DESARROLLO SOSTENIBLE

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DESARROLLO SOSTENIBLE

• Hay muchas definiciones del desarrollo
  sostenible, incluida la que se indica a
  continuación, que es característica y fue
  formulada por primera vez en 1987
• "Es el desarrollo que satisface las necesidades
  actuales de las personas sin comprometer la
  capacidad de las futuras generaciones para
  satisfacer las suyas."
• cita del Informe de la Comisión Mundial sobre
  el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión
  Brundtland) Nuestro Futuro Común (Oxford
  Oxford University Press, 1987).

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DESARROLLO SOSTENIBLE
Sociales Equidad Participación
Autodeterminación Movilidad Social Preservación
de la Cultura
Ambientales Diversidad Biológica Recursos
Naturales Capacidad Máxima Admisible Integridad
de los Ecosistemas
Económicas Servicios Necesidades de los
Hogares Crecimiento Industrial Crecimiento
Agrícola Uso Eficiente de la Mano de Obra
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• La dimensión sostenible del desarrollo aparece
  enunciado por primera vez en el año 1987 en el
  Informe de la Comisión Mundial para el Medio
  Ambiente, también denominado Informe Brundtland.
  De este informe surge la siguiente definición
  "Desarrollo sostenible es aquel que atiende a las
  necesidades de las generaciones presentes sin
  comprometer las necesidades de las futuras
  generaciones"

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• Esta definición es muy amplia y necesita una
  mayor aproximación para enfocar mejor su
  contenido conceptual y filosófico.

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• Para Arturo Escobar existen tres visiones del
  mundo contenidas dentro del Informe Brundtland,
  siendo la primera la visión liberal que parte de
  la idea de que la economía es autónoma,
  independiente de lo político, de lo social y de
  lo cultural y considera la pobreza como causa y
  efecto de la degradación ambiental sin discutir
  la dinámica social que provoca la pobreza y la
  exclusión culpa a los países tercer mundistas
  por la crisis ecológica y no al modelo de vida de
  los países más ricos del planeta.

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• La segunda, la visión culturalista es una crítica
  al discurso liberal del desarrollo sostenible
  considera que la cultura es la instancia
  fundamental de la relación de la sociedad con la
  naturaleza y cuestiona a la cultura economicista
  y científica de occidente. Sostiene también que
  en la cultura se origina la crisis ambiental,
  principalmente porque se trata a la naturaleza
  como mercancía de enriquecimiento. Por último
  cree imposible la protección de la naturaleza
  desde el punto de vista económico pues no
  encuentra la forma de conciliar el crecimiento
  económico y la protección de la naturaleza dentro
  del desarrollo sostenible

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• Una tercera posición, la visión ecosocialista
  comparte algunas de las observaciones de los
  culturalistas critica a los liberales, y se
  diferencia de las anteriores por la mayor
  atención que presta a la economía política
  reformada y centralizada en la teorización de la
  "naturaleza del capital en su fase ecológica".

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• Para Escobar la visión liberal es la dominante de
  la ideología de donde nace la concepción del
  desarrollo sostenible, pues está orientada más al
  crecimiento económico que a la preservación
  ambiental, aunque éste sea un instrumento usado
  como pantalla del desarrollo económico puro y
  simple.

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• Por otro lado, José de Souza Silva concibe
  también tres visiones que se plasman en el
  concepto de desarrollo sostenible, la primera es
  la que llama visión mecánica del mundo, heredada
  de la época del industrialismo y transformada por
  la revolución informática.

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• La segunda es una visión economicista del mundo,
  moldeada por los que están estableciendo un nuevo
  régimen de acumulación para el capital
  corporativo transnacional.

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• La tercera es la visión holística de mundo, que
  emerge de la interacción entre los actores que
  denuncian la vulnerabilidad del planeta y
  proponen la práctica sistémica de un desarrollo
  sostenible para todas las formas de vida en la
  Tierra.

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• Desde otra perspectiva existe también una visión
  indígena y campesina del desarrollo sostenible
  que afirma que la cuestión central del desarrollo
  no está en el significado del crecimiento
  económico, sino en el sentido de un desarrollo
  humano integral y armónico. Se entiende que la
  calidad de vida debería ser cada vez mejor a
  nivel local y global. Por lo tanto esta visión
  cree importante tomar en consideración las
  políticas alternativas de desarrollo locales y
  globales, para ver si es posible iniciar un
  desarrollo desde abajo hacia arriba, que abarque
  lo económico, social y cultural, como una
  concepción más democrática y más justa.

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• CONSTRUCCIÓN DE LA TEORÍA DE LA SOSTENIBILIDAD
• Por Julio Carrizosa

El término sostenibilidad no es nuevo en la
economía pero sí es nuevo desde el punto de vista
de la producción material o sea, de la producción
medida en términos no económicos sino en términos
materiales
Publicado en Misión Rural Transición,
Convivencia y Sostenibilidad. Documento 5
Sostenibilidad. Departamento Nacional de
Planeación, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, IICA. Bogotá. 1998. 27-32pp
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• La Sostenibilidad Material
• La preocupación surgió más que todo en los
  sectores pesqueros y en los sectores forestales a
  partir de los años cincuenta cuando se vio que la
  producción material de la pesca en los océanos y
  la producción material de madera estaban
  descendiendo, estaban disminuyendo por unidad de
  área, por unidad de producción. Y esa
  preocupación se hizo política a raíz de la
  reunión de Estocolmo en el año 72.

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• Tasas de Renovabilidad
• A raíz de esa preocupación surgieron los primeros
  modelos de producción sostenibles en lo pesquero
  y en lo forestal, que fueron muy usados en los
  años setenta y que habían empezado a ser
  construidos en los sesenta, que consistían
  simplemente en establecer normas de producción
  por medio de las cuales se aseguraba que el
  material extraído no debía sobrepasar la tasa de
  renovabilidad del recurso,
• Tasas que naturalmente estaban muy lejos y están
  muy lejos de ser conocidas con suficiente
  precisión.

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• Existía entonces un problema técnico-científico
  como era conocer las tasas de renovación y,
  además, un problema de orden operativo como
  controlar las tasas de extracción en unos medios
  tan complejos como la pesca en los océanos y la
  extracción de madera en los bosques tropicales.

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• La Estrategia de la conservación
• A pesar de esa aparente solución del problema con
  estos modelos de producción sostenibles, no se
  hablaba de desarrollo sostenible. Se hablaba de
  producción sostenible y se aplicaba a recursos
  naturales.
• En el año ochenta, estos términos sufrieron una
  transformación a raíz de un trabajo que hizo la
  Unión Internacional por la Conservación de la
  Naturaleza, UICN, que fue la estrategia mundial
  de la conservación, que fue lanzada por la UICN
  en combinación con la UNESCO.

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La Estrategia de la conservación

• Se transformaron en el sentido de que fueron más
  allá del concepto de producción sostenible hacia
  un concepto de desarrollo sostenible.
• Esta transformación del concepto de producción
  sostenible indujo complicaciones muy grandes en
  todo lo que se ha venido llamando el desarrollo
  sostenible a nivel político.

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• Y con esa introducción en el medio político,
  pasamos de la visión de producción material de lo
  sostenible, de una visión conservacionista de lo
  sostenible a una visión puramente política de los
  sostenible
• Esta visión política de lo sostenible ha tenido
  tanto auge debido, sobre todo, a que empezó a ser
  difundida por la Comisión Brundtland apoyada por
  las Naciones Unidas y puesta como alternativa al
  desarrollo.
• Y en un momento en que el proceso de desarrollo
  estaba siendo sometido a críticas y dudas muy
  grandes, tanto que las teorías de desarrollo
  prácticamente habían desaparecido del medio
  económico académico.

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• El reducir el problema del desarrollo simplemente
  un sinónimo de crecimiento económico ha llevado a
  muchos países, no solamente a Colombia, a unas
  encrucijadas estructurales muy difíciles de
  sobrepasar.

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Sostenibilidad y Permanencia En términos
abstractos, qué es la sostenibilidad, vista desde
ese punto de vista muy amplio, no solamente
económico sino de otras dimensiones? Se podría
definir como la propiedad inherente de un proceso
que lo hace perpetuo en un sistema dado. Esa
condición de perpetuidad es sumamente difícil
pero existe.
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• El desarrollo sostenible es aquel que hace
  perpetua la elevación de la calidad de vida
• El desarrollo sostenible es aquel que asegura la
  perpetuidad la vida humana en el planeta, con lo
  cual concluimos también problemas que tienen que
  ver con la teoría de la evolución.
• Es decir, dado un sistema, la sostenibilidad dice
  en qué condiciones un proceso específico es
  perpetuo en ese sistema se podría hablar de una
  producción perpetua de la papa en los climas
  fríos colombianos, pero en qué condiciones es
  perpetua la producción de la papa en un clima
  frío?.

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• Capital Natural Capital Social
• Y de los sectores más conservacionistas del
  ambientalismo empezaron a producirse varias
  normas tendientes a disminuir su preocupación.
• Se empezó a distinguir entre el capital natural
  como un factor y el capital hecho por el hombre
• Y se empezó a estudiar la interrelación entre
  esas dos formas de capital, el capital natural y
  el capital hecho por el hombre, para analizar
  cómo de los procesos de sustitución y de
  compensación entre ambas formas de capital se
  podía llegar a conformar un proceso de
  desarrollo, de desarrollo sostenible, o sea, de
  desarrollo a perpetuidad.

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• Divergencias y corrientes
• De ahí surgieron dos grupos muy importantes que
  políticamente representan posiciones divergentes.
  
• El grupo de los conservacionistas a ultranza, que
  en el lenguaje ambientalista se llaman los
  ecólogos profundos que sostienen un concepto de
  sostenibilidad fuerte que, en términos de
  sustitución de capital, quiere decir que el
  capital natural no es sustituible por el capital
  hecho por el hombre el capital natural no es
  sustituible por el capital financiero ni por el
  capital físico.
• Y en el otro extremo están aquellos que sostienen
  el concepto de sostenibilidad débil, que dicen
  que el capital natural es sustituible por el
  capital hecho por el hombre. Los que atacan esta
  línea dice bueno, eso no va mucho más allá de
  los que ha dicho la economía siempre. Y las
  posiciones teóricas se están moviendo entre esos
  dos extremos.

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• Arremetidas desde la derecha y la izquierda
• Los ataques más agresivos a la teoría del
  desarrollo sostenible están viniendo en este
  momento tanto de la derecha como de la izquierda
• De la derecha los ataques son más bien
  conceptuales. Becker-Mackenzie, a nivel de la
  teoría del desarrollo, desde 1994 puso el dedo en
  el problema teórico más fuerte, diciendo que una
  sostenibilidad fuerte es completamente ilógica,
  porque no podemos conocer ni las preferencias del
  futuro ni de la tecnología del futuro, o sea que
  hablar de sostenibilidad implica un vacío
  conceptual gravísimo que es nuestra imposibilidad
  de conocer las necesidades o el desarrollo
  tecnológico del futuro, y ese vacío conceptual
  hace que el concepto de desarrollo sostenible no
  sea serio.

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• Arremetidas desde la derecha y la izquierda
• Los ataques más agresivos a la teoría del
  desarrollo sostenible están viniendo en este
  momento tanto de la derecha como de la izquierda
• Desde la izquierda han surgido últimamente
  ataques desde un punto de vista político que
  dicen que la teoría del desarrollo sostenible, y
  especialmente su tesis alrededor de la
  sostenibilidad débil, es simplemente un disfraz
  del modelo neoliberal y ese disfraz nos está
  haciendo tragar el modelo a nivel del movimiento
  ambiental, sin que el movimiento ambiental caiga
  en cuenta de que simplemente se están cambiando
  las palabras, se está hablando del mismo
  crecimiento económico.

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• El desarrollo contaminado
• Ante esa posición, personas como Enrique Leff y
  Arturo Escobar han hecho énfasis en que la
  utilización de la palabra desarrollo dentro del
  concepto de desarrollo sostenible es lo que
  posiblemente está contaminando el concepto, es lo
  que ha producido esa coincidencia forzada entre
  el concepto y el modelo neoliberal.
• Ambos son bastante agresivos en sus puntos de
  vista, hasta llegar a decir que es simplemente
  una inmensa tramoya lo que se está produciendo
  para que el movimiento ambiental se confunda en
  el modelo neoliberal.

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• Leff dice que es posible que el concepto de
  sostenibilidad sea válido si se vuelven a
  examinar las posibilidades de mejoras de calidad
  de vida a nivel comunitario, nivel local
• Posibilidades que se habían examinado dentro de
  los modelos de ecodesarrollo que fueron bastante
  populares en los años setenta y que se vieron
  cada vez más criticadas debido al reconocimiento
  de la apertura de los sistemas, el hecho de que
  prácticamente en el planeta Tierra no hay
  sistemas cerrados
• Entonces las posibilidades de procesos autónomos,
  autosuficientes en pequeñas comunidades disminuye
  bastante.

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• Los Aportes
• El hecho de reconocer que el único factor no es
  solamente el capital hecho por el hombre, sino
  que hay que reconsiderar nuevamente el capital
  natural como un factor para avanzar más allá de
  la consideración de esos dos factores, es un
  aporte que hay que destacar.
• En las variaciones que ha hecho el Banco Mundial
  al modelo de desarrollo sostenible el mismo Banco
  Mundial habla de capital social, de capital
  humano y de capital institucional, o sea que está
  reconociendo un mundo multifactorial, no
  monofactorial.

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• Los Aportes
• El otro aporte que Carrizosa cree que también
  salva la discusión teórica de estos años, es el
  concepto de límites, el concepto de restricción
  el concepto de límite a nivel económico, a nivel
  social, a nivel humano hay límites sociales,
  económicos, institucionales, humanos.

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• Los Aportes
• Hay otros puntos interesantes que aluden más que
  todo al lenguaje que se ha venido utilizando en
  la construcción conceptual. La discusión entre
  sostenido, sostenible y sustentable.
• Algunos hablan de la palabra duradero en lugar de
  sostenible, con lo cual se elimina uno de los
  problemas teóricos más controvertidos.
• Hay también algunos que dicen hay diferencia
  entre sustentable y sostenible. Para Carrizosa la
  diferencia surge de una discusión gramatical como
  muchas de las que ha habido en América Latina.

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Globalización, Racionalidad Ambiental y
Desarrollo Sustentable Enrique Leff

• El ecodesarrollo
•  
• La problemática ambiental surge como síntoma de
  una crisis de civilización, cuestionando las
  bases mismas de la racionalidad económica, los
  valores de la modernidad y los fundamentos de las
  ciencias que fueron fraccionando el conocimiento
  sobre el mundo. De esta manera se plantea la
  necesidad de dar bases de sustentabilidad
  ecológica y de equidad social al proceso de
  desarrollo.

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• El ecodesarrollo
• En la percepción de esta crisis ambiental se
  configuran las estrategias del ecodesarrollo,
  postulando la necesidad de fundar nuevos modos de
  producción y estilos de vida en las condiciones y
  potencialidades ecológicas de cada región, así
  como en la diversidad étnica y la capacidad
  propia de las poblaciones para autogestionar sus
  recursos naturales y sus procesos productivos.

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• El ecodesarrollo aparece en un momento en que las
  teorías de la dependencia, del intercambio
  desigual y de la acumulación interna de capital,
  orientan la planificación del desarrollo. Al
  mismo tiempo surge un movimiento intelectual que
  abre las fronteras de las ciencias para construir
  un conocimiento holístico, capaz de comprender
  las interrelaciones entre los procesos naturales
  y sociales. De allí emerge un pensamiento de la
  complejidad y la búsqueda de métodos
  interdisciplinarios para el estudio de una
  realidad compleja que no se deja aprehender por
  las visiones parcializadas de los paradigmas
  disciplinarios

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• Desde esta nueva percepción del conocimiento y
  del desarrollo como procesos complejos, se
  construye el concepto de ambiente. Primero se
  plantea como una nueva dimensión que debe
  atravesar a todos los sectores de la economía, de
  las ciencias y del sistema educativo, de los
  valores éticos y el comportamiento humano. Pero
  el ambiente es más que la ecología. El ambiente
  aparece como un nuevo potencial de desarrollo,
  basado en la articulación sinergética de la
  productividad ecológica del sistema de recursos
  naturales, de la productividad de sistemas
  tecnológicos apropiados, y de la productividad
  cultural que proviene de la movilización de los
  valores conservacionistas, de la creatividad
  social y de la diversidad cultural.

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• Las estrategias del ecodesarrollo promovieron
  nuevos estilos de desarrollo, fundados en las
  condiciones y potencialidades de los ecosistemas
  y en el manejo prudente de los recursos. El
  proceso económico es condicionado por las leyes
  de la termodinámica que rigen la degradación de
  energía en todo proceso productivo. La economía
  es concebida dentro de un sistema
  físico-biológico más amplio. De allí surgieron
  los nuevos paradigmas de la economía ecologista
  que buscan integrar el proceso económico con la
  dinámica ecológica y poblacional.

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• Las propuestas del ecodesarrollo se fueron
  disolviendo ante la dificultad de flexibilizar a
  las instituciones y a los instrumentos de la
  planificación para internalizar esta visión
  transectorial del desarrollo. Sin embargo, el
  concepto de ambiente fue cobrando un sentido
  estratégico en el proceso político de supresión
  de las externalidades del desarrollo (la
  explotación económica de la naturaleza, la
  degradación ambiental, la desigual distribución
  social de los costos ecológicos y la marginación
  social), que persisten a pesar de los programas
  de ecologización de los procesos productivos y de
  capitalización de la naturaleza.

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• La degradación ambiental es el síntoma de una
  crisis de civilización, marcada por el predominio
  de la tecnología sobre la naturaleza. La cuestión
  ambiental problematiza las bases mismas de la
  producción apunta hacia la desconstrucción del
  paradigma económico de la modernidad y a la
  construcción de una nueva racionalidad
  productiva, fundada en los límites de las leyes
  de la naturaleza, así como en los potenciales
  ecológicos y en la creatividad humana

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39

• La sustentabilidad ha llevado a propugnar por un
  crecimiento sostenido, sin una justificación
  rigurosa acerca de la capacidad del sistema
  económico para internalizar las condiciones
  ecológicas y sociales de equidad, justicia y
  democracia en este proceso.
• La sustentabilidad ecológica es condición de la
  sostenibilidad del proceso económico. Sin
  embargo, el discurso dominante afirma el
  propósito de recuperar y mantener un crecimiento
  económico sostenible, sin explicitar la posible
  internalización de las condiciones de
  sustentabilidad ecológica mediante los mecanismos
  del mercado.

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• Globalización versus racionalidad ambiental
•  
• Las estrategias de apropiación de los recursos
  naturales en el marco de la globalización
  económica han transferido sus efectos de poder al
  discurso de la sustentabilidad.
• .Si en los años setenta la crisis ambiental llevó
  a proclamar el freno al crecimiento antes de
  alcanzar el colapso ecológico, en los años
  noventa la globalización económica aparece como
  su negación hoy el discurso neoliberal afirma la
  desaparición de la contradicción entre ambiente y
  crecimiento.
• Se propone así al mercado como el medio m s
  certero para internalizar las condiciones
  ecológicas y los valores ambientales al proceso
  de crecimiento económico. En la perspectiva
  neoliberal, los problemas ecológicos no surgen
  como resultado de la acumulación de capital. Al
  contrario, suponen que al asignar derechos de
  propiedad y precios a los bienes comunes, las
  clarividentes (aunque ciegas) leyes del mercado
  se encargan de ajustar los desequilibrios
  ecológicos y las diferencias sociales.

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41

• El discurso de la sustentabilidad busca
  reconciliar a los contrarios de la dialéctica del
  desarrollo el medio ambiente y el crecimiento
  económico. En este propósito, no sólo se da una
  vuelta de tuerca a la racionalidad económica,
  sino un torcimiento de la razón.
• El móvil no es internalizar las condiciones
  ecológicas de la producción, sino proclamar el
  crecimiento económico como un proceso sostenible,
  sustentado en los mecanismos del libre mercado
  como medio eficaz para asegurar el equilibrio
  ecológico y la igualdad social. La tecnología se
  encargaría así de revertir los efectos de la
  degradación ambiental generados por los procesos
  de producción, distribución y consumo de
  mercancías.

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42

• Con la globalización económica se transforma el
  ambiente y con ello emergen luchas sociales por
  la propiedad y control de los recursos naturales.
  
• La capitalización de la naturaleza está generando
  diversas manifestaciones de resistencia cultural
  al discurso del crecimiento sostenible y a las
  políticas de la globalización, dentro de
  estrategias de las comunidades para autogestionar
  su patrimonio histórico de recursos naturales y
  culturales.
• Este movimiento de resistencia se articula a la
  construcción de una racionalidad ambiental, es
  decir, de un paradigma alternativo de
  sustentabilidad, en el cual los recursos
  ambientales aparecen como potenciales capaces de
  reconstruir el proceso económico dentro de una
  nueva racionalidad productiva, planteando un
  proyecto social fundado en las autonomías
  culturales, en la democracia y en la
  productividad de la naturaleza

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43
Glosario de ecología humana y sociología del
medio ambiente
http//www.uned.es/122049/p207-glosario-a-l.htm