PRESENTACION IXTAPA, MARZO 1998

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Presupuesto de Egresos de la Federación
2004 Disposiciones con relación a las Entidades
Federativas
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Gasto neto total 1.65 billones de pesos
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Ramo General 23 Provisiones Salariales y
Económicas

• (Art. 8)

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• Programas
• Fondo de Desastres Naturales (250 MDP)
• Fondo para la Previsión de Desastres Naturales
  (100 MDP)
• Programa Especial Concurrente para el Desarrollo
  Rural Sustentable (10,800 MDP)

Las erogaciones previstas deberán ejercerse de
conformidad con sus reglas de operación y no
deberán destinarse a fines distintos a los
previstos en las mismas.
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Federalismo

• (Arts. 10, 11, 13 y 14)

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• Programas
• Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de
  las Entidades Federativas PAFEF - (17,000 MDP)
• Reasignación de recursos federales a las
  Entidades Federativas (El monto queda asentado en
  los Convenios de reasignación que se suscriban)

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• Disposiciones generales
• No se podrá condicionar el monto ni el ejercicio
  de recursos federales a la aportación de recursos
  locales, cuando dicha aportación no se apegue a
  los presupuestos y disposiciones de las mismas.
• Deberá existir una coordinación oportuna para
  que las Entidades Federativas presupuesten la
  contraparte correspondiente.
• La Federación no podrá transferir recursos a las
  Entidades Federativas si no es a través de las
  Tesorerías de los Gobiernos Estatales.

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• Disposiciones generales
• La SFP deberá acordar, previamente a la entrega
  de los recursos federales, con las Secretaría de
  Contraloría o sus equivalentes en las entidades
  federativas el establecimiento de
• cuentas bancarias específicas que identifiquen
  los recursos públicos federales y ,
• mecanismos de supervisión y control para la
  comprobación del ejercicio de los recursos.
• La SFP, en el ámbito de sus atribuciones,
  vigilará el cumplimiento de lo dispuesto

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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• Acordar con las entidades federativas, la
  obligación de éstas últimas de entregarles la
  relación de gastos efectuados con base en los
  documentos comprobatorios del gasto.

Los recursos que reasignen las dependencias y
entidades federales no pierden su carácter federal
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Fondo de Generación de Empleos en las Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas en las Entidades
Federativas (Art. 14 Bis)

• Son subsidios que se destinarán a los siguientes
  rubros
• Apoyos al desarrollo de infraestructura dentro
  de parques industriales
• Acceso al crédito para la industria, comercio y
  servicios a través de entidades financieras no
  bancarias
• Adquisición de maquinaria, equipo,
  infraestructura y transporte en materia
  industrial, comercial y de servicios
• Conformación y desarrollo de Centros de
  Desarrollo de Tecnología Aplicada.
• 1 para gastos indirectos.
• La SE aprobará los proyectos según su impacto en
  la generación de empleos.

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Aportaciones federales para entidades federativas
y Municipios

• (Art. 12)

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Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social (FAIS)

• Al menos, el 25 de los recursos asignados por
  medio del FAIS podrán destinarse a actividades
  productivas del sector primario (adquisición de
  insumos, maquinaria y servicios de apoyo).
• Informes trimestrales a la SEDESOL sobre el
  FAIS
• Entregarse a los 15 días posteriores a la
  terminación del trimestre, y
• Apegarse a lo establecido en el Art. 33 de la Ley
  de Coordinación Fiscal.
• La SEDESOL deberá emitir lineamientos y formatos
  para la entrega de dichos informes.
• Las Entidades Federativas y los Municipios
  publicarán dichos informes en los órganos locales
  de difusión.

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Disciplina presupuestaria

• (Arts. 15, 16, 19 y 27)

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• Las dependencias y entidades de la APF se
  sujetarán a lo siguiente
• Respetarán los montos autorizados en el PEF para
  sus respectivos Programas (Art. 15).
• Respetarán estrictamente los calendarios
  autorizados para el ejercicio de sus
  presupuestos, los cuales deben publicarse antes
  del 31 de enero de 2004 (Art. 19).
• Los sub ejercicios que resulten deberán
  subsanarse en un plazo máximo de 90 días
  naturales. En caso contrario, la SHCP los
  reasignará (Art. 19).

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• Los montos autorizados a los Programas sujetos a
  Reglas de Operación en materia de equidad de
  género no serán objeto de adecuaciones
  presupuestarias (Art. 16).
• Las erogaciones previstas en el presupuesto que
  no se encuentren devengadas al 31 de diciembre no
  podrán ejercerse (Art. 27).
• Queda prohibido realizar erogaciones al final
  del ejercicio con cargo a ahorros y economías del
  presupuesto que tengan por objeto evitar la
  concentración de recursos (Art. 27).

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Fideicomisos que constituyan las entidades
federativas

• (Art. 22)

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(No Transcript)
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Queda prohibido constituir o participar en
fideicomisos, fondos, mandatos o contratos
análogos, con ahorros y economías del
presupuesto, que tengan por objeto la
concentración de los recursos al final del
ejercicio.
En el proceso de extinción de los fideicomisos
que cuenten en su patrimonio con recursos
federales, los remanentes de dichos recursos
deberán concentrarse en la TESOFE.
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Adquisiciones y Obras Públicas

• (Art. 47)

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• Anexo 13
• Tablas con los montos máximos para
• Adjudicación directa y Adjudicación mediante
  invitación a cuando menos 3 personas, de las
  adquisiciones, arrendamientos, prestación de
  servicios, obras públicas y servicios
  relacionados con las mismas.
• Los montos establecidos deberán considerarse sin
  IVA.

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Subsidios

• (Arts. 52 a 54)

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• Subsidios
• Son asignaciones de recursos federales que se
  otorgan a
• diferentes sectores de la sociedad o a las
  Entidades Federativas para fomentar el
  desarrollo de actividades prioritarias de interés
  general
• los gobiernos de las Entidades Federativas como
  apoyos económicos no recuperables.

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(No Transcript)
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• La Federación podrá reducir, suspender o
  terminar la ministración de subsidios, cuando se
  identifiquen incumplimientos, previa audiencia al
  ejecutor y con la opinión de la dependencia
  federal involucrada. (Art. 52)
• Los subsidios deberán sujetarse a los criterios
  de objetividad, equidad, transparencia,
  publicidad, selectividad, oportunidad y
  temporalidad (Art. 53).
• La información por montos de subsidios y
  beneficiarios deberá ser pública, en los términos
  de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
  Información Pública Gubernamental (Art. 53).

27
Reglas de operación

• (Art. 55)

28
Programas que deben sujetarse
Los señalados en el Anexo 15 del PEF Los que
contribuyan cumplir El Acuerdo Nacional para el
Campo, La Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Responsables de emitirlas
Dependencias, las entidades a través de sus
respectivas coordinadoras sectoriales,
y Entidades no coordinadas, sectorialmente
Responsables de autorizarlas
Secretaría de Hacienda y Crédito
Público Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Fecha límite para publicación
A más tardar el 15 de febrero de 2004, para
programas nuevos
29
Obligaciones derivadas de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental

• (Art. 56)

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• La papelería, documentación oficial, así como la
  publicidad y promoción de los Programas deberán
  incluir la leyenda referente a su carácter
  público, a que no es patrocinado ni promovido por
  algún partido político y que está prohibido su
  uso en fines políticos, electorales, de lucro y
  otros distintos a los establecidos.
• Los programas que contengan padrones de
  beneficiarios, deberán publicarlos, identificando
  a las personas física, en lo posible, mediante su
  CURP y, a las personal morales, mediante su RFC.

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Programas de subsidios del Ramo 20 Desarrollo
Social

• (Art. 57)

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Se destinarán de acuerdo a los criterios
oficiales dados a conocer por la SEDESOL
Se adicionan 50 MDP destinados a la conservación
de ciudades mexicanas declaradas patrimonio
mundial por la UNESCO. Cada proyecto sera
financiado hasta en un 50 con los recursos
federales y el restante 50 con aportaciones
estatales.
Programa Habitat
Se identificarán las acciones que se desarrollen
en este ámbito y se informará a la SEDESOL cada
trimestre de los avances físicos y
presupuestarios por localidad
Micro regiones
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(No Transcript)
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Programa de Empleo Temporal

• (Art. 63)

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• La ejecución de proyectos y acciones del Programa
  de Empleo Temporal deberá hacerse
• en épocas de baja demanda de mano de obra no
  calificada
• en las zonas rurales marginadas

Las dependencias, entidades y ejecutores del
Programa, se apegarán a la estacionalidad de la
operación por entidad federativa que se
establezca en las reglas de operación del
programa con el fin de no distorsionar los
mercados laborales locales.
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Programas de Infraestructura Hidroagrícola y de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.

• (Art. 64)

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• Requisitos que deben cubrir los municipios y los
  organismos operadores que quieran acceder a los
  subsidios que otorga la CNA
• Hayan formalizado su adhesión a un acuerdo de
  coordinación celebrado entre el ejecutivo federal
  y estatal.
• Estén al corriente en el pago de derechos.

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Seguimiento y Evaluación

• (Art. 69)

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Verificarán periódicamente los resultados, en el
ámbito de sus competencias, con base en
indicadores de la ejecución de los programas y
presupuestos de las dependencias y entidades.
SHCP y SFP
El seguimiento y la evaluación del ejercicio de
los recursos federales transferidos a las
entidades federativas, se realizará con base en
un sistema de medición de resultados en el ámbito
local.