De sleutel tot succes: Seminars Wabo-opleiding

1
De sleutel tot succesSeminars Wabo-opleiding

• Module 6
• Toezicht en Handhaving
• Workshop Toezichtsprotocol

2

• Handhaving Wabo in de praktijk,
• Integraal Toezichtprotocol
• Met dank aan
• Marcel van den Eijnden - VBWTN-projectsecretaris
  Toezichtprotocol

3

• Ontwikkeld door
• Vereniging BWT Nederland
• NVBR
• Platform Milieuhandhaving grote gemeenten
• Aanleiding
• Het gaat te vaak mis
• Minder regels
• Maar resterende regels
• beter handhaven

4

• Noodzaak Toezichtprotocol
• Zonder protocol
• Gelijke objecten worden onbedoeld verschillend
  gecontroleerd
• (tussen en binnen gemeenten).
• Het is niet traceerbaar wat en hoe is
  gecontroleerd
• Met protocol
• Transparante werkwijze
• Objectieve criteria
• Traceerbaar eindresultaat
• Controle op prioriteiten (bestuurlijk vastgelegd)
• Certificeerbaar

5

• Wat is het Toezichtprotocol ?
• Het toezichtprotocol beschrijft de
• wijze van toezicht.
• Wat je ziet bij een inspectie blijft
• hetzelfde. Wat verandert is de wijze
• waarop het wordt vastgelegd.
• Kenmerkend zijn
• Checklist met aandachtspunten
• Eigen checklist per objecttype
• Verschillende niveaus van diepgang
• Bestuurlijke prioriteiten in toezichtmatrix
• Je legt vast wat niet goed is èn wat wel goed is

6

• Integraal toezichtprotocol
• Regelgeving

Activiteitenbesluit
Gebruikbesluitt
Bouwbesluit
Activiteitenbesluit
Praktijk Een checklist per object
7

• Hoe is het opgebouwd ?
• Toezichtmatrix aansturend hart van het
  Toezichtprotocol
• beschrijving diepgang en aandachtpunten voor
  inspectie
• gevoed door risicoanalyse en kengetallen
• vaststelling door bestuur.
• Objectcategorieën verzameling van objecten met
  een zelfde controleprofiel onderverdeeld per
  vakgebied bwt, milieu en brandveiligheid.
• Checklist werkinstrument checklist voor
  inspectie
• met aandachtpunten en bevindingen
• integraal en sectoraal toepasbaar.

8

1.) RISICOANALYSE TOEZICHTMATRIX
2.) TOEZICHTMATRIX CHECKLISTEN KENGETALLEN /
BEVINDINGEN
3.) TOEZICHTMATRIX CHECKLISTEN
5.) TOEZICHTBEVINDINGEN AANTALLEN/ AARD
INSPECTIES GEREALISEERDE KENGETALLEN
4.) UITVOERING MET CHECKLISTEN
9

• Verschil bouwfase en gebruikfase
• Module bouwfase procesgeoriënteerd
• processtappen in de uitvoering
• Module gebruikfase momentopname
• ordening op themas

10

stappen bouwproces
afdelingen regelgeving
11

• Checklist bouwfase integraal

12

• Bekijken checklist op
• http//www.omgevingsvergunning.vrom.nl/index.cfm/t
  /Homepage/vid/B9F76268-50FC-2BA0-8681A4BDC709A29C

13
Toezichtprotocol

• Bespreek de volgende punten
• Wat is de meerwaarde van integraal
  toezicht/integrale handhaving?
• Welke vormen van samenwerking zijn mogelijk en
  welke niet?
• Wat zijn de voor- en nadelen en de grenzen van
  het signaaltoezicht?
• Wanneer ga je als toezichthouder alleen op pad en
  wanneer met een multidisciplinair team van
  toezichthouders?

14
Toezichtprotocol

1. Hoe kun je in de praktijk toezichtinformatie gaan
   afstemmen met en overdragen aan je
   collega-toezichthouder van een ander vakgebied?
2. Toezichthouders van verschillende disciplines
   (milieu, bouwen, brandpreventie, enz.) hebben
   ieder hun eigen cultuur en werkwijze. Hoe ga je
   deze verschillen binnen je eigen organisatie
   overbruggen om te komen tot een goede afstemming
   en samenwerking?
3. Bij welke soort inspecties/objecten denk je
   inspectiepunten te kunnen meenemen van je
   collega-toezichthouder van een andere discipline?
   En wanneer kun je inspectiepunten op jouw
   vakgebied meegeven aan je collega-toezichthouder?