Title: DRCAFTA
1DR-CAFTA
Competitividad Sistémica IMPACTO Y PRIMERAS
EXPERIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE UN TRATADO
Octubre, 2007
2Contenido
- Generalidades Antecedentes
- Aspectos Relevantes del DR- CAFTA
- Estrategia y Política de Competitividad Sistémica
- Inversión Extranjera en el DR-CAFTA
- Impacto, Oportunidades y Primeras Experiencias
del DR-CAFTA -
3 4Globalización
Fuente El Caribe, 19 de septiembre de 2005
4
5POLÍTICA DE ESTADOPromover, facilitar y
consolidar la inserciónde la República
Dominicanaen la economía internacional por medio
del aprovechamiento de los tratados comerciales
de los que somos signatarios
Contexto
6Instrumentos de Política
- Apertura unilateral
- Negociación de acuerdos
comerciales (TLCs) y de inversión - Integración regional con el Caribe y
Centroamérica - Participación en el sistema multilateral de
comercio (OMC)
7Países de América con TLCs vigentes o en proceso
de negociación
CARICOM Agosto 1998 Firma Abril 2000-
Protocolo de Implementación Diciembre 2001-
Entrada en Vigencia y ratificado por el Congreso
dominicano y cumplidas formalidades de Trinidad
y Tobago, Jamaica, Guyana, Barbados y
recientemente Surinam.
CENTROAMÉRICA Firma Abril 1998- Rubrican 5
países centroamericanos y Dominicana Octubre
2001- Entrada en vigencia. PANAMÁ Suscrito el 17
de Julio,1985 y ratificado por el Congreso
Nacional en el año 1987,quedando pendiente
negociar las listas de productos y otros temas no
concluidos. En 2003 concluye la negociación. El
2 de Noviembre, 2003 entró en vigencia.
En proceso de Negociación
8TLC DR-CAFTA
Fuente El Caribe, 19 de septiembre de 2005
8
9Antecedentes
- Suscripción del Tratado
- 5 de Agosto del 2004
- Ratificación Congreso Nacional
- Resolución No. 357-05 del 6 de Septiembre de
2005 - Promulgación por Poder Ejecutivo
- 9 de Septiembre de 2005
- Publicación en Gaceta Oficial No.10336
- 13 de Septiembre de 2005
- Entrada en vigor para RD
- 01 de Marzo de 2007
10Un gran mercado se abre para R.D.
- Mercado de 301 millones de habitantes
- PIB per cápita de US42,000.00
10
11- II. Aspectos Relevantes DR-CAFTA
12Aspectos Relevantes DR-CAFTA
- Relación preferencial con la mayor economía
- Consolidar accesos preferenciales
- Compensar accesos preferenciales de terceros
países - Crear nuevos accesos preferenciales
(Canadá-México)
- Certidumbre y reglas claras en comercio e
inversión - Reducción en costos de transacción
- Estímulo a nuevos exportadores e inversionistas
- Impulsar alianzas empresariales
- Impulso a la competitividad
- Atracción de inversiones
- Fortalecimiento de las instituciones
- Reforzar transparencia en compras
públicas
12
13Condiciones de Acceso a EE.UU.
- 96.7 de bienes originarios de RD ingresan a
EEUU con 0 arancel - 2 con plazos de desgravación de 5, 10 y 15 años
- 1 Cupos y Salvaguardas
- Acceso a un mercado de 301 millones de
habitantes - PIB per cápita de US42,000.00
-
13
14Acceso de Bienes a R.D.
- 80 de los bienes manufacturados
originarios de EEUU entrarían con 0
arancel- Arancel promedio 11.5 - Liberalización de materias primas y protección
temporal para algunos productos terminados - Eliminación de la Factura Consular y Comisión
Cambiaria - Acceso a Mercado de 8.5 millones de consumidores
14
15Acceso para textiles
- Eliminación inmediata de aranceles para los
productos textiles y del vestido - El acceso está condicionado por el cumplimiento
de los requisitos de origen
15
16- III. Estrategia y Política de Competitividad
Sistémica
17Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional
- El DR-CAFTA representa el boleto de entrada al
juego de la competencia global para la República
Dominicana - El éxito de esta inserción dependerá del
desarrollo de una estrategia de competitividad
efectiva - También de la participación activa y comprometida
de sus empresas, gobierno, trabajadores e
instituciones de investigación
18Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional
- Para ser competitivos dentro de un mundo
globalizado, los insumos a desarrollar son
empresarial, laboral, intelectual,
organizacional, logístico, macroeconómico,
internacional, institucional, gubernamental y
social. - R.D. goza de una posición geográfica que le da
una ventaja comparativa de localización tanto
para abastecer a los Estados Unidos, como a
Latinoamérica y Europa. El desafío es
convertirla en una ventaja competitiva logística.
19Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional
- Estabilidad política
- (Sistema democrático, elecciones libres, respeto
a las leyes y libertades públicas) - Crecimiento económico
- (tasa de inflación menor de dos dígitos,
estabilidad de la tasa cambiaria) y reformas
estructurales (liberalización comercial,
desregulación de actividades productivas y de
servicios, privatización, modernización del
sector público)
20Factores adversos actuales en USA
- No extrañaría crecimeinto negativo a fines de
2007 inicios de 2008- - Crisis inmobiliaria redundará en contracción del
consumo de los hogares - El sistema financiero está experimentando un
flight to quality - Se estaba subestimando el riesgo
- La correción comenzó en agosto en el mercado de
papeles respaldados por hipotecas riesgosas (sub-
prime)
21Factores adversos actuales en USA
- Se desconoce cuán extendido será el contagio a
otros mercados y cuánto el impacto sobre la
economía real las mayores primas de riesgo
impactarán a la inversión en todo el mundo - Impacto sobre spreads (primas de riesgo
soberano) de las economías emergentes es una
forma de contagio reevaluación de riesgos - Esto implica tasas de interés mayores y tipos de
cambio más depreciados para las economías
emergentes
22Vulnerabilidades Economía Dominicana
- Alto desempleo mayor a 15 de la fuerza de
trabajo - El gasto social es bajo y es difícil aumentarlo
sin reformas importantes en el manejo de los
recursos, no hay holguras en el presupuesto - Gasto social no es sólo una preocupación social
elevar la capacidad de la fuerza de trabajo es
esencial para poder competir en base a capital
humano de más alta productividad
23Vulnerabilidades Economía Dominicana
Cont.
- Existe una gran vulnerabilidad a las tasas de
interés internacionales un aumento importante
podría poner en jaque la sostenibilidad fiscal de
largo plazo, a través del déficit cuasi fiscal - En resumen, ha aumentado la tributación, pero
también lo han hecho las transferencias, en
desmedro de la inversión - Se podría progresar mucho si se focalizaran los
subsiduios a la energía se está gastando casi 3
del PIB en subsidios a la energía, más de lo que
se gasta en educación (2.1) o salud (1.6)
24El crecimiento debe basarse en la diversificación
exportadora
- Aprovechar el DR-CAFTA
- Mantener los equililbrios macroeconómicos,
particularmente en lo fiscal - El marco de políticas que dan las nuevas leyes es
el adecuado - No asegura el crecimiento, pero sí lo permite
- Ahora es necesario ponerlo en práctica
25La estabilidad macro es condición necesaria, pero
no suficiente
- El desafío es identificar nuevas actividades de
exportación - Tarea conjunta de sector privado y público
- Rol del Estado y de los gremios empresariales
resolver el problema de coordinación - Por ejemplo el desarrollo de nuevas
exportaciones agroindustriales requiere de
técnicos agrícolas, agencia fitosanitaria, redes
de logística, etc. - Uso muy prudente de incentivos tributarios y
focalización cuellos de botella
26Impacto experimentado por presiones competitivas
- Industria textil reducción de exportaciones a
USA y pérdida de empleos - Recomposición de exportaciones hacia
framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel - Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos
para competir
27Logros de la Actual Gestión Gubernamental en
Materia Macroeconómica y de Competitividad
- Crecimiento económico entre los más elevados del
mundo - PIB 10.7 (est.2006)
- Lugar 14 entre las 216 economías mundiales
- Fuente CIA Factbook 2007
- Reformas tributarias importantes y valientes
- Ley 557-05 (Tasa cero para materias primas y
bienes de capital de la industria) - Reversión de la fuga de capitales
- Nivel récord de reservas internacionales en el
Banco Central - Aprobación de leyes de manejo público importantes
- Ley de Implementación del DR-CAFTA
- Recuperación total de la crisis económica 2003-04
28(No Transcript)
29(No Transcript)
30(No Transcript)
31(No Transcript)
32- IV. Inversión en el DR-CAFTA
33DR-CAFTA Estimula la Inversión Extranjera Directa
- Ofreciendo acceso preferencial a nuevos mercados
- Inversión directa proveniente de países
signatarios que identifican ventajas competitivas
en R.D. - Ejemplo mayor productividad de la mano de obra.
Menores costos de transportación. - Utilización de R.D. como plataforma de
exportación para países no signatarios - Ejemplo una empresa textil asiática se radica en
R.D. con el fin de aprovechar las preferencias
arancelarias del DR-CAFTA.
34Inversión Extranjera Directa2000-2006Valores
US
Fuente Banco Central de República Dominicana
35Inversión Extranjera Directa Acumulada por país
de Origen1993-2006
Fuente BCRD Datos preliminares
36Inversión Extranjera Acumulada Sectorial
1993-2006
Fuente BCRD Datos preliminares
37DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión
Extranjera Directa
- El DR-CAFTA permite
- Inclusión de un marco jurídico claro y preciso
para inversionistas e inversiones - Generar seguridad y certidumbre que incrementan
los flujos de inversión productiva hacia nuestro
país
38DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión
Extranjera Directa
Para incrementar nuestra competitividad debemos
- Aprovechar los esfuerzos de inserción
internacional - Reforzar colaboración público-privada y la
gestación de alianzas con inversionistas externos - Aprovechar la plataforma de inversiones
- Crear nuevos puentes de comercio e inversión con
Asia y Pacífico
39Beneficios de la Inversión Extranjera
- Capital
- Tecnología
- Conocimientos
- Métodos gerenciales
- Desarrollo de la competitividad en el sector
exportador
- Oportunidad de abastecimiento local de productos
o servicios que se necesiten - Empleo, entrenamiento, nuevas técnicas de
administración - Infraestructura
- Nuevos mercados
40Índice Doing Bussines del Banco Mundial
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2007
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2006
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2005
País
105
99
Costa Rica
69
71
75
El Salvador
114
118
128
Guatemala
121
111
107
Honduras
93
67
72
Nicaragua
99
117
114
República Dominicana
41 V. Impacto Primeras Experiencias del DR- CAFTA
y el camino en la mejora de la competitividad
42Impacto experimentado por la competencia
extranjera
- Industria textil Reducción de exportaciones a
USA y pérdida de empleos - Recomposición de exportaciones hacia
framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel - Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos
para competir
43Reducción arancelaria por entrada en vigencia del
DR-CAFTA
Producto
Cantidad
Gravamen ITBIS (antes DR-CAFTA)
Ahorro
Atún
1200 cajas
RD 271,059.64
RD 151,260.69
Pañales
1200 cajas
RD 293,208.43
RD 173,531.52
Nevera
130 unidades
RD 340,904.02
RD 201,759.52
Alambres eléctricos
17,025 (kg)
RD 489,137.13
RD 289,489.33
44Mejoras al proceso de Exportación
- Implementación del Sistema Integrado de
Ventanilla Única (SIVUCEX) - Traspaso del procedimiento de Cancelación de
Fianzas y de los formularios de Exportación a la
Dirección General de Aduanas - Implementación de la Carta Garantía que sustituye
la presentación de la fianza bancaria o
aseguradora - Compensación y/o devolución del ITBIS
45Mejoras al proceso de Exportación
- Reducción en el número de documentos y el tiempo
de ejecución - Reducción de los gastos incurridos en
documentación de US990 a US575
46Mejoras al proceso de Importación
- Reducción del tiempo para la desaduanización de
las mercancías (48 a 36 horas máximos) - Automatización de los puertos y aeropuertos
- Eliminación de la Factura Consular
- Reordenamiento de la Dirección General de Aduanas
- Reducción en el número de documentos y el tiempo
de ejecución
47República Dominicana Intercambio Comercial con
países DR-CAFTAMarzo-Junio 2006-2007
48Exportaciones República Dominicana a países
DR-CAFTA Marzo-Junio 2006-2007
49Importaciones desde países DR-CAFTA a República
Dominicana Marzo-Junio 2006-2007
50Tasas de Variación Porcentual-Acumulada de las
Importaciones Marzo-Junio 2007
99.88
18.57
34.80
Variación Porcentual Mensual Marzo-Junio 2007
47
Tasa Acumulada Marzo-Junio 2007
51Principales Productos de Exportación R.D. a EE.
UU.
Fuente Elaboración Soles. Datos USITC, datos al
2005
52Continuación
2004
2003
2002
Descripción
Capítulo
5.0
226,901
207,827
203,648
Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados.
24
3.6
161,418
97,142
67,529
Fundición, hierro y acero.
72
3.0
137,176
138,433
139,747
Calzado, polainas, botines y artículos análogos
partes de estos artículos.
64
2.6
119,863
119,865
77,166
Materias plásticas y manufacturas de estas.
39
2.4
107,953
117,212
98,700
Provisiones de clasificación especial
98
1.9
86,093
87,644
80,108
Azúcar y azúcar confeccionada
17
88.9
4,025,790
3,971,598
3,709,693
Subtotal
100.0
4,528,420
4,455,080
4,168,624
Total
Fuente Elaboración Soles. Datos USITC, datos al
2005
53POTENCIAL PARA NUEVOS SECTORES EXPORTADORES
- Pecuario, agrícola, agroindustrial, químico y
farmacéutico, textiles, confecciones, calzado - Maquinaria y equipos eléctricos maquinaria y
equipos mecánicos - Todos estos sectores detallan productos que
tuvieron un mercado de importación en los EE.UU.
que supera los US15 millones para 2004 y una
tendencia de crecimiento positivo por encima
de 7.5 - Superar limitaciones de mercado pequeño
- Diversificación de las exportaciones
- Nuevas oportunidades de comercio y empleo
- Mayor interés de invertir en RD y Centroamérica
54Otras ventajas
- Se crean nuevas fuentes de transferencia de
tecnología - R.D. es el país que más cerca queda de la Costa
Este de EE.UU. con relación a los demás países
DR- CAFTA - Es el país con mayor número de zonas francas de
la - región
- Adecuada infraestructura para el transporte
marítimo y aéreo - Menores costos en seguros y fletes
55Convergencia hacia la Competitividad Sistémica
56Capacitacion
Empleo
Oportunidades De Acceso
Oportunidades de Mejora
Nuevas Oportunidades
Trabajadores Cualificados
Empresas Competitivas
Competitividad País
57SEGUN RESOLUCION NO. 195 DE LA OIT
PERTINENCIA
CALIDAD
Tiene eficiencia y eficacia lo que hacemos?
Lo que hacemos es lo que necesitamos?
COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONA
L
La dirección de lo que hacemos es la correcta?
Cuanto hacemos es suficiente?
Mejora el desempeño lo que hacemos?
Satisface al cliente lo que hacemos?
EQUIDAD
Acceso igualitario para todos a la Formación
Impulso a la Empleabilidad
Impulso al Trabajo Decente
58LA FORMACION PROFESIONAL EN PERSPECTIVA UN
ENFOQUE DE MARCA-PAIS
FLEXIBILIDAD
INNOVACION
Formar para lo que se necesite?
Innovar en el lugar de trabajo
COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONA
L
Formar cuanto se necesite
Formar cuando se necesite
Innovar para mejorar el desempeño del mercado
laboral
Innovar para la gestión de empleabilidad
MEDICION DE IMPACTO
Cuánto se logro?
Qué cambios necesito realizar?
Cuáles cambios ocurrieron?
59EL CORREDOR HACIA LA COMPETITIVIDAD PAIS
Dotación de Formación y Capacitación
Mejora de la Productividad
Nuevos Impulsos en los Agentes
Económicos
Aumento Competitividad
Mejora Posicionamiento
País
Crecimiento Económico
Responsabilidad Social Empresarial y Lab
oral
Mejores Condiciones Sociales y Laborales
Equidad Social
Desarrollo Sostenido
60Gracias por su atención
Secretaría de Estado de Industria y
Comercio Dirección de Comercio Exterior y
Administración de Tratados Comerciales
Internacionales Ave. 27 de Febrero no. 209,
Ens. Naco Santo Domingo, Rep. Dom. Teléfonos
(809) 567- 7192