CONTROL SOCIAL

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CONTROL SOCIAL
Facultad de DerechoUNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO
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Por qué Control Social? (I)Mito Griego
3
Por qué Control Social? (II)
4
Por qué Control Social? (III)
5
Por qué Control Social? (IV)
6
Por qué Control Social? (V)
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CONTROL SOCIAL

• Francesca Ávila
• Jorge Luis Cañate
• Rainerio Plá
• Sandra Rodriguez

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Esquema de la Presentación

• Presición Conceptual.
• Antecedentes y Contexto.
• La Institucionalidad del Control Social.
• Comentarios adicionales.
• Conclusiones.

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1. Presición Conceptual

• Control Social
• Forma de participación ciudadana.
• Individual o colectiva.
• Función Crítica y Propositiva.
• Incrementa la responsabilidad y la integridad en
  la administración pública.

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1. Presición Conceptual

• En otras palabras
• El Control Social es un instrumento de regulación
  de la acción pública, a través del cual los
  ciudadanos pueden incidir en el manejo de la cosa
  pública.

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1. Presición Conceptual

• Control Social y Democracia
• El control social es una forma de ejercer
  ciudadanía en tanto permite la realización de un
  derecho y propicia la inserción en el escenario
  público.

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1. Presición Conceptual

• El Control Social es, por tanto, un medio de
  desarrollo de la democracia participativa.

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1. Presición Conceptual

• Funciones Principales del Control Social
• Vigilar los procesos de planeación para que se dé
  participación a la comunidad, la asignación de
  presupuestos y los procesos de contratación se
  realicen de acuerdo a los criterios legales.
• Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad
  técnica de las obras.
• Solicitar a las autoridades concernientes los
  informes que permitan conocer el cumplimiento de
  los contratos, programas y proyectos.
• Comunicar a la ciudadanía los avances en los
  procesos de control y vigilancia que se estén
  desarrollando.
• Hacer conocer a las autoridades correspondientes,
  recomendaciones y sugerencias que se generan de
  la función de control y vigilancia, y presentar
  informes a los órganos de control.
• Denunciar hechos o actuaciones irregulares de los
  funcionarios municipales, en cumplimiento de lo
  dispuesto en el artículo 92 de la Constitución.

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Esquema de la Presentación

• Presición Conceptual.
• Antecedentes y Contexto.
• La Institucionalidad del Control Social.
• Comentarios adicionales.
• Conclusiones.

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2. Antecedentes y Contexto

• Antes del 91.
• Dos modalidades de Control Social de la gestión
  pública.
• Las elecciones.
• La movilización y la protesta social.

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2. Antecedentes y Contexto

• Limites de esas dos modalidades.
• Las elecciones.
• Pronunciamiento cada cuatro años.
• El Frente Nacional redujo las opciones.
• Redes clientelistas.
• Altos índices de abstención.

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2. Antecedentes y Contexto

• Limites de esas dos modalidades.
• De la protesta social.
• Colombia no ha tenido una tradición de
  organización ni de movilización social fuerte.
• Baja capacidad de incidencia en la gestión pública

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2. Antecedentes y Contexto

• La Reforma del Estado
• Producto más importante Constitución política de
  1991.
• En respuesta a la crisis del régimen político,
  expresada en
• Movilización Social desde los 70.
• Abstención electoral.
• Recrudecimiento del conflicto armado.

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2. Antecedentes y Contexto

• La Reforma del Estado
• Dos componentes esenciales
• La descentralización político-administrativa.
• La institucionalización de espacios y mecanismos
  de participación y control social.

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2. Antecedentes y Contexto

• El Control Social nace ligado a estos dos
  componentes como
• Práctica municipal.
• Forma de participación ciudadana.

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Esquema de la Presentación

• Presición Conceptual.
• Antecedentes y Contexto.
• La Institucionalidad del Control Social.
• Comentarios adicionales.
• Conclusiones.

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3. Institucionalidad delControl Social

• Constitución Política
• Articulo 270 La ley organizará las formas y los
  sistemas de participación ciudadana que permitan
  vigilar la gestión pública que se cumpla en los
  diversos niveles administrativos y sus
  resultados.
• Articulo 369 La ley determinará los deberes y
  derechos de los usuarios de los SPD, el
  régimen de su protección y sus formas de
  participación en la gestión y fiscalización de
  las empresas estatales que presten el servicio.

SPD Servicios Públicos Domiciliarios
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3. Institucionalidad delControl Social

• Desarrollos legislativos
• - En el nivel nacional, dos escenarios las
  audiencias públicas y la rendición de cuentas.
• En el nivel territorial, especialmente en los
  municipios, dos tipos de espacios
• Los que no fueron creados específicamente para
  realizar control social, pero tienen esa función.
• Los que fueron creados exclusivamente para que la
  ciudadanía vigile la gestión pública y sus
  resultados.

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3. Institucionalidad delControl Social

• Escenarios de participación con funciones de
  control.
• Ley 136 de 1994 Ley 388 de 1997 (POT) Ley 850
  de 2003 (Veedurías).
• Juntas Municipales de
• Educación, Deportes.
• Consejo Municipal
• Ambiental, de Cultura, de Desarrollo Rural, de
  Paz, de Política Social, de Juventud, de
  Discapacidad.
• Comités de Participación Comunitaria en Salud.
• Junta Administradora Local (JAL).

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3. Institucionalidad delControl Social

• Escenarios con funciones exclusivas de control.
• Juntas de Vigilancia
• Comités de Desarrollo y
• Control Social de los SPD.
• Veedurías Ciudadanas.

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3. Institucionalidad delControl Social

• Herramientas de Control Social
• Directas y de acción jurídica
• Revocatoria al mandato.
• Recursos administrativos.
• Acciones ciudadanas de defensa del interés
  público.
• Para exigir y acopiar información
• Rendición pública de cuentas.
• Acceso a la información pública.

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Esquema de la Presentación

• Presición Conceptual.
• Antecedentes y Contexto.
• La Institucionalidad del Control Social.
• Comentarios adicionales.
• Conclusiones.

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4. Comentarios adicionales

• Impactos positivos
• Mayor eficiencia, transparencia y responsabilidad
  en el uso de los recursos públicos, su gestión y
  ejecución de obras.
• Reducción de la corrupción.
• Incremento de la deliberación sobre temas de
  interés público.
• Aumento del caudal de información pública.

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4. Comentarios adicionales

• Dificultades
• Bajo nivel de respuesta a las quejas y denuncias
  de la gente.
• Injerencia de las autoridades públicas en el
  manejo y de los agentes del control ciudadano
  (cooptación, negociación, represión).
• Burocratización de los liderazgos sociales.

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4. Comentarios adicionales

• Amenazas
• Conflicto armado.
• Amenaza de lideres sociales.
• Individualización del liderazgo social.
• Nuevas organizaciones sociales que responden a
  los intereses de los grupos armados.
• Autoritarismo del gobierno nacional.
• Re-centralización de recursos y poder de decisión
  en el Presidente.
• Desmonte de la institucionalidad participativa a
  partir de un contacto directo del Presidente con
  las comunidades.
• Ataques a la CP de 1991.

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Esquema de la Presentación

• Presición Conceptual.
• Antecedentes y Contexto.
• La Institucionalidad del Control Social.
• Comentarios adicionales.
• Conclusiones.

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5. Conclusiones

• El control social es la intervención de la
  comunidad en pro de su desarrollo.
• Objetivos del control social democratización de
  la gestión pública, lucha contra la corrupción,
  promoción del liderazgo y construcción de
  confianza y solidaridad social.
• Vigila procesos de planeación, la asignación de
  recursos, ejecución y calidad técnica de obras.
• Herramienta por excelencia para nuestra
  participación individual o colectiva.

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Webgrafía

• http//ilsa.org.co81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr
  029/elotrdr029-02.pdf
• http//catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/l
  edf/corona_a_la/capitulo2.pdf
• http//www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria35
  9
• http//www.escuelaideologica.org/php/?secrevista/
  698
• http//www.medellin.gov.co/alcaldia/jsp/modulos/N_
  admon/obj/pdf/Planestrategicoinstitucional/democra
  tizacion.pdf

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CONTROL SOCIALMuchas gracias!
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