CHILE BARRIO y CHILE SOLIDARIO:

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CHILE BARRIOy CHILE SOLIDARIO Estrategias
para la Cohesión Social
MARCELO CARVALLO CERONI ARQUITECTO
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Comenzando el Milenio en A.L. el 44 de la
población en situación de pobrezay más de 97
millones de personas (20) en Indigencia baja de
4 y 3 puntos porcentuales con respecto a década
anterior El 40 de los hogares más pobres
recibe el 13,6 de los ingresosy el 10 de los
hogares más ricos recibe el 36,1
CONTEXTO
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CHILE PRODUCTO INTERNO BRUTO 1989 2004
Año Millones de 1996 Índice (1989 100) Variación ()
1989 17.871.170 100 11,5
1990 18.526.529 103,7 3,7
1991 19.921.495 111,5 7,5
1992 22.528.491 126,1 13,1
1993 24.361.841 136,3 8,1
1994 25.798.410 144,4 5,9
1995 28.976.743 162,1 12,3
1996 31.237.289 174,8 7,8
1997 33.300.693 186,3 6,6
1998 34.376.598 192,4 3,2
1999 34.115.042 190,9 -0,8
2000 35.646.492 199,5 4,5
2001 36.850.288 206,2 3,4
2002 37.655.139 210,7 2,2
2003 39.060.131 218,6 3,7
2004 41.427.296 231,8 6,1
Variación Variación Variación 131,8
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Pobreza e indigencia 1990-2000
38,6
40
35
32,6
30
27,5
25,7
25
23,2
21,7
20,6
23,8
18,8
20
19,9
17,4
15
16,1
14,9
14,1
10
5
8,8
12,9
7,6
5,8
5,6
5,7
4,7
0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
Pobres no indigentes
Indigentes
5
(No Transcript)
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DÉFICIT HABITACIONAL
CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN POR DECIL DE INGRESO CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN POR DECIL DE INGRESO CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN POR DECIL DE INGRESO CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN POR DECIL DE INGRESO CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN POR DECIL DE INGRESO
DECIL DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN AGRUPADO AGRUPADO
  DÉFICIT () DÉFICIT (Nº) Nº
I 22,4 121.753 39,5   214.699  
II 17,1 92.946 39,5   214.699  
III 16,3 88.597 38,6   209.807  
IV 13,2 71.748 38,6   209.807  
V 9,1 49.462 38,6   209.807  
VI 7,2 39.135 20,9   113.600
VII 6,6 35.874 20,9   113.600
VIII 4,1 22.285 20,9   113.600
IX 3 16.306 20,9   113.600
X 1 5.435 1 5.435
TOTAL 100 543.542 100 543.542

Fuente Medición déficit Minvu. CASEN 2003
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COHESIÓN SOCIAL
Revisión de los objetivos de la política pública
construcción de sociedades más democráticas,
igualitarias, solidarias y socialmente
integradas. En este proceso, el concepto de
cohesión social está cobrando fuerza como
objetivo para las políticas económicas y sociales
y para el ordenamiento político
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COHESIÓN SOCIAL

• Referencia a la integración y participación en la
  vida económica, social y política resume
  desafíos en materia de desarrollo social.
• Prevención y superación de la pobreza,
• Desigualdad
• Diversas formas de discriminación y exclusión
  social

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COHESIÓN SOCIAL
Sin estabilidad no habrá crecimiento sostenido,
Sin crecimiento sostenido no habrá desarrollo
social Sin embargo, no existe una relación
lineal entre estabilización macroeconómica y
crecimiento, ni entre este último y el
desarrollo social. Se requieren políticas
públicas activas, especialmente en materia de
desarrollo social
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DEMOCRACIA
CRECIMIENTO
INTEGRACIÓN
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COHESIÓN SOCIAL

• EN CHILE
• I. Profundización democrática Reformas
  Constitucionales
• II. Estabilidad Macroeconómica Superávit
  Estructural
• III. Políticas Sociales acción afirmativa e
  inclusión social
• Reforma a la Salud
• Acceso Universal a la Educación
• Empleo y subsidio a la cesantía
• Políticas de Vivienda Chile Barrio
• Sistema de Protección Social Chile Solidario

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PROGRAMA CHILE BARRIO
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(No Transcript)
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PROGRAMA CHILE BARRIO
972 ASENTAMIENTOS PRECARIOS MEDIO MILLÓN DE
PERSONAS ACCIÓN DIRECTA DEL ESTADO INTEGRALI
DAD FOCALIZACION TERRITORIAL
SUPERAR LA SITUACIÓN DE PRECARIEDAD HABITACIONAL
DE LOS ASENTAMIENTOS PRECARIOS
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FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA
200 MIL FAMILIAS SIN VIVIENDA EN SITUACIÓN DE
POBREZA ESTADO DISPONE RECURSOS COMUNIDAD
EXPRESA DEMANDA PRIVADOS EJECUTAN PROYECTOS
AMBOS DISEÑAN LOS PROYECTOS INTEGRALIDAD
DESCENTRALIZACIÓN - PARTICIPACIÓN
SUPERAR EL DÉFICIT HABITACIONAL NACIONAL
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PROYECTO FISICO
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA
1.- DOMINIO DEL TERRENO
2.- SANEAMIENTO SANITARIO UNIDAD SANITARIA BÁSICA

• 3.- VIVIENDA ESTÁNDAR ARQUITECTÓNICO MÍNIMO
• 9 MT2 POR PERSONA (36 MT2)
• MATERIALIDAD

4.- ENTORNO URBANO
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PROYECTO SOCIAL
ÁREA COMUNITARIA
1.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
2.- CAPACITACIÓN LABORAL
3.- VIDA EN COMUNIDAD
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SOLUCIONES
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CHILE SOLIDARIO

• SITUACIÓN DE CONTEXTO
• ESTANCAMIENTO EN REDUCCIÓN INDIGENCIA

20
Pobreza e indigencia 1990-2000
38,6
40
35
32,6
30
27,5
25,7
25
23,2
21,7
20,6
23,8
18,8
20
19,9
17,4
15
16,1
14,9
14,1
10
5
8,8
12,9
7,6
5,8
5,6
5,7
4,7
0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
Pobres no indigentes
Indigentes
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CHILE SOLIDARIO

• SITUACIÓN DE CONTEXTO
• MOVILIDAD EN ENTRADA Y SALIDA DE CONDICIÓN DE
  POBREZA
• COMPOSICIÓN Y TAMAÑO DE HOGARES, ESCOLARIDAD DEL
  JEFE DE HOGAR, TASA DE DEPENDENCIA,
  DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DEL EMPLEO
• POLÍTICAS SOCIALES MODELO DE ESPERA A LA
  DEMANDA
• ATENCÍON A INDIVIDUOS (V/S ATENCIÓN FAMILIA)
• LÓGICA SECTORIAL AUSENCIA DE OBJETIVOS COMUNES

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CHILE SOLIDARIO

• PREMISAS
• FAMILIA APOYO A LAS FUNCIONES(INTEGRACIÓN,
  DESARROLLO Y COHESIÓN)
• FOCALIZACIÓN, EN LOS SECTORES INDIGENTES
• ENFOQUE DE DERECHOS
• INTERSECOTIALIDAD ABORDAJE SIMULTÁNEO, ADECUADO
  Y COMPLEMENTARIO
• EQUIDAD Y VULNERABILIDAD MULTDIMENSIONES

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CHILE SOLIDARIO
Créase el sistema de protección social denominado
Chile Solidario, dirigido a las familias y sus
integrantes en situación de extrema pobreza, cuyo
objetivo es promover su incorporación a las redes
sociales y su acceso a mejores condiciones de
vida Ley Chile Solidario
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CHILE SOLIDARIO
Apoyo psico-social
Subsidios monetarios
Acceso preferente
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CHILE SOLIDARIO
Subsidios monetarios Subsidio Único
Familiar Pensión Asistencial Subsidio al Agua
potable Subsidio a la retención Escolar
Apoyo psico-social BONO Y PROGRAMA PUENTE 7
dimensiones identificación, salud, educación,
dinámica familiar, habitabilidad, trabajo e
ingresos. 53 condiciones
Acceso preferente Acceso preferencial a
programas, servicios, beneficios y/o prestaciones
públicas Generación de red de protección
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CHILE SOLIDARIO

• ESTRATEGIA
• GESTIÓN SISTÉMICA no es un agregado sino un
  conjunto sistémico de acciones PLANIFICACIÓN
• GESTIÓN EN RED superar segmentación
  INTERSECORIALIDAD
• DESCENTRALIZACIÓN Y TERRITORIALIDAD actores
  locales y apoyos familiares en el territorio
• GESTIÓN PRESUPUESTARIA Convenio, Transferencias,
  Recursos propios
• GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN SISTEMA INTEGRADO DE
  INFORMACIÓN SOCIAL