CIR: Facilitateur des donateurs

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• CIR Facilitateur des donateurs
• Promouvoir l'efficacité de l'aide
• Jo Scheuer, Directeur de pays, PNUD, Cambodge
• Conférence mondiale sur le CIR Genève, 8
  juillet 2009

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Aperçu

• Expérience du CI
• Approche novatrice et principales conclusions
• Du diagnostic à la mise en uvre d'une stratégie
• Enseignements et défis

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Expérience du CI

• Expérience du CI au Cambodge
• En 2000, le Cambodge a été désigné comme l'un des
  trois pays pilotes aux fins du Cadre intégré (CI)
  
• La première EDIC a été plutôt positive au niveau
  tant des résultats que du processus
• Faiblesse institutionnelle et absence de
  structure appropriée
• Mise à jour de l'EDIC Stratégie d'intégration
  du commerce (2007) du Cambodge

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Approche novatrice et principales conclusions

• Mise à jour de l'EDIC Principes directeurs
• Appropriation et conduite du processus par le
  pays
• Coordination et coopération entre les partenaires
  de développement Unis dans l'action
• Consultation et participation inclusives
  secteur privé, société civile
• Évaluation et atténuation des risques
• Gestion des attentes
• Document vivant

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Du diagnostic à la mise en uvre de la stratégie

• Au-delà de l'EDIC Approche sectorielle du
  COMMERCE
• Mécanisme visant à planifier et à coordonner les
  ressources humaines, institutionnelles et
  financières du gouvernement cambodgien, des
  parties prenantes cambodgiennes et des
  partenaires de développement afin de renforcer le
  développement du secteur commercial
• Mécanisme fondé sur une stratégie commune unique
  (EDIC 2007) et un ensemble limité d'objectifs
  communs
• Mécanisme dirigé et surveillé par le Sous-Comité
  directeur sur le développement du commerce et
  l'investissement lié au commerce sous l'égide du
  Ministère du commerce

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Du diagnostic à la mise en uvre de la stratégie

• L'approche sectorielle n'est pas un choix mais
  un impératif en matière de politique pour le
  Cambodge et ses partenaires de développement
• Mettre le gouvernement royal du Cambodge aux
  commandes
• leadership et engagement politiques
• formulation, mise en uvre, suivi et évaluation
  de la politique
• développement de la capacité
• coordination de l'aide
• Améliorer l'efficacité globale de l'assistance
  liée au commerce politique dépenses
  résultats
• réduire les coûts de transaction de l'aide
• accroître la prévisibilité de l'aide
• réduire la fragmentation de l'aide

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Enseignements et défis

• Enseignements tirés de la mise à jour de l'EDIC
• Outil permettant au gouvernement, aux parties
  prenantes du secteur commercial et aux
  partenaires de développement de formuler ensemble
  une stratégie commune
• Accroissement de la valeur ajoutée si un grand
  nombre de parties prenantes et de partenaires
  participent, favorisant l'implication
• Plusieurs donateurs ont fourni un financement
  et/ou une contribution pour la stratégie
  d'intégration du commerce (2007) du Cambodge
  (PNUD, CCI, CNUCED, Banque mondiale, CE, GTZ,
  FMI)
• Jette les bases d'une approche sectorielle pour
  le secteur commercial du pays conformément aux
  Principes de Paris sur l'efficacité de l'aide

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Enseignements et défis

• Défis du CIR
• Le CIR s'inscrit dans un ensemble plus large
  d'activités d'assistance au titre de l'Aide pour
  le commerce et dans un scénario d'aide plus
  général
• Les PMA ont besoin de modèles flexibles adaptés à
  la situation du pays réduire les coûts de
  transaction, permettre des approches-programmes
  pour incorporer le CIR dans les stratégies
  nationales de développement, et réduire les
  risques
• Agir par l'intermédiaire des structures publiques
  existantes et les renforcer afin d'éviter les
  chevauchements inutiles et de promouvoir la
  durabilité, conformément aux Principes de Paris
  sur l'efficacité de l'aide
• En plus des mécanismes de mise en uvre, deux
  structures fondamentales sont nécessaires, le
  dialogue interministériel et le dialogue
  gouvernement-secteur privé
• Une assistance technique préalable est nécessaire
  pour mettre en place les éléments de base
  permettant d'élaborer une proposition de la
  catégorie 1 du CIR

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Enseignements et défis

• Facilitateur des donateurs un rôle essentiel
• Aider le gouvernement à diriger et à s'approprier
  le processus
• Diriger la coordination des donateurs
• Évaluer les risques et les possibilités
• Répondre aux besoins à court terme du
  gouvernement en vue d'une approche sectorielle du
  commerce et renforcer la capacité
  institutionnelle requise pour formuler une
  proposition de la catégorie 1

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Merciwww.undp.org/cambodia