La b

1
La búsqueda de indicadores de innovación en
México.José Luis Solleiro, Katya Luna, Flor
Escalante, Rosario Castañón y Jorge
AguilarUniversidad Nacional Autónoma de
México.México, 2006
2
Necesidad de medir la innovación

• Benchmarking y posicionamiento
• Beneficio/costo de las inversiones
• Impacto socioeconómico.
• Anrticipar consecuencias
• Diseño, definición y evaluación de estrategias y
  políticas.
• Seguimiento.

3
No existe a la fecha ningún modelo explícito
capaz de determinar relaciones causales entre
ciencia, tecnología, economía y sociedad en una
síntesis simpleSirilli, 1998
4
medición de actividades innovadoras en empresas
Experiencias internacionales en
Características de los indicadores
indicadores para los cuales la metodología está
en desarrollo
Indicadores basados en información de
publicaciones técnicas / inversión en
intangibles / estudios de tecnologías de
fabricación / Indicadores tecnologías de
información / cambio organizacional en las
empresas / previsión de tecnología / actitud y
entendimiento público de la CT
Indicadores para los cuales los datos son
recogidos y analizados según metodología
estandartizada
ID, R.H, patentes, Estudios de I.T., Balanza de
Pagos Tecnológica, Comercio Internacional de
productos del alta tecnología y
Bibliométrica ltfamilia Frascatigt
Conceptualizing and Measuring Technological
Innovation Giorgio Sirilli (1998)
5
Manual Frascati

• Investigación y desarrollo experimental.
• Indicadores de capacidad.
• Recursos financieros para la ID.
• Sectores que gastan y que ejecutan.
• Distribución de las capacidades.
• Número de becas.
• Número de investigadores e ingenieros.
• Programas de posgrado

6
Frascati (cont.)

• Indicadores de orientación.
• Programas específicos y su financiamiento.
• Investigación tecnológica industrial.
• Creación de infraestructura.
• Información técnica.

7
Frascati (cont.)

• Indicadores de resultados.
• Publicaciones.
• Citas.
• Índice de impacto.
• Patentes solicitadas y concedidas.
• Ahora se mide también
• Dependencia tecnológica
• Inventiva nacional

8
El Manual Oslo encuestas de innovación.

• Innovación a nivel de la firma.
• Áreas de investigación
• Estrategia corporativa.
• Papel de la difusión.
• Fuentes de información.
• Inputs para la innovación.
• Papel de la política pública.
• Outputs de la innovación.

9
Manual Oslo metodologías

• Tecnología de proceso y producto.
• Proceso innovativo como sujeto.
• Modelo de eslabonamiento en cadena
• Orientación a sector empresarial.
• Productos nuevos y mejorados.
• TPP y cambios organizacionales.
• Excluye cambios poco significativos.
• Exitosa, abortada y en proceso.

10
Aspectos del proceso.

• Objetivos de la innovación.
• Factores favorables y obstáculos.
• Fuentes de ideas innovadoras.
• Localización de empresas en TPP.
• Efecto de las innovaciones sobre el rendimiento
  de la empresa.
• Ventas de nuevos productos.
• Resultados del esfuerzo.
• Uso de factores de la producción.

11
Difusión de la innovación.

• Sectores de usuarios.
• Sector económico principal.
• Grupo tecnológico de la innovación.
• Sector de utilización probable.
• Relevamiento de uso de tecnologías avanzadas en
  el sector manufacturero.

12
La base de datos ANPEI.

• Input
• Gastos (ID, serv., adquisición, ing.)
• Inversión de capital.
• Configuración organizacional.
• Recursos humanos.
• Área física de laboratorios.

• Output.
• Proy. finalizados.
• Patentes.
• Ingresos por venta de tecnología.
• Facturación de nuevos prod. (INP).
• Ventajas de costo en procesos.

13
Modelo conceptual de base de datos
14
OECD STI Scoreboard 1999.

• Tecnologías de información y comunicación.
• Cooperación entre firmas.
• Venture capital.
• IED y actividades de filiales.
• Balanza de pagos tecnológicos.
• Exportación de bienes Hi-tech.
• Calidad en productos exportados.

15
INDICADORES DE INPUT INDICADORES DEL SISTEMA INDICADORES DE OUTPUT
Gasto total de innovación Subvenciones Préstamos Gasto en ID (empresas y público) Interno Externo Gasto en tecnología Incorporada en equipo no incorporada nacional o extranjera Gasto en formación para la innovación Gasto en preparación para la producción Diseño Ingeniería industrial preproducción Gasto en preparación para la comercialización Gasto en absorción de conocimiento de dominio público personal de ID empresas administración academia Recursos del sistema Empresas Sistema público de ID Infraestructura de soporte Administración Entorno Relaciones entre los agentes del sistema Empresa-empresa Empresa-sistema público ID Empresa-infraestructura Empresa-administración Empresa-entorno Sistema público-infraestructura Sistema público-administración Sistema público ID-entorno Infraestructura-administración Administración-entorno Nueva economía Patentes Bibliometría Otros resultados de ID Nuevos procesos Nuevos productos Ventas debidas a la innovación tecnológica () Comercio de productos de alta tecnología
(COTEC, 2001)
16
Especificidades de la innovación tecnológica en
las empresas del mundo menos desarrollado

• 1.- Su participación es mucho menor en las
  actividades de ID mayor peso relativo de otras
  actividades de innovación, particularmente cambio
  organizacional, reorganización administrativa y
  comercialización de nuevos productos.
• 2.- Dentro de los rubros correspondientes a ID,
  la investigación básica presenta un dinamismo aún
  menor que la investigación aplicada.
• 3.- Las preferencias por el abastecimiento
  internacional de conocimiento tecnológico se
  relaciona con la urgencia de las firmas locales
  por lograr ventajas inmediatas (sin tener que
  esperar a la maduración de esfuerzos endógenos),
  que permitan un mejor posicionamiento en los
  mercados domésticos y, eventualmente, en los
  externos.
• (Núñez, 2002)

17

• 4.- El predominio de las innovaciones vinculadas
  a aspectos administrativos y comerciales puede
  estar indicando la preponderancia de estrategias
  de carácter defensivo o de liderazgo de mercado
  pero no tecnológico.
• 5.- La debilidad en ID puede estar relacionada
  con un tamaño medio de las firmas locales
  inferior a los estándares internacionales, lo
  cual estaría dificultando la absorción de los
  costos fijos vinculados a estos esfuerzos.
• 6.- Empresas trasnacionales radicadas en países
  de menor desarrollo sigue las pautas ordenadas
  por la matriz en materia de productos como de
  procesos, introduciendo localmente escasas
  adaptaciones y modificaciones.

18

• Empresa potencialmente innovadora (inmersa en un
  proceso de aprendizaje y asimilación tecnológica)
  que busca adaptar tecnologías adquiridas al
  contexto específico en el cual serán aplicadas y
  donde pretenderán alcanzar mayores niveles de
  eficiencia operativa (Núñez, 2002).

19
Manual Bogotá

• El carácter difusivo y adaptativo del cambio
  técnico en LA
• Reconversión modernización organizacional
• Acumulación de capacidades
• Diseño e instalación de maquinarias nuevas
• Ingeniería industrial
• Adquisición de tecnología
• Lanzamiento de productos y comercalización
• Capacitación

20
Aspectos de medición

• Objetivos tecnológicos, económicos (innovaciones
  de producto y de proceso)
• Fuentes de información
• Factores que afectan la innovación
• Económicos
• Empresariales
• Del entorno de políticas y regulaciones

21
Indicadores

• De impacto ventas y exportaciones productos
  nuevos o mejorados desempeño en las ventas
  acceso a nuevos mercados evolución cambios en
  la función de producción
• Difusión usuarios uso de tecnologías avanzadas
• De gasto gasto en actividades, no en proyectos

22
Innovation Index

• Calidad de la infraestructura (personal, gastos
  agregados en ID, apertura al comercio
  internacional y la inversión, nivel de protección
  de la PI, gasto en educación, cultura de
  innovación
• Ambiente de innovación para clusters específicos
  (participación de la industria, fomento a la
  comercialización de nuevos productos)
• Calidad de los vínculos
• Acceso a capital

23
El estado del arte de la métrica de la innovación
(Isidre March)
Macroindicadores Indicadores Variables
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN ID y DISEÑO Indicador de Intensidad en ID propia
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN ID y DISEÑO Indicador de Intensidad en ID contratada
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN ID y DISEÑO Indicador de Intensidad en Diseño
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN MODALIDADES DE INNOVACIÓN Indicador de Capacidad de Innovación en Producto
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN MODALIDADES DE INNOVACIÓN Indicador de Capacidad de Innovación en Proceso
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN PROCESO DE INNOVACIÓN Indicador de aprovechamiento de las fuentes de innovación
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN PROCESO DE INNOVACIÓN Indicador de objetivos de la innovación
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN PROCESO DE INNOVACIÓN Indicador de obstáculos a la innovación.
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN NUEVOS PRODUCTOS Indicador de complejidad en el desarrollo de nuevos productos
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN NUEVOS PRODUCTOS Indicador de planificación del proceso de desarrollo
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN GESTIÓN PROYECTOS DE ID Indicador de profundidad en la valoración de proyectos de ID.
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN RELACIÓN AREAS IMPLICADAS EN INNOVACIÓN Indicador de intensidad de relación entre ID-Marketing-Producción
INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN RELACIÓN AREAS IMPLICADAS EN INNOVACIÓN barreras a la comunicación ID Marketing Producción
24
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN IMPACTO DE LA INNOVACIÓN Indicador de impacto de la innovación conjunto
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN IMPACTO DE LA INNOVACIÓN Indicador de impacto ponderado
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN NUEVOS PRODUCTOS Índice de intensidad en número de nuevos productos
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN NUEVOS PRODUCTOS Índice de rendimiento en nuevos productos
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN NUEVOS PRODUCTOS Índice de motivos de fracaso conjunto
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN VIGILANCIA Y PROTECCIÓN TECNOLÓGICA Indicador de intensidad en vigilancia tecnológica
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN VIGILANCIA Y PROTECCIÓN TECNOLÓGICA Indicador de protección de propiedad industrial
INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN NIVEL TECNOLÓGICO Indicador de intensidad en tecnología incorporada y no incorporada
25
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Indicador de capacidad de cooperación tecnológica
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN de motivos de cooperación en área tecno-productiva e ID
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Indicador de relación Empresa-Universidad
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Índice de obstáculos a la colaboración con Universidades
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Indicador de valoración labor OTRI
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Indicador de intensidad en el uso de los servicios de los Institutos Tecnológicos
INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN Indicador de intensidad en subcontratación.
26
Un serio problema metodológico

• Identificar un marco conceptual
• Confiabilidad de datos
• Identificar actividades de innovación en unidades
  pequeñas
• Estandarizar datos
• Bases para comparación

27
Scoreboard europeo (2005)

• Cinco bloques de indicadores generadores de
  innovación, creación de conocimiento, innovación
  y espíritu emprendedor aplicación de tecnología
  y propiedad intelectual
• Indicadores en función de relevancia de política
  y disponibilidad de datos
• Interrelaciones entre bloques
• Análisis de componentes principales
• Bases de datos
• Normalización
• Ponderación
• Indicadores compuestos

European Commission (2005) Methodology report on
European Innovation Scoreboard 2005
28
Hacia un observatorio de la innovación en México

• Hay empresas que innovan cómo lo hacen?
• CONACYT indicadores tradicionales y encuestas
• Nos falta identificar innovaciones y entender
  cómo ocurren
• Insumos, resultados, sistema y proceso
• Documentar la gestión PNT, ADIAT

29
Un esfuerzo sistemático

• Nadie puede hacerlo solo
• Una red de observadores con metodología común
• Construir sobre lo que existe
• Apoyo a investigaciones del tipo Myers y Marquis
• Encuesta Oslo 2005 y/o Bogotá
• Clearing house de datos y continuidad

30
Los 7 pecados capitales.

• Identificar variable como idéntica al fenómeno
  que se analiza.
• Aplicar estilos de análisis de países centrales.
• Larga lista de variables no medibles o
  irrelevantes.
• Procesar información sin plan inicial.

31
Los 7 pecados capitales.

• Encuesta tan específica que no pueda compararse a
  nivel regional.
• Dejar el análisis a nivel de empresa sin estudiar
  variables sistémicas.
• No incorporar las características actuales del
  sistema cooperación, aspectos gerenciales y
  comerciales y del entorno.

32
Entonces???

• Combinar lo cuantitativo con lo cualitativo.
• Captar especificidad de la industria.
• Contemplar innovaciones incrementales.
• Capacidad, proceso y resultados.
• Éxito como concepto multidimensional.
• Ubicarse en el entorno específico del país

33
Enfoque práctico.

• Indicadores de qué, para qué y para quién.
• Disponibilidad de recursos.
• Capacidad de procesamiento de información.
• Sensibilización de empresas objetivo.
• Plan de utilización de resultados.

34
Muchas gracias

• solleiro_at_servidor.unam.mx
• 56228602 ext. 1146