TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMERICA Y ESTADOS UNIDOS

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMERICA Y
ESTADOS UNIDOS

• Guatemala, mayo 2004

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Objetivos Globales de la Negociación

• Promover el respeto a los derechos de los
  trabajadores conforme a las normas laborales de
  la OIT.
• El derecho de asociación
• El derecho de organizarse y negociar
  colectivamente.
• La prohibición del uso de cualquier forma de
  trabajo forzoso y obligatorio.
• Una edad mínima para el empleo de niños y la
  prohibición y eliminación de las peores formas de
  trabajo infantil.
• Las condiciones aceptables de trabajo con
  respecto a salarios mínimos, horas de trabajo,
  seguridad y salud ocupacional.

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Objetivos Específicos de la Negociación Comercial

• Asegurar que los países cumplan efectivamente las
  leyes laborales y ambientales y fortalecer la
  capacidad de los países y sus Ministerios de
  Trabajo para promover el Respeto hacia las normas
  laborales principales

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Los Principales Temas del CAFTA

• La política comercial estadounidense y el tema
  laboral,
• El debate sobre el CAFTA
• Desarrollo de la capacidad comercial como una
  nueva oportunidad.
• La iniciativa del sector privado es clave, ya que
  este sector está obligado en la salud y seguridad
  en el trabajo

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Fortalecimiento de áreas para el cumplimiento de
las Leyes Laborales

• Es fundamental el fortalecimiento de la
  Inspección General de Trabajo, sin dejar atrás a
  otras áreas que coadyuven a que los derechos
  laborales no se violen.
• Es necesario reforzar la labor de información y
  concientización a nivel empresarial, para que no
  se violen las leyes laborales.

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Dentro de la parte laboral se contempla

• Declaración de compromisos compartidos.
• Fiscalización de legislación laboral.
• Garantías procesales e información pública.
• Arreglos institucionales se debe crear un
  consejo de asesoría laboral y una unidad de
  contacto.
• Protección de trabajadores migrantes.
• Cooperación Laboral dirigida primordialmente a
  la Inspección General de Trabajo en varias áreas
• Consultas laborales cooperativas.
• Lista de Árbitros Laborales.

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Compromisos en Materia Laboral

• El capítulo laboral constituye una activa y
  efectiva parte del TLC, según el gobierno de los
  Estados Unidos.
• Las partes han acordado diferentes aspectos que
  comprenden acciones para
• Adecuar la legislación laboral a los estándares
  internacionales.
• Hacer efectiva la aplicación de la legislación
  laboral.
• Establecer un efectivo acceso a la justicia
  laboral.
• Establecer mecanismos de cooperación y desarrollo
  de capacidades.

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Sobre la Legislación Laboral

• Se reafirma el compromiso ya existente de
  reconocer y proteger los Derechos Humanos
  fundamentales en el trabajo (Declaración de
  Principios y Derechos Fundamentales de la OIT).
• Garantizar que la legislación nacional se adecué
  con los derechos laborales internacionalmente
  reconocidos. En la mayoría de países, los
  Convenios Fundamentales han sido ya ratificados.

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Aspectos que deben contemplarse frente al CAFTA

• Situar una oficina especial de contacto para el
  tratamiento del TLC.
• Definir lo que se debe hacer en cada unidad para
  cumplir con el TLC.
• Realizar foros, charlas, entrevistas, artículos
  para informar al público en general.
• Crear una ventanilla para informar y preparar el
  TLC.
• Realizar consultas ciudadanas para informar lo
  que se ha hecho, como se ha negociado y las
  implicaciones que se tienen.

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Recomendaciones frente al CAFTA

• Preparar a los Ministros de Trabajo internamente.
• Situar una unidad de Arbitraje y negociación,
  para evitar conflictos y agotar la fase del
  diálogo.
• Crear un Consejo de Asesoría Laboral.
• Es necesario promover de inmediato el cambio de
  paradigmas tradicionales que distorsionan el
  verdadero enfoque de la iniciativa del TLC en
  materia laboral.
• La redefinición de las políticas laborales de los
  Gobierno de C.A., como un eje prioritario, son
  importantes, no solo por su propia trascendencia,
  sino para garantizar un ambiente favorable para
  la inversión y el comercio.

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Realizar una nueva cultura de Trabajo

• Consolidar la cultura democrática.
• Mejorar la armonía de la gestión laboral.
• Aumentar la productividad.
• Crear ventajas competitivas.
• Desarrollar una reputación internacional.
• Desarrollar políticas en materia de salud y
  seguridad.

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Aspectos sobre su Aplicación

• El TLC no permite dejar de aplicar, disminuir o
  debilitar la legislación laboral existente.
• No permite ofrecer dejar sin efecto leyes
  laborales que protejan derechos fundamentales.
• Exige, con rigidez, la eficacia de los Juzgados
  de Trabajo y Previsión Social.
• Prevé el fortalecimiento de los Ministerios de
  Trabajo, a través de la Inspección General de
  Trabajo.
• Crea un Consejo de Asuntos Laborales a nivel
  Centroamericano.

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Con relación a la Cooperación

• Los Estados Unidos reconocen que uno de los
  problemas para aplicar las leyes laborales es la
  limitación de recursos existentes en los
  Ministerios de Trabajo.
• Su estrategia define una combinación de la
  exigencia sobre la aplicación estándar de las
  leyes laborales y la cooperación.
• Requiere la implementación de esfuerzos
  nacionales para alcanzar la superación de los
  obstáculos, principalmente cumpliendo con las
  observaciones planteadas por OIT.
• Es importante implementar acciones de gobierno
  que expresen la voluntad de superar estas
  condiciones para aprovechar al máximo la
  coyuntura de cooperación.

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Proyectos Regionales de Cooperación (Guatemala)

• Certificación de competencias laborales.
• Capacitación sobre salud y seguridad ocupacional.

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• MUCHAS GRACIAS