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Bolivia
PARTICIPACION SOCIAL PROMOVIDA POR LA
PARTICIPACION POPULAR Y EL DIALOGO NACIONAL
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MARCO INTEGRAL LEY DE PARTICIPACION SOCIAL, 1994

• Reconoce Personalidad Jurídica a las Comunidades
  Indígenas, Pueblos Indígenas, Comunidades
  Campesinas y Juntas Vecinales que son
  Organizaciones Territoriales de Base
• Delimita como jurisdicción territorial del
  Gobierno Municipal a la sección de provincia.
• Amplia competencias e incrementa recursos a
  favor de los Gobiernos Municipales transfiriendo
  la infraestructura física de educación, salud,
  deportes, caminos vecinales, micro-riego.
• Plantea el principio de distribución igualitaria
  por habitante de los recursos de coparticipación
  tributaria que que asciende al 20 de lo
  recaudado en el TGN.

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Instrumentos de la Participación Social

• 1. El reconocimiento de comunidades urbanas y
  rurales a través de Personerías Jurídicas
• La creación del Comité de Vigilancia como
  instrumento social de control del municipio
• La creación de una metodología participativa de
  planificación que rescate formas locales de
  participación.
• Planes Distritales de Desarrollo Indígena como
  instrumentos de planificación participativa de
  unidades socioculturales indígenas.

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DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DE LA
PARTICIPACION POPULAR

• 1. PERSONERÍA JURIDICA
• Las Comunidades Campesinas, Comunidades
  Indígenas, Pueblos Indígenas y las Juntas
  Vecinales son reconocidas como Organizaciones
  Territoriales de Base.
• Se ha reconocido a más de 16.000 Organizaciones
  Territoriales de Base (OTB) sobre un total
  estimado de 20.000, de las cuales el 2
  pertenecen a Pueblos y/o Comunidades Indígenas,
  73 a Comunidades Campesinas y el 25 a Juntas
  Vecinales urbanas.

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• 2. COMITES DE VIGILANCIA
• El Comité de Vigilancia es la instancia
  representativa de la sociedad civil que puede
  pronunciarse en materia de
• Formulación y cumplimiento del PDM
• Formulación del Plan Operativo Anual
• Ejecución Física y presupuestaria del POA
• Existen 314 Comités de Vigilancia, los que entre
  1997 y 1999 presentaron 46 denuncias por malos
  manejos administrativos en sus gobiernos
  municipales 21 culminaron con el congelamiento
  de recursos.

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3. PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL

• Es la aplicación de los procedimientos y
  metodologías de la Planificación al contexto
  municipal, con una efectiva participación de
  organizaciones de la sociedad civil en el
  proceso de PPM
• Preparación y organización del proceso
• Elaboración y diagnóstico municipal
• Formulación de Estrategias de Desarrollo
• Programación de Operaciones Anuales
• Ejecución y Administración
• Seguimiento, evaluación y ajuste.

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4. PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL INDIGENA
(PDDI) Son los instrumentos de Planificación que
se utilizan en el nivel de los Distritos
Municipales Indígenas, con el objeto de incluir
sus demandas en la gestión municipal. Existen
hasta el presente 13 PDDI - Planes Distritales de
Desarrollo Indígena ya formulados.
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MARCO INTEGRAL DE LA LEY DEL DIALOGO NACIONAL,
2001

• Establecer lineamientos para la gestión de la
  EBRP
• Definir los criterios de distribución de los
  recursos provenientes del Programa de Alivio de
  la Deuda Externa Multilateral.
• Determinar los procedimientos de aplicación
  de la Política Nacional de Compensación
• Establecer el alcance y los mecanismos para
  el ejercicio del control social
• Instituir el Diálogo Nacional

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INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACION VECINAL

• Control Social en las Mancomunidades Municipales,
  departamental, y nacional
• 2. Síndicos sociales en el Directorio de Fondos y
  en los Comités Departamentales de Aprobación de
  Proyectos
• 3. Consejos de Desarrollo Productivo, Económico y
  Social en los municipios (funcionales).
• 4. Diálogo Nacional como metodología de
  planificación en los tres niveles de gobierno
  nacional.

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DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DE LA
PARTICIPACION VECINAL
1 CONTROL SOCIAL A NIVEL DE MANCOMUNIDADES.

• Se crea un directorio integrado por los alcaldes
  de los municipios con voz y voto.
• También participan los Consejeros
  Departamentales, Concejales, miembros del Comité
  de Vigilancia y miembros del Consejo de
  Desarrollo Productivo Económico y Social del
  área, con voz sin voto.

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1.1. CONTROL SOCIAL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

• Consiste en
• Verificar la adecuada articulación de la gestión
  pública entre los niveles de planificación
  nacional, departamental y municipal.
• Controlar la aplicación de los POAs de la
  entidades públicas nacionales y de los POAs
  departamentales

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• 2. DIRECTORIO UNICO DE FONDOS
• DEFINE LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES, coordina,
  norma y fiscaliza el FPS y el FNDR, en su
  estructura permite la participación de dos
  representantes de los Comités de Vigilancia , en
  calidad de síndicos con voz y sin voto.

COMITES DEPARTAMENTALES DE APROBACION DE
PROYECTOS (CDAP) Estos Comités permiten la
participación de Dos representantes del Comité de
Vigilancia como Síndicos Sociales, con voz y sin
voto.
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3. CONSEJOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONOMICO
Y SOCIAL
Conformado por sectores productivos y de
prestación de servicios de mayor incidencia en la
jurisdicción municipal y de organizaciones
medioambientales y profesionales de la
misma. Asesora al Comité de Vigilancia en la
Planificación Participativa Municipal y hace
seguimiento a esta organización en todos los
pronunciamientos que se realizan.
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4. INSTITUCIONALIZACION DEL DIALOGO NACIONAL

• El Diálogo se realizará cada tres años.
• Se convocará a todas las organizaciones
  sociales para la concertación de
  políticas públicas.
• Permite la ampliación de la planificación del
  nivel municipal al nivel departamental y
  nacional.