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ELECTRIFICACION RURAL EN EL PERU MARCO LEGAL,
AVANCES Y PERSPECTIVAS
NOVIEMBRE DEL 2006
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ELECTRIFICACION RURAL
La electrificación rural en el país, constituye
una actividad de largo plazo dentro de la
Política de Estado de ampliar la frontera
eléctrica de la nación, con el objetivo de
beneficiar a la población rural, mejorar su
calidad de vida y propiciar el uso productivo de
la energía eléctrica en el marco del desarrollo
rural integral que los haga sostenibles. El
Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección Ejecutiva de Proyectos (DEP/MEM) viene
ejecutando este programa de electrificación
rural, en coordinación con los Gobiernos
Regionales y Locales, y con las empresas
eléctricas regionales.
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Evolución de la Electrificación Rural

• 2006 (Ley 28749)
• Ley General de
• Electrificación Rural
• Declara de necesidad nacional y
• utilidad pública la electrificación
• de zonas rurales y localidades
• aisladas y de frontera del país.
• Crea los recursos destinados a
• la ejecución de proyectos de
• electrificación rural.
• Establece que la administración
• estará a cargo de la DEP/MEM,
• encargada de ejecutar el Plan
• de Electrificación Rural.
• - Declara proritario el uso de los
• recursos energéticos renovables
• solar, eólico, geotérmico,
• hidráulico y biomasa.

• 2002
• Ley Electrificación
• Rural y de Localida-
• des Aisladas y de
• Frontera
• La promulgación de
• la Ley de Bases de la Des-
• centralización y la Ley
• Orgánica de Gobiernos
• Regionales , hizo inviable
• su aplicación por lo que no
• Se reglamentó.

• 1992
• Ley de Concesiones
• Eléctricas
• División tripartita de activi-
• dades del sector eléctrico
• Generación, Transmisión y
• Distribución
• El Estado actúa como
• regulador de estas
• actividades
• No se norma la electrifi-
• cación rural

• 1982
• Ley General de
• Electricidad
• Establece marco jurídico
• que permite desarrollo
• descentralizado del sector
• Creación de Empresas
• Regionales autónomas
• dentro de su ámbito de
• responsabilidad
• - Crea el Plan Maestro de
• Electricidad, Plan Nacional
• de Expansión de la
• Frontera Eléctrica y los
• Planes de Desarrollo
• Eléctrico.

c.e. 78,1
c.e. 75,3
c.e. 54,8
c.e. 40
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Avances en la Electrificación Rural

• Durante el periodo 1993-2005, se han invertido
  US 643 millones en 623 proyectos de
  electrificación rural, obteniendo los siguientes
  logros

La población beneficiada fue 5,4 millones de
habitantes, ascendiendo el coeficiente de
electrificación a nivel nacional de 54,9 en 1992
a 78,1 en el 2005.
5
Crecimiento en el periodo 1992 -2005
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Coeficiente de Electrificación por Departamento
Año 2005
7
Situación Actual

• No obstante lo avanzado, todavía existe una
  población de 6,5 millones de habitantes que aún
  no cuentan con este servicio. Existe además, una
  relación directa entre la población en situación
  de pobreza y población sin infraestructura
  eléctrica

Sin servicio eléctrico 6,5 millones
de habitantes FUENTE DEP/MEM
Situación de pobreza 6,5 millones de
habitantes FUENTE INEI
Esta situación se percibe en su verdadera
dimensión en las zonas rurales, donde 5 millones
de habitantes carecen de este servicio.
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FUENTE OLADE, CIER
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Metas previstas en el Plan Nacional de
Electrificación Rural (PNER) al año 2014
En el periodo 2006-2014, según el PNER, se tiene
previsto invertir un total de US 763,3 millones
en los siguientes proyectos de electrificación
La población beneficiada será de 3,4 millones de
habitantes. El coeficiente de electrificación
rural alcanzará el valor de 91 .
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Proyección del coeficiente de electrificación
FUENTE PNER 2005-2014
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Coeficiente por Departamentos al año 2014
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Ley N 28749 Ley General de Electrificación
Rural (1/4)

• El 30 de mayo 2006 se promulgó la Ley N 28749
  Ley de General de Electrificación Rural,
  estableciéndose el marco normativo para la
  promoción, desarrollo eficiente y sostenible de
  la electrificación de zonas rurales, localidades
  aisladas y de frontera del país.
• Declara de necesidad nacional y utilidad pública
  la electrificación rural.
• El estado asume un rol subsidiario a través de la
  ejecución de los Sistemas Eléctricos Rurales
  (SER), así como en la promoción de la
  participación privada.
• Establece que el MEM, a través de la Dirección
  Ejecutiva de Proyectos es el organismo competente
  nacional de la electrificación rural, que
  coordina con los gobiernos regionales y locales,
  empresas concesionarias y demás entidades del
  Gobierno Nacional.

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Ley N 28749 Ley General de Electrificación
Rural (2/4)

• Señala que los recursos para la electrificación
  rural se constituyen en bienes inembargables, que
  son los siguientes
• a) Transferencias del sector público.
• b) Fuentes de financiamiento externo.
• c) 100 del monto de las sanciones que imponga
  OSINERG a las empresas concesionarias.
• d) 25 de los recursos de la privatización de
  empresas
• eléctricas.
• e) 4 de las utilidades de las empresas de
  generación,
• transmisión y distribución del sector
  eléctrico.
• f) Aportes, asignaciones y donaciones
• g) Recursos a través de convenios
• h) Aporte de los usuarios 2/1000 de 1 UIT por MWh
  facturado
• i) Excedentes provenientes de la DGE/MEM
• j) Otros que se asignen

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Ley N 28749 Ley General de Electrificación
Rural (3/4)

• Se destinan recursos para la educación y
  capacitación de usuarios en programas de
  desarrollo de uso productivo (hasta 1 de los
  recursos asignados).
• El Plan Nacional de Electrificación Rural
  (PNER), con un horizonte de 10 años, consolidará
  los planes regionales y locales, asi como las
  iniciativas de otros entes, proyectos e
  inversionistas privados que contribuyan a la
  electrificación rural.
• Los SER deben contar con normas específicas de
  diseño y construcción adecuadas a las zonas
  rurales. Asimismo, deberán contar con normas
  técnicas de calidad aplicadas al ámbito rural.
• El MEM determinará los sectores típicos de
  distribución, con la finalidad de que la tarifa
  que fije OSINERG permita la sostenibilidad de los
  servicios.
• Para la ejecución de los SER, se presentará una
  Declaración Jurada de Impacto Ambiental.
• Las empresas concesionarias están obligadas a
  permitir el libre acceso a sus instalaciones para
  la ejecución de los SER.

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Ley N 28749 Ley General de Electrificación
Rural (4/4)

• El MEM transferirá a título gratuito los SER a
  las empresas concesionarias y en algunos casos a
  ADINELSA, de acuerdo a los criterios establecidos
  en el reglamento.
• Se crea el Régimen Especial de Concesiones
  Rurales, otorgadas por la DGE/MEM, las cuales
  comprenderán el derecho a ejecutar los SER, el
  derecho a obtener la imposición de servidumbre,
  el derecho al subsidio y la obligación de
  desarrollar la actividad eléctrica.
• El estado otorgará subsidios a las empresas que
  participen en los procesos de promoción e la
  inversión privada, con el fin de asegurar la
  sostenibilidad de los SER.
• Se establece la prioridad al aprovechamiento de
  los recursos energéticos renovables en el
  desarrollo sostenible de la zonas rurales,
  localidades aisladas y de frontera.
• Actualmente se encuentra prepublicado el
  Reglamento de la presente Ley, para los aportes
  de las personas e instituciones involucradas en
  el tema, hasta el 01.10.06 .

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(No Transcript)