MARCO PUBLICO PRIVADO PARA EL DESARROLLO HORTIFRUTICOLA

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MARCO PUBLICO PRIVADO PARA EL DESARROLLO
HORTIFRUTICOLA

• JORGE CARO CRAPIVINSKY
• Representante
• MARY LUZ ZULUAGA
• Economista
• OFICINA DEL IICA EN COLOMBIA
• BOGOTA, AGOSTO 18 DE 2004

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• CONTENIDO
• Producción y comercio exterior del sector
  agropecuario y hortifrutícola de Chile
• Política de Estado para la agricultura chilena
• Política de Chile en las negociaciones
  internacionales
• Organización Institucional público-privada
• Conclusiones

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Estimación del Valor Bruto de la Producción
Silvoagropecuaria Promedio 1990-1997
Fuente Elaborado por ODEPA con información del
Banco Central de Chile
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Balanza Comercial de Productos Silvoagropecuarios
Millones de Dólares
Fuente Elaborado por ODEPA con información del
Banco Central de Chile
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Principales Productos Importados Año 2001Valor
CIF Millones de Dólares
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Principales Productos Exportados Año 2001Valor
FOB Millones de Dólares
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Composición Exportaciones Silvoagropecuarias
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Exportaciones Silvoagropecuarias y del Sector
Hortifrutícola (Millones Dólares FOB)
Fuente Elaborado por ODEPA con información del
Servicio Nacional de Aduanas
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Exportaciones del Sector Hortifrutícola(Millones
Dólares FOB)
Fuente Elaborado por ODEPA con información del
Servicio Nacional de Aduanas
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• CONTENIDO
• Producción y comercio exterior del sector
  agropecuario y hortifrutícola de Chile
• Política de Estado para la agricultura chilena
• Política de Chile en las negociaciones
  internacionales
• Organización Institucional público-privada
• Conclusiones

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Objetivos de la Política de Estado para la
Agricultura en Chile

• Agricultura rentable y competencia en un marco de
  apertura
• Plena utilización de las potencialidades y
  oportunidades, en condiciones de sustentabilidad
  ambiental, económica y social
• Incorporación de pequeña y mediana agricultura a
  la dinámica de desarrollo sectorial
• Mejoramiento de calidad de vida de trabajadores y
  habitantes rurales

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• Constitución de una mesa nacional de diálogo
  para la actividad agrícola, con el objeto de
  mejorar la competitividad del sector en el marco
  de un proceso de apertura.

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Desafíos de la Política Sectorial

• Confianza y seguridad para los productores
  agrícolas
• Desarrollo de Mercados
• Mejoramiento de la productividad de los recursos
  naturales
• Desarrollo de la competitividad
• Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
• Desarrollo forestal
• Un nuevo mundo rural
• Instrumentos ODEPA.htm

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Confianza y seguridad para los productores
  agrícolas
• Seguro agrícola Seguro Agricola.htm
• Ley de salvaguardias, Comisión de Distorsiones
• Fondo de Defensa de los Productores Chilenos
• Nuevos instrumentos mercado de futuros, fondos
  de garantías, otros
• Bolsa de productos silvoagropecuarios Bolsa
  Productos Silvoagropecuarios.htm

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Desarrollo de mercados
• Mercados externos
• Comisión permanente de consultas con el sector
  privado
• Apertura de nuevos mercados
• Revisión y perfeccionamiento de los procesos de
  inspección
• Inventarios de las barreras que enfrentan las
  exportaciones
• Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias
• Fondo Promocion Exportaciones.htm
• Fomento exportaciones campesinas (INTERPAC)
  INTERPAC.htm

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Desarrollo de mercados
• Mercados internos
• Normas y regulaciones
• Sistemas de fiscalización
• Sistemas de información de mercado
• Programa Nacional de Desarrollo de Internet

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Mejoramiento de la productividad de los recursos
  naturales
• Programa para la recuperación de suelos
  degradados
• Ley de fomento al riego Ley Fomento Riego.htm
• Fomento de plantaciones forestales
• Mejoramiento del patrimonio fito y zoosanitario
• Fondo Mejoramiento Patrimonio Sanitario.htm
• Valoración económica y protección de recursos
  genéticos

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Desarrollo de la competitividad
• Innovación e Investigación (Consejo para la
  Innovación Agraria, INIA)
• Transferencia Tecnológica (INDAP, CORFO)
• Formación de los recursos humanos y capacitación
  (Coordinación a partir de una estrategia común
  SENCE, INDAP, PROCHILE, Fundación Chile, INIA,
  FIA Diseño e implementación Sistema de
  Acreditación de Competencias Laborales)
• Programa de Desarrollo de Proveedores
• Programa Desarrollo Proveedores.htm
• Fomento de la asociatividad PROFOS Profo.htm

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
• Imagen país
• Política nacional sobre plaguicidas
• Política nacional sobre cultivos transgénicos
• Programa nacional de control de residuos
• Sistemas de etiquetado y certificación
• Denominaciones de origen
• Acuerdos de Producción Limpia FAT
• FAT Fondo Asistencia Tecnica Produccion
  Limpia.htm
• Programa de Buenas Prácticas
• Sistemas de Aseguramiento de Calidad (HACCP)

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Regulaciones e Instrumentos de la Política
Sectorial

• Un nuevo mundo rural
• Programas de Desarrollo Rural
• Ordenamiento del territorio
• Programa de Turismo Rural y Agroturismo
• Estatuto del Trabajador Temporero
• Centros de Gestión Empresarial Centros Gestion
  Empresarial.htm

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• CONTENIDO
• Producción y comercio exterior del sector
  agropecuario y hortifrutícola de Chile
• Política de Estado para la agricultura chilena
• Política de Chile en las negociaciones
  internacionales - Sector Agropecuario
• Organización Institucional público-privada
• Conclusiones

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Política de Chile en Negociaciones
InternacionalesProductos Silvoagropecuarios

• Chile ha diseñado una política para las
  negociaciones en materia agrícola, que en general
  ha buscado plazos breves de desgravación para
  los principales productos de exportación del
  sector, como las frutas, las verduras y sus
  productos, los lácteos y sus derivados, las
  carnes de aves y cerdos, los vinos y las
  semillas, entre otros.
• Al mismo tiempo, se ha tratado de marginar de los
  procesos de desgravación o reservar plazos
  amplios en el caso de los productos de alta
  sensibilidad, como el trigo, los aceites
  comestibles, el azúcar, las carnes bovinas y el
  arroz.

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Posición Negociadora de Chile en Materia Agrícola

• La posición negociadora de Chile en materia
  agrícola persigue
• Negociar cada acuerdo reconociendo las
  sensibilidades y particularidades del sector
  agropecuario
• Superar algunas normativas de la OMC donde sea
  posible y recomendable
• Avanzar simultáneamente en las negociaciones
  arancelarias y no arancelarias.

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Resultados del Proceso de Inserción en Términos
Arancelarios - Productos Silvoagropecuarios
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(No Transcript)
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• CONTENIDO
• Producción y comercio exterior del sector
  agropecuario y hortifrutícola de Chile
• Política de Estado para la agricultura chilena
• Política de Chile en las negociaciones
  internacionales - Sector Agropecuario
• Organización Institucional público-privada
• Conclusiones

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Institucionalidad Público-Privada
Fuente Ministerio de Agricultura de Chile
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Institucionalidad Pública

• La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
  (ODEPA) es la encargada de fortalecer la gestión
  del Ministerio de Agricultura y de los agentes
  públicos y privados involucrados en el ámbito
  silvoagropecuario, a través de la prestación de
  servicios especializados de asesoría e
  información.
• La Fundación para la Innovación Agraria (FIA)
  tiene la función de impulsar la innovación en las
  distintas actividades de la agricultura nacional,
  para contribuir a su modernización y
  fortalecimiento.

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Institucionalidad Pública

• El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
  está destinado a promover condiciones, generar
  capacidades y fomentar el desarrollo productivo y
  sustentable de la agricultura familiar campesina
  y sus organizaciones.
• El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) está
  orientado a apoyar el desarrollo de la
  competitividad del sector silvoagropecuario, a
  través de la protección y mejoramiento de los
  recursos productivos, en sus dimensiones
  sanitaria, ambiental, genética y geográfica, y el
  desarrollo de la calidad alimentaria.

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Institucionalidad Pública

• La Dirección de Promoción de Exportaciones
  (PROCHILE) apoya el desarrollo del proceso
  exportador y la internacionalización de las
  empresas chilenas.
• La Corporación de Fomento de la Producción
  (CORFO) promueve el desarrollo económico a través
  del fomento de la competitividad y la inversión,
  poniendo a disposición diversos instrumentos que
  incluyen créditos de largo plazo y
  cofinanciamientos.
• La Comisión Nacional de Riego (CNR) tiene por
  misión fomentar la construcción de obras de riego
  y drenaje y promover el desarrollo agrícola de
  los productos de las áreas beneficiadas con obras
  de riego.

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Institucionalidad Pública

• Las Secretarías Regionales Ministeriales de
  Agricultura (SEREMI) colaboran directamente con
  el Intendente en todo lo relativo a la
  elaboración, ejecución y coordinación de las
  políticas, planes, proyectos de desarrollo y
  demás materias que son de competencia del
  Gobierno Regional y tienen que ver con el sector
  silvoagropecuario.

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Institucionalidad Privada

• Sociedad Nacional de Agricultores
• Fundación Chile
• ASOEX
• FEDEFRUTA
• ESPECIALIZADAS Wines of Chile, ASEXMA, Alimenta
  Chile

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Sociedad Nacional de Agricultores

• Desarrolla actividades que contribuyen al
  desarrollo del sector agropecuario de Chile,
  tales como
• Información actualizada de indicadores
• Registro e información de precios
• Cuenta con el Consultorio SNA, para brindar
  asistencia técnica a los productores
• Desarrollo de estudios agropecuarios
• Fomento para el desarrollo de Programas agrícolas
  nacionales
• Información sobre eventos y manejo del calendario
  agrícola

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Fundación Chile
Su misión es aumentar la competitividad de los
recursos humanos y sectores productivos y de
servicios, promoviendo y desarrollando
innovaciones, transferencia y gestión tecnológica
de alto impacto para el país.
Áreas de Especialización
Énfasis
Productos

• Agronegocios
• Recursos del Mar
• Forestal y Proceso de Madera
• Turismo
• Medio Ambiente y Metrología Química
• Educación, TIC y Capital Humano

• Servicios Tecnológicos
• Difusión y Transferencia
• Productos Procesos Innovadores
• Incubación de Negocios

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ASOEX

• Entidad privada sin fines de lucro.
• Sus miembros son compañías exportadoras de
  frutas y productoras - exportadoras
• Socios 232 empresas.
• Representan el 92 del volumen nacional exportado
  y más del 50 de la producción.
• Su misión es facilitar las exportaciones de los
  productos que Chile ofrece al mundo fomentar,
  promover y defender el comercio de las
  exportaciones hortofrutícolas, la apertura de
  nuevos mercados e incentivar el perfeccionamiento
  profesional de sus asociados. Asimismo, cumple la
  labor de difundir información de carácter técnico
  y comercial y entregar apoyo a la investigación
  para el desarrollo del sector.
• Es la entidad a cargo de la administración de los
  convenios fitosanitarios internacionales.

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FEDEFRUTA

• FEDEFRUTA agrupa a más de 1.000 productores y 22
  asociaciones a lo largo de todo Chile, con lo
  cual se ha logrado un prestigio que permite a
  esta organización participar activamente en las
  distintas políticas que determinan el rumbo del
  sector.
• Su labor se orienta hacia la unificación de los
  productores en la búsqueda de criterios
  compartidos para salvaguardar sus intereses a
  través de la representación y defensa de sus
  legítimos derechos ante la industria frutícola
  nacional e internacional, ante las autoridades de
  gobierno y para vincularlos con los distintos
  sectores públicos y privados para desarrollar
  eficientemente su tarea productiva.

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• CONTENIDO
• Producción y comercio exterior del sector
  agropecuario y hortifrutícola de Chile
• Política de Estado para la agricultura chilena
• Política de Chile en las negociaciones
  internacionales
• Organización Institucional público-privada
• Conclusiones

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Conclusiones

• Acciones Sector Público
• Promoción de exportaciones
• Modernización instituciones del Estado
• Información de mercados pertinente y oportuna
• Inversión pública en investigación y desarrollo
  de tecnología orientada a los productores

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Conclusiones

• Acciones Sector Privado
• Asociatividad volumen y plazos de entrega
• Calidad e inocuidad
• Innovación tecnológica
• Productividad y Competitividad
• Gestión
• Adaptación a las exigencias de la demanda