M

1
Mécanismes dassurance de qualité des systèmes
denseignement supérieur privés et publiques.
Accréditation et qualité daudit en
Afrique.parFred M. HaywardJune 13-15,
2006Ouagadougou, Burkina Faso

• Acknowledgement This paper was initiated and
  supported by the World Bank, Africa Region. The
  Study Team was made up of Peter Materu (Task Team
  Leader), Fred M. Hayward (Project Coordinator),
  Vincent P. K. Titanji (Cameroon Case Study), Yaw
  O. Saffu (Ghana Case Study), Munzali Jibril
  (Nigeria Case Study), Daniel J. Ncayiyana (South
  Africa Case Study), Paschal B. Mihyo (Tanzania
  Case Study) and Jane Njuru (Research Assistant).

2
Introduction

• Je voudrai présenter ici, une brève vue
  densemble du sujet dévaluation et
  laccréditation et mentionner quelques
  conclusions récentes dune étude de la Banque
  Mondiale sur laccréditation et qualité en
  Afrique.
• Il est de plus en plus clair, que le
  participation des sociétés au savoir est
  essentiel à tout essor économique et que les
  institutions denseignement supérieur, sont les
  moteurs potentiels de cet essor.

3

• En vue dévaluer et datteindre la qualité
  essentielle, pour pouvoir opérer efficacement
  dans cet environnement, il et essentiel de mettre
  en place et dutiliser des mécanismes efficaces
  dassurance de qualité lenseignement supérieur.
• Lamélioration de la assurance de la qualité font
  partie des problèmes les plus compliqués aux
  quels lenseignement supérieur doit faire face,
  car ils touchent à presque tous les aspects du
  système de lenseignement supérieur.

4

• La qualité se réfère à la satisfaction dun
  besoin, ce quen anglais on appelle   fitness
  for purpose.  Elle consiste dans le respect on
  la conformité à des références ( standards )
  définies par les agences dévaluation et les
  communautés académiques et professionnelles
  concernées généralement reconnues. Ce fitness
  for purpose varie énormément selon les
  discipline, et selon les formations dans les
  différents secteurs de lenseignement supérieur.

5

• Lassurance qualité est un procédé
  systématiquement revu et planifié, dune
  établissement ou dune formation, afin de
  déterminer, sils sont conformes aux normes de
  lenseignement, des recherches, et si
  linfrastructure est respectée, maintenue et
  améliorée.

6
Vue densemble de létude

• En matière dévaluation et daccréditation de
  lenseignement supérieurs, on constate
  actuellement une grande diversité en Afrique.
  Certain pays tels que le Ghana, le Kenya, et le
  Nigeria ont déjà une longue expérience 
  dautres, les plus nombreux, nont pas
  dévaluation ni daccréditation systématique.

7

• Une part importante des six études de cas
  étudiés, dont cinq sont complètes, ont été
  établies par des consultants ce sont le
  Professeur Yaw O. Saffu du Ghana, le Professeur
  Vincent P.K. Titanji du Cameroun, le Professeur
  Munzali Jibril du Nigeria, le Professeur Daniel
  J. Ncayiyana dAfrique du Sud, le Professeur
  Paschel B. Mihyo de Tanzanie et le Fred M.
  Hayward, lÎle Maurice.

8

• Le tableau qui se dégage de cet exercice est, à
  ce stade, le suivant à peu près un cinquième des
  états Africains ont des agences dassurance
  qualité qui sont en cours détablissement, ou ont
  procédé à quelques évaluation ou accréditations
  et à quelques accréditation on de formations.
• Quatre des agences sont semi-autonomes.
• Toutes dépendent du ministère ou dun département
  pour la plus grande partie ou même pour
  intégralité de leur financement.

9

• Six pays au moins, notamment le Botswana,
  lEgypte, Madagascar, la Namibie, la Tunisie, et
  les Îles Seychelles procèdent actuellement à
  létablissement de programmes daccréditation.
• De surcroit, le Zimbabwe vient juste de faire
  passer une législation établissant une agence
  dassurance qualité.

10
Table National Quality Assurance and
Accreditation Agencies in Africa

• Country Agency
  Date Established
• Cameroon National Commission on Private Higher
  Education (NCPHE) 1991
• Ethiopia Higher Education Relevance and Quality
  Assurance Agency (HERQA) 2003
• Ghana National Accreditation Board (NAB) 1993
• Kenya Commission for Higher Education (CHE) 1985
• Mauritius Tertiary Education Commission (TEC)
  1997
• Mozambique National Commission of Accreditation
  and Evaluation of Higher Education (CNAQ) 2003
• Nigeria National Universities Commission (NUC)
  1990-91
• South Africa Higher Education Quality Committee
  (HEQC) of the Council on Higher Education (CHE)
  2001
• Sudan Evaluation and Accreditation Corporation
  (EVAC) 2003
• Tanzania Higher Education Accreditation Council
  (HEAC) 1995
• Uganda National Council for Higher Education
  (NCHE) 2005

11

• Onze des pays possédant des agences
  daccréditation se concentrent sur
  laccréditation soit institutionnelle soit aux
  niveaux des programmes.
• Deux pays (lAfrique du Sud et lÎle Maurice) ont
  des audits au niveau institutionnel.
• Le Nigéria accrédite uniquement les programmes de
  ses universités.
• Toutes les agences daccréditation possèdent leur
  propre conseil dadministrateurs qui diffèrent
  par leur composition.

12

• Dan les six cas détudies, les procédures
  comportent des éléments communs  évaluation par
  les pairs ( peer review ), auto évaluation, des
  visites de site et un rapport.
• Bien plus dactivité se passe en Afrique que nous
  ne le pensions, en matière dévaluations et
  daccréditation. Lassurance qualité se
  développe très bien et prospère dans un bon
  nombre de pays. De bons exemples en sont le
  Nigeria, le Cameroun, La Tanzanie, lAfrique de
  Sud, lIle Maurice, et le Ghana.

13

• Les problèmes de financement et les coûts étaient
  plus sérieux que nous ne nous y attendons en
  effet tous les évaluateurs à lexception dun
  seul se sont plaints des limites des supports
  financiers (lexception étant lIle Maurice).
• Lune des principales raisons de ces problèmes
  financiers est lampleur des activités choisies
  (en particulier le nombre, parfois considérable,
  des accréditations de formations).
• Une autre raison importante réside dans les coûts
  cachés non connus par les universités elles-mêmes
  en ce qui concerne la préparation des auto
  évaluations et des visites de sites.

14

• Restrictions concernant les ressources humaines.
  Les difficultés pour trouver des évaluateurs
  qualifies se sont avérées plus graves que prévu.
  
• Le problème est en grande partie lié à lénormité
  du travail entrepris (spécialement dans le
  domaine de lévaluation des programmes où la
  demande était énorme).

15

• Ces problèmes sont sérieux mais il y à des
  stratégies mois chère qui sont très effectif
  comme laccréditation institutionnelle et la auto
  évaluation par les universités elles-mêmes.
• Ce qui est le plus frappant est la constatation
  du haut niveau de convergence des systèmes
  dévaluation et daccréditation en Afrique.
  Leurs procédures et leur méthodes sont très
  proches. Pour la plupart, ils sont très
  similaires à ceux que lon trouve souvent en
  Asie, en Europe et aux Amériques, ce qui facilite
  la comparaison et crée un potentiel pour la
  reconnaissance mutuelles des activité et
  résultats dévaluation et daccréditation.

16

• Ces résultats préliminaires concernant les
  agences dassurance qualité en Afrique laissent
  penser
• quelles ont un impact important sur
  létablissement tertiaire,
• quelles contribuent à lamélioration de la
  qualité et ont aidé quelques établissements par
  rapport à des retirances international reconnus.
  
• Elles ont aidé à susciter et stimuler un nouvel
  intérêt pour lamélioration de lenseignement, et
  de la recherche.

17

• Il est clair que les évaluations, et
  accréditation ont, dans de nombreux cas, renversé
  la tendance à la baisse de la qualité de
  lenseignement supérieur, le Nigeria et le Ghana
  en sont les meilleurs exemples.
• De plus, il est important de mettre laccent sur
  le fait que dans la plupart des Etats Africains,
  le procédé dassurance de qualité restent encore
  à établir.

18

• Mais noublions pas que les décroches
  dévaluation et daccréditation de lenseignement
  supérieur sont dorigine relativement récente en
  Afrique.
• Dans l ensemble, on se frappé de voir quelles
  ont déjà about à des résultats très positif.