SESIN 0 MdC 0'6 PANORAMA DE REDUCCIN DE RIESGOS

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SESIÓN 0MdC 0.6PANORAMA DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS

• (RRD)

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Sesión 1 - Objetivos

• Describir los principios de la RRD utilizando
  definiciones de elementos clave y considerando
  las diferencias críticas entre la RRD y el manejo
  de emergencias.
• Describir las conexiones entre los desastres, el
  riesgo y el desarrollo.
• Discutir la relevancia de la reducción de
  desastres como parte de los procesos de
  desarrollo.

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Las pérdidas por desastres van en incremento
19802000 75 de población mundial vive en
zonas afectadas por sequías, terremotos, ciclones
tropicales, inundaciones
Estos desastres dejan un saldo de 184 muertes por
día en diferentes partes del mundo
Pérdidas de desastres en década del 90, es 8
veces mayor que en la del 60
Pérdidas económicas1950 - 2000
LAC 2 Región del mundo afectada por desastres
1990-1999 1309 desastres de origen natural en
América Latina y el Caribe
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y los desastres en la región han aumentado
con un crecimiento anual estimado del 5 .. en
las tres últimas décadas
CENTROAMERICA
101 eventos catastróficos en la década del 70 al
80
1970 a 2002, pérdidas económicas generadas por
desastres han superado los 10 mil millones de
dólares
Ocurrieron 418 eventos en el período de 1980 al
2000
en los últimos 32 años la región ha perdido
promedio anual superior a los 318 millones de
dólares
CAN 1970 - 1999
CARIBE
972 desastres / Muerte de 227.000 personas
Últimos 30 años la cifra de pérdidas exceden los
6.000 muertos sin contar
8000.000 de habitantes s/vivienda
2004 fueron 6107 muertos / USD 6,1 billones en
daños y pérdidas
Afectaron indirectamente casi 148 millones de
personas
Costo promedio anual en últimos 30 años, se
estima entre USD 700 y 3.300 millones
2005 USD 150 billones en daños y pérdidas
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Las pérdidas de desastres asociadas con eventos
climáticos extremos se han incrementado en los
últimos años (1996 a )
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RRD - Cómo llegamos allí?
Antes de los 90s defensa civil, organizaciones
de socorro, preparación ante desastres con un
enfoque de respuesta.
Reactivo
Durante los 90s Decenio, estrategia de
Yokohama, SIDs, (ciclo de los desastres, enfoque
en la mitigación de desastres, reforma del
sistema de NU, conexión entre emergencia de
desastres vs. desarrollo).
Desde el año 2000 EIRD, mega desastres, HFA
(RRD mayor énfasis en desarrollo y en la
reducción de riesgos).
Proactivo
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Factores que influyen en la evolución

• Aumento en la frecuencia y severidad de los
  desastres y las pérdidas asociadas.
• Aumento en el número de personas afectadas,
  especialmente los pobres y vulnerables.
• Afectación a los logros del desarrollo.
• Cambio en la perspectiva (desde los desastres
  como actos de Dios a la compresión de la
  contribución humana al incremento de riesgos).
• Alto costo de la respuesta ante desastres (Cont)

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Factores que influyen en la evolución

• Mejor comprensión de los procesos de
  multicausalidad, aumento del conocimiento de las
  amenazas y las vulnerabilidades.
• Incremento de las capacidades de preparativos,
  incluyendo SAT que, en algunas regiones han
  reducido el riesgo de muerte aunque la pérdida
  económica sigue en aumento.
• Mejor comprensión de la variabilidad y el cambio
  climático y su conexión con el riesgo de desastre.

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Por qué aumentan las pérdidas

• Condiciones de pobreza individual y estatal.
• Incremento del desarrollo informal/ no
  estructurado (esp. Urbano).
• Desarrollos estructurados que incrementan los
  riesgos por intereses económicos a corto plazo.
• Efecto perverso del enfoque reactivo (Cont)

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aumentan las pérdidas

• Ausencia de inclusión de consideraciones riesgo
  en los procesos de desarrollo.
• Escasa visión de la relación entre las dinámicas
  sociales con las dinámicas naturales.
• Confianza excesiva en que la tecnología nos va a
  salvaguardar de los extremos de la naturaleza.
• Debilidad en la identificación del riesgo y
  desconocimiento de las alternativas para su
  efectiva reducción.

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Definición de RRD

• - El desarrollo y aplicación sistemático de
  políticas, estrategias y prácticas que reduzcan
  al mínimo las vulnerabilidades de una sociedad a
  fin de evitar (prevención) o limitar (mitigación
  y preparativos) la exposición a las amenazas,
  enmarcando estas acciones en el contexto del
  desarrollo sostenible.

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Principios de la RRD

• La RRD está íntimamente vinculada con los
  elementos de vulnerabilidad y riesgo.
• Riesgo amenaza x vulnerabilidad / capacidades
• Vulnerabilidad las condiciones determinadas por
  los factores o procesos físicos, sociales,
  económicos y ambientales que incrementan la
  susceptibilidad de una comunidad al impacto de
  catástrofes (Cont)

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Los desastres afectan el desarrollo
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El desarrollo afecta los desastres
Ciclo del riesgo
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Principios de la RRD Cont

• Meta de la RRD reducir las pérdidas por
  desastres, aumentar el desarrollo, construir
  resiliencia ante amenazas.
• La RRD requiere un enfoque holístico y es
  aplicable antes, durante y después de eventos de
  desastre.
• La RRD aprovecha el periodo de recuperación como
  una oportunidad para reducir el riesgo de
  desastre con el fin de prevenir la reconstrucción
  del riesgo.
• La reducción de la vulnerabilidad es un
  componente crítico de la RRD e implica el
  abordaje de las causas raíz de la vulnerabilidad.

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Principios de la RRD Cont

• La RRD está estrechamente vinculada con la
  gobernabilidad, la descentralización y la
  multisectorialidad.
• La RRD también busca reducir los efectos de los
  desastres y garantizar el proceso de desarrollo
  sostenible.
• La RRD considera cómo el desarrollo puede incidir
  sobre el riesgo tanto de manera positiva
  (disminuyéndolo) como negativa (incrementándolo).

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• Habrán contribuido a reducir el riesgo ante
  desastres los procesos de recuperación en la
  región?