AM

1
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN TIEMPOS DE
TURBULENCIA
CEPAL NACIONES UNIDAS
JOSÉ ANTONIO OCAMPOSECRETARIO EJECUTIVO
2
EL LEGADO DE LOS NOVENTA
AVANCES EN ESTABILIDAD MACROECONÓMICA E
INTEGRACIÓN A LA ECONOMÍA MUNDIAL
3
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE RECUPERÓ EN LOS
NOVENTA, LUEGO DE LA DÉCADA PERDIDA
4
LOS DÉFICITS FISCALES SE HAN MANTENIDO A NIVELES
MODERADOS, PERO AUMENTARON DURANTE LA CRISIS
RECIENTE
CEPAL
5
LA TASA DE INFLACIÓN SE HA REDUCIDO EN FORMA
PERMANENTE
6
DESDE 1993, LA DINÁMICA EXPORTADORA SUPERÓ LOS
PROMEDIOS HISTÓRICOS DE LA REGIÓN
7
EL COMERCIO INTRARREGIONAL FUE MUY DINÁMICO,
HASTA LA CRISIS ASIÁTICA
Información no disponible para 1997-2000
8
LAS EXPORTACIONES SE HAN DIVERSIFICADO, AÚN SI
EXCLUIMOS A MÉXICO
9
LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA CRECIÓ A LO
LARGO DE LA DÉCADA
10
UNA DE SUS IMPLICACIONES HA SIDO UNA MAYOR
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LAS VENTAS EN
MANOS DE EMPRESAS EXTRANJERAS
CEPAL
11
EL LEGADO DE LOS NOVENTA
SIN EMBARGO, LA REGIÓN SE CARACTERIZA AÚN POR
PATRONES DE CRECIMIENTO DÉBILES Y VOLÁTILES
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LAS TASAS DE CRECIMIENTO SON TODAVÍA INFERIORES A
LAS OBSERVADAS ANTES DE LA CRISIS DE LA DEUDA
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LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES HA SIDO INCAPAZ DE
RECUPERAR LOS RITMOS DE CRECIMIENTO ANTERIORES A
LA CRISIS DE LA DEUDA
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EL SECTOR INDUSTRIAL HA PERDIDO PARTICIPACIÓN EN
LA GENERACIÓN DEL PRODUCTO TOTAL
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INDUSTRIAL Y
DEL PIB
1950/1980
1990/1999
10
10
9
9
BRA
8
CRI
8
PAN
MEX
CRI
RDO
7
HON
ECU
7
NIC
Producto industrial
COL
VEN
Producto industrial
6
GUA
6
PAR
ELS
PER
RDO
5
ELS
CHI
PER
5
MEX
PAN
BOL

4
ARG

ARG
4
HON
ECU
BOL
CHI
3
GUA
URU
3
2
BRA
2
NIC
VEN
1
COL
1
PAR
URU
0
0
0
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2
3
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5
6
7
8
9
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Producto global (PBI)
Producto global (PBI)
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EL CRECIMIENTO HA SIDO MUY VOLÁTIL, DEBIDO A LA
INESTABILIDAD DE LOS FLUJOS DE CAPITAL
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LAS TASAS DE INVERSIÓN SON AÚN INSUFICIENTES
17
LA RELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO Y DÉFICIT COMERCIAL
SE HA DETERIORADO
18
SE OBSERVA UNA TENDENCIA A LA ESPECIALIZACIÓN EN
PRODUCTOS POCO DINÁMICOS DENTRO DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
19
EL LEGADO DE LOS NOVENTA
UN PANORAMA SOCIAL POCO SATISFACTORIO
20
EL GASTO SOCIAL HA AUMENTADO
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LA POBREZA HA DISMINUIDO, PERO MUY LENTAMENTE, Y
AUMENTÓ DURANTE LA CRISIS RECIENTE
POBLACIÓN POBRE E INDIGENTE 1980 - 1999
22
LA RELACIÓN ENTRE POBREZA Y PIB PER CAPITA SE HA
DETERIORADO
23
EL DESEMPLEO HA TENDIDO A AUMENTAR Y SE HA
DISOCIADO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
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LA INFORMALIDAD HA AUMENTADO SIETE DE CADA DIEZ
EMPLEOS URBANOS SE HAN GENERADO EN EL SECTOR
INFORMAL
25
(No Transcript)
26
LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO HA EMPEORADO EN
VARIOS PAÍSES
CAMBIOS EN EL COEFICIENTE DE GINI , 1990-1999
27

• SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

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EL VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGIÓN HA
DISMINUIDO
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LA TRANSFERENCIA NETA DE RECURSOS SERÁ CASI NULA
POR TERCER AÑO CONSECUTIVO
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EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO EXTERNO HA SIDO
INESTABLE Y COSTOSO (Emisiones internacionales
de bonos)
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LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA HA DESCENDIDO,
PERO SE MANTIENE EN NIVELES ALTOS
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LAS CONDICIONES MONETARIAS SON MÁS RESTRICTIVAS
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LA FLEXIBILIDAD CAMBIARIA HA JUGADO UN PAPEL
POSITIVO
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EL DÉFICIT PÚBLICO JUGARÁ PARCIALMENTE EL PAPEL
DE ESTABILIZADOR AUTOMÁTICO
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SE ESPERA UN CRECIMIENTO LENTO EN 2001-2002
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LA CRISIS ACTUAL ES MÁS GENERALIZADA QUE LA DE
1998-1999
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LAS TASAS DE EMPLEO HAN CAÍDO, PERO LA MENOR
PARTICIPACIÓN HA FACILITADO UNA LEVE REDUCCIÓN EN
EL DESEMPLEO
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• LA AGENDA
• DE POLÍTICA

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ES ESENCIAL REDUCIR LA VOLATILIDAD MACROECONÓMICA

• LA REFORMA FINANCIERA INTERNACIONAL JUEGA UN
  PAPEL CRÍTICO
• Reducir la volatilidad en los países de origen
• Mejores instituciones para prevenir y manejar
  crisis
• Marco institucional estable para superar los
  problemas de sobreendeudamiento
• Acceso de todos los países en desarrollo a Bancos
  Multilaterales de Desarrollo

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ES ESENCIAL REDUCIR LA VOLATILIDAD MACROECONÓMICA

• LAS POLÍTICAS NACIONALES TAMBIÉN JUEGAN UN
  PAPEL ESENCIAL
• VISIÓN AMPLIA DE LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
• La inestabilidad real es muy costosa
• Se necesitan metas tanto nominales (inflación,
  déficit fiscal) como reales (crecimiento estable
  , empleo, reducción de la pobreza)
• Tanto los déficits del sector público como los
  del sector privado importan

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VISIÓN AMPLIA DE LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

• Tanto los flujos como los balances importan
  (sector financiero nacional, estructuras
  nacionales de deuda adecuadas)
• Las políticas de manejo macroeconómico,
  financiero y de endeudamiento externo son
  complementarias
• Son esenciales los horizontes de mediano plazo,
  con un claro enfoque anticíclico
• Evitar booms insostenibles
• Flexibilidad adecuada para la recuperación

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LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA NO ES SUFICIENTE
SE NECESITA UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
PRODUCTIVO

• Enfoque central transformación estructural
• Innovación, en el sentido amplio del término
• Complementariedades, para construir
  competitividad sistémica
• Se requiere una acción decidida para reconstruir
  las instituciones en esa área
• Las reglas internacionales deben facilitar las
  políticas activas de desarrollo

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LOS LAZOS ENTRE EL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL
SOCIAL DEBEN SER FORTALECIDOS

• Política social del largo plazo que provea acceso
  a recursos, protección, voz y participación
• Debe combinarse con un desempeño macroeconómico
  fuerte y la superación gradual de la
  heterogeneidad estructural
• Marcos integrados de política que incorporen las
  metas sociales a la política económica

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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN TIEMPOS DE
TURBULENCIA
CEPAL NACIONES UNIDAS
JOSÉ ANTONIO OCAMPOSECRETARIO EJECUTIVO