EL DRCAFTA Y EL MARCO REGULATORIO AMBIENTAL DOMINICANO

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EL DR-CAFTA Y EL MARCO REGULATORIO AMBIENTAL
DOMINICANO

• Dr. Max Puig
• Secretario de Estado
• Conferencia Seminario
• Retos y Oportunidades del Medio Ambiente en el
  Marco del DR-CAFTA
• 4 de Octubre del 2006

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Con la Globalización

• Apertura del comercio de bienes y servicios
• Necesidad de garantizar la sustentabilidad del
  desarrollo (concepto de desarrollo sostenible)

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Tendencias

• Hay cada vez más
• requisitos ambientales
• en el mundo

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Tendencias cont

• Estos Requisitos son cada vez más comunes y más
  estrictos
• Cambios en las preferencias del consumidor
• Hay requisitos de calidad de carácter voluntario
• Hay cada vez más evidencias de los efectos
  dañinos de ciertas sustancias
• Hay mejores equipos para el monitoreo y control

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Tendencias cont

• La mayoría de los requisitos ambientales
• son decisiones unilaterales
• de los países desarrollados
• y no el resultado de negociaciones comerciales

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Resultado

• Han surgido muchas preocupaciones en
• los países en desarrollo

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Resultado

• Largas y complejas negociaciones sobre
• comercio, medio ambiente
• y desarrollo sostenible

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Las preguntas fundamentales

• Cómo satisfacer, en los procesos de
  liberalización del comercio, los requisitos
  ambientales sin limitar competitividad?
• Cómo prevenir y/o mitigar los efectos negativos
  sobre el medio ambiente y los recursos naturales?

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Lo ambiental en los TLC

• Preocupación mantener niveles de protección
  adecuados para garantizar que la liberalización
  comercial no afecte los objetivos de protección
  ambiental ni afecte los derechos laborales
• El no cumplimiento de las obligaciones nacionales
  en materia ambiental es sujeto de controversias y
  sanciones
• La calidad del desarrollo se considera una
  prioridad clave el desarrollo sostenible es un
  tema transversal

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• El DR-CAFTA se firmó
• el 8 de agosto de 2004

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OBJETIVOS AMBIENTALES DEL DR-CAFTA

• Asegurar que las políticas comerciales y
  ambientales se apoyen mutuamente
• Colaborar en la promoción de la utilización
  optima de los recursos de acuerdo con el
  objetivo del desarrollo sostenible
• Fortalecer los vínculos entre las políticas y
  prácticas comerciales y ambientales de las
  partes, con el fin de promover los objetivos de
  fomento comercial del tratado, incluyendo la
  promoción de medidas no discriminatorias,
  evitando obstáculos encubiertos al comercio y
  eliminando distorsiones al comercio cuando el
  resultado pueda traducirse en beneficios directos
  tanto para el comercio como para el medio
  ambiente.

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RAZONES DE POLITICAS PUBLICAS PARA EL MANEJO
AMBIENTAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA

• Necesidad de propiciar un medio ambiente limpio
  que garantice el crecimiento sostenido,
  particularmente del sector turístico
• El impacto de la degradación ambiental, de manera
  especial sobre los sectores pobres
• La relación entre medio ambiente y salud y
• La frecuencia y poder de las inundaciones y los
  desastres naturales, República Dominicana es un
  Pequeño Estado Insular en Desarrollo.

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RAZONES DE POLITICAS PUBLICAS PARA EL MANEJO
AMBIENTAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA cont..

• Los compromisos del CAFTA y del ACA, agregan una
  quinta razón la necesidad de un marco de gestión
  ambiental propicio para atraer inversiones de
  calidad, para competir con ventaja en el mercado
  internacional y para seguir manteniendo altos
  índices de crecimiento, pero esta vez acompañados
  de un serio compromiso nacional con la
  sostenibilidad.

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Disposiciones ambientales del DR-CAFTA

• Capitulo 17, denominado Ambiente
• Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA)
• Capitulo 20, denominado Solucion de
  Controversias

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Capítulo 17 del DR-CAFTA

• Garantizar que el marco legal estimule altos
  niveles de protección ambiental
• Obligación de aplicar la legislación ambiental
• Establece que el dumping ambiental es
  inapropiado
• Procedimientos judiciales y administrativos
• Incentivos y mecanismos voluntarios
• Disposiciones para la participación pública

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La relación comercio-legislación ambiental en el
DR-CAFTA

• No se puede debilitar los niveles de protección
  del ambiente
• Velar por el cumplimiento estricto de la
  legislación ambiental
• Atender las sanciones y reparaciones a la
  infracciones en materia de legislación ambiental

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Instancias ambientales creadas en el marco del
DR-CAFTA

• Consejo de Asuntos Ambientales (ACA)
• Un Secretariado
• Consejos Asesores o Consultivos

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Garantías del DR-CAFTA a las personas

• Acceso directo a procedimientos judiciales o
  administrativos
• Acceso apropiado y efectivo a reparación
  ambientales
• sanciones o medidas de reparación
• multas
• clausuras de emergencia y/o suspensión temporal
• órdenes de mitigación

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Mecanismos voluntarios

• Incentivo de asociaciones empresariales,
  locales, ONGs, universidades, etc
• Incorporar lineamientos voluntarios
• Compartir información y experiencias auditorias,
  reportes, monitoreos, datos, etc
• Promover incentivos, incluyendo aquellos basados
  en el mercado

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• Importancia de la participación ciudadana

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• Apoyo a los Acuerdos Ambientales Internacionales
  (AMUMAS)

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Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA)

• Prioridades
• Fortalecimiento de los sistemas de gestión
  ambiental
• Promoción de incentivos
• Fomento de asociaciones
• Conservación de especies migratorias compartidas
• Manejo de parques marinos
• Manejo de Áreas Protegidas

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Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA) cont

• Prioridades
• Intercambio de información y experiencias
• Promoción de buenas practicas
• Transferencia de tecnologías y capacitación
• Promoción de bienes y servicios ambientales
• Promover la participación pública
• Creación de la Comisión de la Cooperación
  Ambiental (CCA)

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Solución de Controversias

• Consultas
• Arbitraje

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(No Transcript)
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• GRACIAS