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Réunion régionale des Experts Investir dans
la Protection Sociale en Afrique9-11 Juin
2008Hôtel Le Méridien Président, Dakar,
SénégalRésumé des conclusions des
consultations nationales sur la protection
sociale Silvia Stefanoni, sstefanoni_at_helpage.or
g Deputy Chief Executive, Help Age
International
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Contexte Lengagement de l'Union
Africaine pour un développement social durable et
la promotion des droits de lHommeLengagement
de l'Union Africaine à promouvoir la justice
sociale et l'équité, ainsi que les opportunités
nécessaires au développement des capacités
individuelles.La reconnaissance des progrès
limités pour soutenir les populations en
situation de pauvreté chronique à travers des
interventions de développement La
reconnaissance de la sous utilisation  des
transferts sociaux en tant quoption politique
pour réduire la pauvreté et permettre aux
populations pauvres de jouir de leurs droitsLa
reconnaissance que les transferts formels de
sécurité sociale ont une portée limitée qui ne
touche que quelque 80 des personnes qui sont
dans l'informel
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Précédents Régionaux.Cadre stratégique
et Plan d'action de l'UA de 2002 sur le
vieillissement. Plan d'action de lUA sur la
famille. Plan d'action de lUA sur la Décennie
des personnes handicapées. Charte africaine des
droits et du bien-être de l'enfant. Plan
d'action sur le VIH / sida, la tuberculose, le
paludisme et autres maladies infectieuses
connexes. Déclaration et Plan d'action de
Ouagadougou de 2004 de l'Union Africaine - visant
à autonomiser les populations, offrir
opportunités, protection sociale et sécurité aux
travailleurs. Appel à l'action de Livingstone en
2006 qui demande des plans triennaux chiffrés
sur les transferts sociaux que les partenaires au
développement peuvent compléter. Appel à
l'action de Yaoundé en 2006 qui en appelle à
des politiques sociales intergénérationnelles et
l'intégration des transferts en espèces dans les
plans de développement, y compris la pension
sociale. Elaboration dun cadre stratégique pour
une politique sociale de l'UA qui fait de la
protection sociale un secteur de politique à part
entière.
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Résultats attendus du
processus de Livingstone 2 Des recommandations
claires sur lextension de la protection sociale
lors de la première Conférence des Ministres de
lUA en charge du Développement Social prévue en
Octobre 2008, en Namibie. Les Recommandations
doivent émaner des Six consultations
nationales sur la protection sociale Burkina
Faso, Rwanda, Mozambique, Sierra Leone, Cameroun
et Tunisie Mars 2008Trois réunions régionales
dexperts organisées par lUA sur la protection
sociale Ouganda, Egypte et Sénégal Avril
Juin 2008 Contributions de la société civile
conviée à toutes ces rencontres
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• Participants aux consultations nationales
• Représentants de lEtat de haut niveau
  Ministères des Finance/Plan, Protection Sociale
  et Développement Social
• Organisations de la Société Civile ONG
• Organisations confessionnelles
• Partenaires au Développement
• Agences des Nations Unies
• Agences Bilatérales et Multilatérales
• Organes Régionaux
• Spécialistes de la Protection Sociale

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• Définition adoptée pour les consultations
•  La protection sociale englobe une gamme
  dactions publiques conduites
• par lEtat et dautres acteurs qui luttent contre
  le risque, la vulnérabilité,
• la discrimination et la pauvreté chronique. Le
  droit à la sécurité sociale
• pendant lenfance, la vieillesse et dans des
  situations de handicap est
• exprimé dans un ensemble de déclarations
  universelles des droits de
• lhomme et de traités. Les transferts de sécurité
  sociale sous forme,
• par exemple, de pensions, dallocation pour
  enfant ou dindemnités
• dhandicap sont considérés comme les éléments
  clés dun système
• global de protection sociale. 1
• 1 La réalisation de cette protection sociale
  de base permet aux Etats et aux agences
  internationales qui lappuient de remplir leurs
  obligations humanitaires internationales,
  conformément à larticle 25 de la Déclaration
  Universelle des Droits de lHomme.

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• Résultats
• Volonté Politique nécessaire si lon veut
  étendre la couverture, mobiliser les fonds et
  exécuter de programmes durables et de bonne
  qualité crucial si lon veut promouvoir une
  demande citoyenne
• Vision commune consultations publiques sur la
  nécessité et le rôle de la protection sociale
  dans la politique gouvernementale - importance du
  maillage médias, société civile et gouvernement
  questions de droits et solidarité
• Coordination Interministérielle pour éviter le
  double emploi, les méthodologies plurielles et
  améliorer la collecte et lanalyse des données
• Financement et Budgétisation limportance dune
  quantification précise fondée sur les
  statistiques nationales, lutilisation et la
  référence à des scénarios dévaluation du BIT et
  autres, relations entre les décideurs dans les
  ministères des finances et les experts en
  sécurité sociale et en politique sociale

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• 5. Renforcement des capacités Lextension de la
  protection sociale nécessite des investissements
  dans la capacité des personnes, des structures,
  de l'administration, de l'expertise technique et
  du suivi de la part du gouvernement et des
  citoyens.
• 6. Informations probantes et suivi - surtout le
  partage des informations probantes entre
  gouvernements, dune part, et entre citoyens et
  gouvernement dautre part, aux fins détayer les
  politiques collecte et analyse de données
  exactes nécessaires à lamélioration des cadres
  de suivi des informations probantes
• 7. Rôle de la société civile soutenir et
  informer l'élaboration de politiques et compléter
  les programmes gouvernementaux importance
  d'encourager l'engagement de la société civile
  non seulement pour la demande, mais surtout pour
  la mise en œuvre effective

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• Quelques recommandations importantes
• Créer des comités interministériels de haut
  niveau sur la protection sociale (PS)
• Mettre en place des observatoires régionaux sur
  la PS
• Réviser les dispositions budgétaires relatives à
  la protection sociale, en se fondant sur des
  statistiques démographiques précises et liées à
  la pauvreté
• Appuyer le renforcement des capacités
  institutionnelles
• Introduire une stratégie globale de PS c.-à-d.
  un paquet minimum de PS
• Partenariats avec la société civile pour la
  conception, la mise en œuvre et le suivi des
  politiques de protection sociale
• Intégrer la protection sociale aux DRSP et
  travaillez ensemble sur le plan daction national
  relatif à la protection sociale
• Faire en sorte que les réformes de la sécurité
  sociale favorisent linvestissement public/privé
  et donnent la priorité à la durabilité, à
  luniversalité et à lamélioration de la qualité
  des services
• Etendre la sécurité sociale aux travailleurs du
  secteur informel
• Améliorer laccès de tous les groupes aux
  services de santé

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• Conclusions
• Les consultations ont montré toute leur utilité
  dans la formulation de politiques et permis un
  partage effectif au niveau national
• Elles ont montré clairement que
• Beaucoup de chose sont entreprises sur le
  continent
• Il y a un vif intérêt et un souhait ardent dun
  débat national sur la place de la protection
  sociale dans les politiques nationales au profit
  des déshérités
• Le leadership de lUnion Africaine dans ce
  processus est vital
• Les partenaires au développement et la société
  civile peuvent, doivent et devraient jouer un
  rôle de premier plan pour promouvoir une action
  favorable à la protection sociale au niveau
  national
• Lorsque les rapports complets (actuellement en
  cours de finalisation) seront disponibles ils
  montreront toute leur pertinence dans les
  discussions nationales
• Il est possible de faire de la protection sociale
  pour tous, puisquil y va de leurs droits et de
  notre obligation