  l
• 2003.évi XXIV. tvún.üvegzseb tv
• 2009.évi CXXII. tvállami,önkormányzati vezetok
  javadalmazásának nyilvánossága

3
Adatvédelmi törvény (Avtv.)

• Fogalmakközérdeku-közérdekbol nyilvános-személyes
  -minosített adat
• Közérdeku adatállami,helyi önk.
  feladatot,közfeladatot ellátó szerv,személy(pl.
  MÁV,BKV Zrt.)kezelésében levo, tevékenységére
  vonatkozó információ,ismeret
• Közérdekbol nyilvános adatolyan nem közérdeku
  adat, mely nyilvánosságra hozatalát törvény
  közérdekbol elrendeli(pl.Eitv,üvegzseb tv, Áht.)
• A közzététel nem zárja ki az egyedi
  igénylést(20.)
• Adatvédelmi biztosi gyakorlat egyre inkább
  tágítja a nyilvánosság körét

4
Üzleti titok Ötv.12. (4) és Ptk.81.(2)-(3)-(4)

• Ötv.12. (4)zárt ülés rendelheto el
• vagyonnal való rendelkezés,általa kiírt pályázat
  tárgyalásakor,ha a nyilvános tárgyalás üzleti
  érdeket sért
• Üzleti titok fogalma gazdasági tevékenységhez
  kapcsolódó tény,adat,információ,melynek
  nyilvánosságra hozatala sértené, veszélyeztetné a
  jogosult érdekeit és a titokban tartáshoz a
  jogosult a szükséges intézkedéseket megtette

5
Üzleti titok

• NEM ÜZLETI TITOK
• -állami és helyi önkormányzati költségvetés,
• -európai közösségi támogatás felhasználásával,
• -költségvetést érinto juttatással, kedvezménnyel,
  
• -az állami és önkormányzati vagyon kezelésével,
  birtoklásával,használatával, hasznosításával,
  megterhelésével,
• -vagyont érinto jog megszerzésével kapcsolatos
  adat,
• - olyan adat, melynek megismerését törvény
  rendeli el
• SZERZODÉSEK
• Aki az államháztartás valamely alrendszerével
  pénzügyi, illetve üzleti kapcsolatot létesít,
  kérésre köteles a jogviszonnyal összefüggo
  közérdekbol nyilvános adatokról tájékoztatást
  adni
• (felek,összeg,szerzodés tárgyanem üzleti titok)
• Képviselok esetén az üzleti titokra való
  hivatkozás lehetosége nem áll fenn

6
Támogatások és szerzodések közzétételi
kötelezettsége (Áht.)

• Áht.15/A.államháztartás alrendszereibol
  juttatott támogatások közzététele-döntést követo
  60. napig-hivatalos lapon vagy honlapon-öt évig
  hozzáférheto
• Áht.15/B.nettó ötmillió Ft vagy feletti
  szerzodések tárgya,felek neve,érték,határozott
  ideju szerzodés idotartam és a változások
• Önk. rendelet ettol alacsonyabb értékhatárt is
  megállapíthat
• 15/C. Ellenorzéskincstár

7
Egyedi adatigénylés szabályai

• Bárki, cél megjelölése nélkül is igényelheto
  szóban,írásban,e-mailben
• (jogosultságot nem kell igazolni,munkateherre
  való hivatkozás nem lehet akadálya)
• Teljesítéslegrövidebb ido-max.15 nap
• Elutasítás8 napon belül írásban indokolva,
• jogorvoslatbíróság. Bizonyítási
  teheradatkezeloé

8
Közérdeku adatigénylések rendjét rögzíto
szabályzatok

• Költségtérítés összege csak anyagköltség(munkadíj
  nem)-reális ár
• Az ügyintézési határido15 vagy 8 nap, 30 nap nem
  írható elo
• Nem tagadható meg az e-mailben történo
  adatigénylés azelektronikus ügyintézés hiánya
  miatt
• Formakényszer,azaz nyomtatvány használata nem
  írható elo

9
Elektronikus információszabadság

• 2005.évi XC. tv Közfeladatot ellátó szervek
  közérdeku adatok egy körére vonatkozó közzétételi
  kötelezettsége-közzétételi listák
• Általános közzétételi lista
• Szervezeti,személyzeti adatok
• Tevékenységre,muködésre vonatkozó adatok
• Gazdálkodási adatok
• Frissítésnegyedévente,archiválás ált. egy év
• JegyzoTÖRV és TERKA rendszer muködtetése-jegyzokö
  nyvek elektronikus megküldése
• Honlapok

10
Szankciós lehetoségek

• Adatvédelmi biztos eljárása(Avtv.23-27.)
• Bírósági eljárás(Avtv.21.)
• Büntetoeljárás(Btk.177/B.)-visszaélés közérdeku
  adatokkal
• Szabálysértési eljárás(Szabsr.26.)

11
A képviselok adatmegismerési jogairól

• Ötv.19. e.) pontképviseloi munkához történo
  tájékoztatás joga
• e tárgykörben ombudsmani állásfoglalás született
  (www.obh.hu)
• Képviselok közérdeku adatok megismerésére
  vonatkozó szabályokat célszeru az SZMSZ-ben
  meghatározni- ha indokolt
• Adatigénylés korlátjaAvtv.20.(5) bek
  aránytalan költséggel nem járhat
• Követelmény,hogy biztosított legyen a hatályos
  rendeletek elérhetosége

12
Képviselok adatmegismerési jogairól

• Képviselok tiszteletdíjáról,egyéb juttatásairól
  szóló rendelet, vagyonnyilatkozat, a polgármester
  illetménye,tiszteletdíja,vagyonnyilatkozata
  közérdekbol nyilvános adat
• Köztisztviselok közszolgálati alapnyilvántartása,s
  zemélyi anyaga,vagyonnyilatkozata
• Ktv.63. (1) bek jogosultak köre- a képviselo
  nem tekinthet bele, csak hozzájárulással, de az
  adatok (létszám,bér,végzettség) statisztikai
  célra személyazonosításra alkalmatlanul
  átadhatók, ilyen formában a képviseloknek is
  hozzájuthatnak
• Célhoz kötöttség