Introduccin

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• Introducción
• Conceptos básicos
• Comentarios sobre la estrategia de control
• Impacto de las nuevas tecnologías en la AT
• Digitalización de la gestión
• Procesos y redes de procesos
• Integración de información y control de
  resultados

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INTRODUCCION

• Disposición gradual de
• Mejores servicios Facilitar el cumplimiento del
  contribuyente
• Mejores capacidades de control Generar niveles
  de riesgo significativos.
• Parte de un contexto organizacional y estratégico
  (MIG).
• Grandes volúmenes de contribuyentes y de
  transacciones.
• Grandes volúmenes de información.
• La incorporación de tecnología a los procesos de
  la AT es un factor de éxito de la gestión.
  Convergencia de servicios y controles.
• Restricciones tecnológicas, también se convierten
  en restricciones a la oferta de servicios y a la
  aplicación de controles.

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CONCEPTOS BASICOS

• Los procesos de las AT deben ser guiados por
  modelos integrales de gestión (MIG).
• Orientan y aseguran que la organización se
  dirija a sus objetivos.
• Primer elemento del MIG Estrategia de control
  del cumplimiento de las obligaciones.
• Apoyada por la estrategia de servicios.
• Estrategias definidas considerando el contexto
  tecnológico de la AT en particular.

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CONCEPTOS BASICOS El Modelo Integral de Gestion
Análisis Externo

• MEJORA EN EL CUMPLIMIENTO
• REDUCCION DE LA EVASION
• INCREMENTOS RECAUDATORIOS
• SERVICIOS A USUARIOS
• ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE

ESTRATEGIAS DE CONTROL Y SERVICIO
S I S T E M A S D E G E S T I O N
Análisis de Capacidad Institucional
OBJETIVOS Y PLANES DE ACCION
ORGANIZACIÓN
PROCESOS OPERATIVOS
ACCIONES ESTRATEGICAS DE CONTROL Y DE SERVICIO
FLUJOS DE INFORMACION
Administración Tributaria
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CONCEPTOS BASICOS

• Tecnología permitirá evolución de las AT, si es
  parte de la estrategia institucional y la apoya.
• Se han realizado muchos esfuerzos introduciendo
  cambios tecnológicos para recolectar, validar, y
  consolidar información de los contribuyentes,
  transacciones y las actividades de la gestión. En
  muchos casos, los resultados no han compensado el
  esfuerzo.
• Las nuevas tecnologías brindan nuevas
  oportunidades mayor rapidez para obtener y usar
  la información y reducción de errores en su
  generación y suministro.
• La información obtenida de esta forma es un
  efectivo apoyo en la toma de decisiones, su
  amplitud y mayor disponibilidad ayudan a la
  adaptación de nuestros procesos al entorno.

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COMENTARIOS SOBRE LA ESTRATEGIA DE CONTROL

• La estrategia de control se refleja directamente
  en los niveles de recaudación.
• Los controles deberán orientarse a inducir tanto
  como sea posible el cumplimiento voluntario.
• La AT debe desarrollar capacidades para detectar,
  determinar, forzar al cumplimiento y sancionar,
  disuadiendo al contribuyente.
• Los mejores controles son aquellos que generan
  niveles de riesgo importantes en la población
  declarante.
• Se debe lograr la expansión de la sensación de
  riesgo.

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IMPACTO DE LA TECNOLOGIA EN LA AT

• Nuevas tecnologías
• Infraestructura de conectividad
• Productos de software y hardware
• Efectos de su masificación
• Manifestaciones
• Mayor velocidad en las comunicaciones.
• Ampliación de la infraestructura de redes de
  comunicación.
• Crecimiento de las redes internas para uso de
  sistemas bajo tecnología web.
• Crecimiento de productos especializados de
  software.
• Nuevas herramientas para el desarrollo de
  software.
• Nuevos estándares informáticos en el uso de
  programas contables y financieros.
• Nuevos elementos de seguridad y autenticación de
  las transacciones. .

8
IMPACTO DE LA TECNOLOGIA EN LA AT

• Mayor capacidad de procesamiento y de
  almacenamiento.
• Cruce inmediato de transacciones.
• Acceso a los sistemas desde cualquier lugar.
• Posibilidad de ajustes rápidos a los
  procedimientos.
• El impacto en las AT, es consecuencia de su
  empleo a nivel mundial.
• Nuevos servicios que antes no eran posibles.
• Mayor información de cada contribuyente y
  servicios y controles especializados.
• Mayor calidad de la información.
• Medios más amplios para recibir información
  masiva. .

9
IMPACTO DE LA TECNOLOGIA EN LA AT, . . .
internamente

• Contacto directo, en línea e interactivo.
• Interacción dinámica entre los distintos niveles
  organizacionales.
• Más fácil crear flujos de información y procesos.
  
• Se trabaja con sistemas de información en flujos
  de procesos integrados, en distintos sitios
  geográficos.
• Es mas facil interconectar nuevas aplicaciones
  con viejas aplicaciones.
• Toda la información requerida está al alcance de
  la pantalla de un PC o un teléfono celular.
• Grandes cambios en el trabajo de nuestros
  auditores.
• Las nuevas tecnologías nos habilitan a mejorar
  nuestro MIG. .

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IMPACTO DE LA TECNOLOGIA EN LA AT, . . .
internamente

• Mayor velocidad de etapas del proceso
  administrativo.
• Definicion dinámica de programas de control
  tributario y ejecución en tiempo real.
• Sistemas de información que asignan casos a los
  funcionarios.
• Sistemas que guian y controlan al funcionario.
• Resultados finales alimentan los sistemas para
  evaluaciones.
• Mediciones del impacto generado por los programas
  de control ejecutados y del nivel de cumplimiento
  de los objetivos.
• Reajuste de los patrones y tendencias para
  generar nuevos programas de control en un ciclo
  de agregación de valor permanente. .

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DIGITALIZACION DE LA GESTION

• La buena información se obtiene directamente en
  la fuente que la genera.
• Es mejor, si durante la generación de la
  información, los datos útiles en otras
  instancias, se extraen y almacenan
  simultáneamente.
• Es mejor aun, si durante la generación de la
  información, esta es almacenada automaticamente
  de forma tal que sus datos relevantes puedan ser
  extraídos en cualquier momento por la instancia
  que la requiera.
• Las labores operativas agregan valor a la cadena
  productiva si forman parte del flujo de un
  proceso, que las realimenta y permite o
  posibilita su ejecución.
• A mayor nivel organizacional, visión cada vez más
  estructurada de la gestión.

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LOS PROCESOS Y LAS REDES DE PROCESOS

• El éxito de la gestión esta en el control de los
  procesos.
• Los procesos siguen a la estrategia.
• El work flow consiste en la automatización de
  procesos parcial o total, durante la cual
  documentos, información o tareas son trasladados
  de un participante a otro para realizar otras
  actividades o tareas de acuerdo a un conjunto de
  reglas predefinidas.
• El work flowpermite crear redes de procesos
  total o parcialmente automatizadas.

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LOS PROCESOS Y LAS REDES DE PROCESOS

• El diseño de los procesos considerará los medios
  tecnológicos más adecuados a aplicar y los
  alcances de la automatización.
• En la creación de la red de cada proceso, se
  definen todos los pasos que deben cumplirse hasta
  su culminación.
• En la ejecución de cada actividad pueden
  utilizarse otros sistemas integrando diferentes
  opciones tecnológicas.
• Cada tarea debe ser realizada a través de la red
  de procesos.
• No hay condicionamientos a la estructura
  organizacional, al nivel jerárquico o a la
  ubicación geográfica de los participantes.
• Debemos crear flujos de información captando los
  datos digitalmente desde el primer momento de la
  gestión y en todas las actividades de todos los
  procesos de la organización.

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LOS PROCESOS Y LAS REDES DE PROCESOS

• La red de procesos aprovechará al máximo todos
  los medios a su disposición.
• Utilización del correo electrónico.
• Uso de listas de correo.
• Realización de llamadas telefónicas
  preprogramadas y su conexión al participante de
  la red encargado del caso, cuando haya contacto
  con el contribuyente.
• Actividades preparatorias de información como la
  realización de peticiones automáticas de imágenes
  de documentos originales al archivo, a partir de
  la asignación de nuevos casos a los auditores.

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INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONTROL DE
RESULTADOS

• Existen otras informaciones no generadas por
  redes de procesos automatizadas internas.
• En algunos aspectos de las tareas de las AT las
  nuevas tecnologías han mostrado con mayor
  frecuencia su potencial.
• Han permitido replantear completamente las
  estrategias de las administraciones tributarias y
  han introducido mejoras significativas en los
  procesos operativos relacionados. 
• Se realizan por medio de Internet o por medios
  magnéticos, y deben establecerse mecanismos de
  integración conectando diversos niveles
  organizacionales y dependencias, a través de
  bases de datos compartidas y productos de
  software compatibles.
• La información al estar disponible aumenta las
  posibilidades de realizar inteligencia fiscal.

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Reflexión final
La tecnología nos permite ahora, como nunca
antes, una evolución de la gestión de las
administraciones tributarias, siempre que esta
sea empleada adecuadamente en el contexto de una
estrategia institucional que establezca
claramente la forma en que serán alcanzados
mejores niveles de cumplimiento
tributario. GRACIAS